【正文】 建設項目檔案管理實務 內容 ? 一、項目建設程序 ? 二、相關概念與項目檔案的特點 ? 三、項目檔案管理的依據(jù) ? 四、項目文件形成的質量監(jiān)控 ? 五、項目文件的歸檔范圍和保管期限的劃分 ? 六、歸檔項目文件的質量要求 ? 七、項目文件的整理歸檔 ? 八、項目檔案的匯總整理與移交 ? 九、項目檔案的驗收 一、項目建設基本程序 ? 四大環(huán)節(jié)：決策 設計 施工 竣工驗收 ? 六階段： ? 項目建議書階段（ 擬建項目設想） ? 可行性研究階段（ 從技術與經濟上進行分析論證 ） ? 設計文件階段 （招標選擇單位進行初步、技術、施工圖設計） ? 建設準備階段 （征地拆遷、材料訂貨、招標選擇施工單位等） ? 建設實施階段 （建設、施工、監(jiān)理單位對工程進度、質量、投資 ? 的管理與控制） ? 竣工驗收階段（自查、初驗、專項、總驗） 二、相關概念和 項目檔案的 特點 （一）相關概念 項目文件： 指建設項目在立項、審批、招投標、勘察、設計、施工、監(jiān)理及竣工驗收全過程中形成的文字、圖表、聲像等形式的全部文件。 項目檔案： 指經過鑒定、整理并歸檔的項目文件。 項目文件是項目檔案的前身，項目檔案是項目文件的歸宿 ? 建設項目： 指建筑、安裝等形成固定資產的活動中，按照一個總體設計進行施工，獨立組成的，在經濟上統(tǒng)一核算、行政上有獨立組織形式、實行統(tǒng)一管理的單位。（小區(qū)） ? 單位工程： 在建設中，根據(jù)合同，具有獨立施工條件，可單獨作為成本計算對象的工程。（獨立樓房） ? 分部工程： 在單位工程中，按結構部位、路段長度及施工特點或施工任務劃分為若干個分部工程。（建筑、水電、門窗） ? 分項工程： 在分部工程中，按不同的施工方法、材料、工序等劃分為若干個分項工程。 二、 相關概念和項目檔案的特點 （二）項目檔案的特點 ? 數(shù)量大 ? 形成時間長 ? 形成的單位多 ? 專業(yè)性強 ? 種類和載體的多樣性 ? 成套性 三、建設項目檔案的管理依據(jù) ? 《 檔案法 》《 建筑法 》《 海南省檔案管理辦法 》 ? 《 建設工程質量管理條例 》 ? 《 基本建設檔案管理資料管理暫行規(guī)定 》 ? 《 國家重點建設項目檔案管理登記辦法 》 ? 《 重大建設項目檔案驗收辦法 》 ? 《 海南省重點建設項目檔案驗收實施細則 》 ? GB/T118112023科學技術檔案案卷構成的一般要求； ? DA/T282023國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范 四、 項目文件形成的質量監(jiān)控 統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調 ① 成立項目檔案領導小組，負責統(tǒng)籌組織開展項目檔案工作； ② 參照 《 國家重大建設項目文件歸檔范圍和保管期限表 》 制定本項目檔案的歸檔范圍，印發(fā)各參建單位遵照執(zhí)行，要求各自負責收集； ③ 在與參建各方簽訂項目設計、施工及監(jiān)理、供貨等合同時，應設立專門條款，明確參建單位的收集、整理、歸檔的范圍、時間、套數(shù)和標準等，并預留部分工程款，保證項目檔案的完整、準確、系統(tǒng)歸檔后結算 。 （一）建設單位文件的質量監(jiān)控 建立網絡，明確職責 ? 建設單位在進入項目開始運作的階段后必須加強項目檔案工作，指定一位負責人分管檔案工作，確定專門的檔案工作機構和人員，加強管理和監(jiān)督指導。同時，把檔案工作網絡擴展到項目參與建設的每個單位，明確各參建單位檔案工作責任人及分管領導。 ? 如某建設項目檔案工作網絡圖 業(yè)主總工室（辦公室） 檔案室 計劃部 工程部 財務部 監(jiān)理單位 設計單位 施工一隊 施工二隊 領導：協(xié)調工作 工作人員：具體工作 （總承包） 施工一隊 施工二隊 施工五隊 統(tǒng)一制度，規(guī)范管理 ? 項目建設單位（業(yè)主、法人）要制定要項目檔案管理的相關規(guī)定、辦法、標準和制度等，并印發(fā)到各參建單位貫徹執(zhí)行 （ 如項目檔案資料管理辦法、竣工文件編制規(guī)定、項目檔案分類方案、項目文件歸檔范圍及保管期限表、項目檔案整理操作規(guī)程、竣工檔案驗收辦法、檔案庫房管理制度、檔案利用制度、檔案保密制度等） 申報登記，接受監(jiān)督 根據(jù) 1997年 8月 19日國家檔案局頒布施行 《 國家重點建設項目檔案管理登記辦法 》 的規(guī)定，國家重點建設項目要做好申報登記。 （二）設計單位文件的質量監(jiān)控 ? 設計單位明確設計任務后，應明確形成文件的質量要求，保證每張施工圖應有圖號、圖名、設計人、校對人、審核人簽名。 ? 規(guī)范設計變更文件的編制和傳送。 ? 設計文件要按專業(yè)、文號順序進行積累。 ? 設計任務完成后，需向建設單位移交經規(guī)范整理的全套檔案（含電子件），并詳列項目全部的技術文件、變更文件、圖紙勘誤表目錄。 （三）監(jiān)理單位文件的質量監(jiān)控 ? 明確職責，根據(jù) 《 建設法 》 和監(jiān)理制度的規(guī)定，負責 “ 三控制、兩管理、一協(xié)調 ” 即對工程質量、工期和投資控制；合同和信息管理；協(xié)調各方關系。檢查、審核參建各方項目檔案的完整、準確和系統(tǒng)。 ? 向法人提交工程監(jiān)理檔案材料。一是參與招標時，協(xié)助法人明確文件歸檔條款；二是在設計階段監(jiān)理時，對設計文件、圖紙進行檢查、歸檔驗收；三是施工階段監(jiān)理時，對施工單位項目文件形成積累監(jiān)控；對來自法人、設計和施工單位的文件進行完整、準確和系統(tǒng)進行審核。 （四）施工單位文件的質量監(jiān)控 ? 施工單位形成的施工文件和負責編制的竣工圖是反映項目真實貌和質量的主要依據(jù)，數(shù)量比重最大，是項目檔案的主要組成部分?？刂剖侄危? ? 一是以公文形式的文件，要注意統(tǒng)一文號；二是施工記錄，必須真實、準確、耐久、有序、規(guī)范和完備的簽署手續(xù)；三是竣工圖必須字跡、線條清晰，圖面整潔，修改到位。 五、項目文件的歸檔范圍和 保管期限的劃分 ? 歸檔范圍 對于具體的某個建設項目的歸檔范圍，項目法人可參照 《 國家重大建設項目文件歸檔范圍和保管期限表 》 或 《 企業(yè)檔案工作規(guī)范 》 表 A． 7項目建設類 或相關主管部門所列的歸檔范圍結合建設項