【正文】 建設(shè)工程招投標(biāo)與建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理合同管理單元三 建設(shè)工程投標(biāo)實(shí)務(wù)v第一節(jié)第一節(jié) 分析投標(biāo)外部環(huán)境分析投標(biāo)外部環(huán)境v第二節(jié)第二節(jié) 分析投標(biāo)內(nèi)部環(huán)境分析投標(biāo)內(nèi)部環(huán)境v第三節(jié)第三節(jié) 建設(shè)工程投標(biāo)決策建設(shè)工程投標(biāo)決策v第四節(jié)第四節(jié) 建設(shè)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)策略建設(shè)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)策略v第五節(jié)第五節(jié) 編制商務(wù)標(biāo)編制商務(wù)標(biāo)v第六節(jié)第六節(jié) 編制技術(shù)標(biāo)編制技術(shù)標(biāo)學(xué)習(xí)目標(biāo)： 通過(guò)本單元學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解投標(biāo)的條件；熟悉投標(biāo)的內(nèi)外環(huán)境分析；掌握投標(biāo)報(bào)價(jià)策略及技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)的編制。學(xué)習(xí)重點(diǎn)： 投標(biāo)決策；商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)的編制。? 〖 引例 〗 ：某建筑工程的招標(biāo)文件中標(biāo)明，距離施工現(xiàn)場(chǎng) 1km處存在一個(gè)天然砂場(chǎng)，并且該砂可以免費(fèi)取用。現(xiàn)場(chǎng) 實(shí)地考察后承包商沒(méi)有提出疑問(wèn) ，承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)中沒(méi)有考慮工程買(mǎi)砂的費(fèi)用，只計(jì)算了取砂和運(yùn)輸費(fèi)用。由于承包商沒(méi)有仔細(xì)了解天然砂場(chǎng)中天然砂的具體情況，中標(biāo)后，在工程施工中準(zhǔn)備使用該砂時(shí)，工程師認(rèn)為 該砂級(jí)配不符合工程施工要求 ，而不允許在施工中使用，于是承包商只得自己另行購(gòu)買(mǎi)符合要求的砂。 承包商以招標(biāo)文件中標(biāo)明現(xiàn)場(chǎng)有砂而投標(biāo)報(bào)價(jià)中沒(méi)有考慮為理由，要求業(yè)主補(bǔ)償現(xiàn)在必須購(gòu)買(mǎi)砂的差價(jià)，工程師不同意承包商的補(bǔ)償要求。 請(qǐng)思考工程師不同意承包商的補(bǔ)償要求是否合法？? 結(jié)論：工程師不同意承包商的補(bǔ)償要求是合法的。? 依據(jù)： –《 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 》 第二十九條 施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書(shū)面記錄和專(zhuān)人簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)和檢驗(yàn)不合格的，不得使用。 –《 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 》 第三十二條：招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，向其介紹工程場(chǎng)地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)情況。潛在投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)人介紹情況作出的判斷和決策，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。? 〖引例分析〗：本案例中投標(biāo)人在現(xiàn)場(chǎng)踏勘環(huán)節(jié)有明顯的失誤。招標(biāo)程序有 現(xiàn)場(chǎng)踏勘 ?答疑 ?的內(nèi)容，有經(jīng)驗(yàn)的承包商在現(xiàn)場(chǎng)踏勘中應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的原材料必須復(fù)檢合格后，方可用于施工，顯然承包商沒(méi)有進(jìn)行砂子的檢驗(yàn)，亦未提出疑議，就想當(dāng)然的接受了砂子能夠用于工程這個(gè) 說(shuō)法 ，自食其果完全是承包商的自以為是。建設(shè)工程施工投標(biāo)主要工作內(nèi)容 組建投標(biāo)團(tuán)隊(duì)資格預(yù)審購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū) 現(xiàn)場(chǎng)踏勘預(yù)備會(huì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境調(diào)查編制施工組織設(shè)計(jì) 編制施工圖預(yù)算 投標(biāo)書(shū)裝訂成冊(cè)投標(biāo)書(shū)最終成稿遞交投標(biāo)書(shū)參與開(kāi)標(biāo)會(huì)投標(biāo)初步?jīng)Q策 投標(biāo)最終決策第一節(jié) 分析投標(biāo)外部環(huán)境? 進(jìn)入腳本情節(jié)（書(shū)本第 68頁(yè)）? 通過(guò)腳本情節(jié)的學(xué)習(xí)? ? 引申探討 投標(biāo)策劃書(shū)的內(nèi)容；投標(biāo)策劃書(shū)的內(nèi)容；波特五力模型的基本原理；波特五力模型的基本原理；PEST模型的基本原理。模型的基本原理。施工投標(biāo)工作程序圖成立投標(biāo)小組、獲取招標(biāo)消息、進(jìn)行投標(biāo)決策投標(biāo)申請(qǐng)參加資格預(yù)審、獲取招標(biāo)文件研究招標(biāo)文件、參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑會(huì)編寫(xiě)投標(biāo)文件、編制施工規(guī)劃、計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)遞交投標(biāo)保函和投標(biāo)文件參加開(kāi)標(biāo)會(huì)、確認(rèn)有效標(biāo)詢標(biāo)、授標(biāo)、簽定合同? 一、投標(biāo)概述? 概念? 是指具有合法資格和能力的投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和要求在指定期限內(nèi)填寫(xiě)標(biāo)書(shū)，提出報(bào)價(jià)（商務(wù)標(biāo)）、施工組織設(shè)計(jì)（技術(shù)標(biāo)）等組成的投標(biāo)文件送達(dá)招標(biāo)人或招標(biāo)代理人等候開(kāi)標(biāo)、評(píng)審，決定是否中標(biāo)的一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。 ? 投標(biāo)人? 投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)，參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或其他組織。? 投標(biāo)聯(lián)合體 ? 聯(lián)合體投標(biāo)，是指兩個(gè)以上法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)的行為。? 同一專(zhuān)業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級(jí)。? 聯(lián)合體對(duì)外 “ 以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo) ”。也就是說(shuō)，聯(lián)合體雖然不是一個(gè)法人組織，但是對(duì)外投標(biāo)應(yīng)以所有組成聯(lián)合體各方的共同的名義進(jìn)行，不能以其中一個(gè)主體或者兩個(gè)主體 (多個(gè)主體的情況下 )的名義進(jìn)行，即 “ 聯(lián)合體各方 ”“共同與招標(biāo)人簽訂合同 ” 。? 二、投標(biāo)策劃? 定義? 投標(biāo)策劃主要是指投標(biāo)者針對(duì)標(biāo)的物去琢磨三個(gè)方面的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)可控因素的最大化：? (1)如何運(yùn)作社會(huì)資源和如何運(yùn)營(yíng)自然資源；? (2)如何運(yùn)用和駕馭賦稅、保險(xiǎn)及工程、政治環(huán)境等效益要素；? (3)通過(guò)精心策劃并理性決定把投標(biāo)報(bào)價(jià)和技術(shù)水準(zhǔn)擺在什么樣的位置上。? 投標(biāo)策劃的主要內(nèi)容? (1)運(yùn)作社會(huì)資源；? (2)運(yùn)營(yíng)自然資源；? (3)策劃效益要素；? (4)整合內(nèi)部資源； ? (5)突出技術(shù)亮點(diǎn)。? 投標(biāo)策劃書(shū)的組成內(nèi)容：? （ 1）策劃書(shū)名稱；? （ 2）投標(biāo)背景分析；? （ 3）投標(biāo)意義和目標(biāo)、策略；? （ 4）資源需要；? （ 5）投標(biāo)程序安排；? （ 6）經(jīng)費(fèi)預(yù)算；? （ 7）投標(biāo)中應(yīng)注意的問(wèn)題及細(xì)節(jié)；? （ 8）投標(biāo)負(fù)責(zé)人及主要參與者。三、投標(biāo)外部環(huán)境的 PEST模型分析 ? PEST模型基本原理? PEST分析是戰(zhàn)略咨詢顧問(wèn)用來(lái)幫助企業(yè)檢閱其外部宏觀環(huán)境的一種方法，是對(duì) 宏觀環(huán)境 的分析。 ? （ 1） 政治法律環(huán)境 (Political Factors)? （ 2） 經(jīng)濟(jì)環(huán)境 (Economic Factors)? （ 3） 社會(huì)文化環(huán)境 (Sociocultural Factors)? （ 4） 技術(shù)環(huán)境 (Technological Factors)? PEST模型的投標(biāo)分析（詳見(jiàn) P7880）? （ 1）投標(biāo)的 政治法律環(huán)境? （ 2）投標(biāo)的 經(jīng)濟(jì)環(huán)境? （ 3）投標(biāo)的 社會(huì)文化環(huán)境? （ 4）投標(biāo)的 技術(shù)環(huán)境四、投標(biāo)外部環(huán)境的波特五力模型分析 ? 波特五力模型的基本原理? （ 1）供應(yīng)商的討價(jià)還價(jià)能力（ suppliers bargaining power）? （ 2）購(gòu)買(mǎi)者的討價(jià)還價(jià)能力 (buyer bargaining power) ? （ 3）新進(jìn)入者的威脅 (potential new entrants) ? （ 4）替代品的威脅 ( Threat of substitute product) ? （ 5）行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者的競(jìng)爭(zhēng) (The rivalry among peting sellers) ? 波特五力模型在投標(biāo)分析中的應(yīng)用? （ 1）供應(yīng)商（分包商）的競(jìng)爭(zhēng)力? （ 2）業(yè)主的競(jìng)爭(zhēng)力? （ 3）潛在投標(biāo)者的競(jìng)爭(zhēng)力? （ 4）替代品的威脅? （ 5）行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者的競(jìng)爭(zhēng)力第二節(jié) 分析投標(biāo)內(nèi)部環(huán)境? 進(jìn)入腳本情節(jié)（書(shū)本第 78頁(yè)）? 通過(guò)腳本情節(jié)的學(xué)習(xí)? ? 引申探討 投標(biāo)決策的內(nèi)部環(huán)境因素；投標(biāo)決策的內(nèi)部環(huán)境因素；招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性條件和要求。招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性條件和要求。? 一、 招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件? 所謂 “ 實(shí)質(zhì)性 ” 要求和響應(yīng)，是指投標(biāo)文件所提供的有關(guān)資格證明文件、提交的投標(biāo)保證金、技術(shù)規(guī)范、合同條款等要與招標(biāo)文件要求的條款、條件和規(guī)格相符，并且沒(méi)有重大偏差。? 1）投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足、保函有效期不足、投標(biāo)保證金形式或出證銀行不符合招標(biāo)文件要求； ? 2）超出經(jīng)營(yíng)范圍投標(biāo)；? 3）資格證明文件不全；? 4）投標(biāo)文件無(wú)法人代表簽字，或簽字無(wú)法人代表有效委托書(shū)；? 5）業(yè)績(jī)不滿足招標(biāo)文件要求；? 6）投標(biāo)有效期不足；? 7）不滿足技術(shù)規(guī)格書(shū)中主要參數(shù)和超出偏差范圍。 屬于廢標(biāo)的情況： ? 1）沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵；? 2）投標(biāo)文件沒(méi)有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章；? 3）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限；? 4）明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；屬于投標(biāo)偏差的情況? 5）投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；? 6）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；? 7）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。 ? 《 規(guī)定 》 明確投標(biāo)文件有上述情況之一的，為未能對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，屬重大偏差，應(yīng)作廢標(biāo)處理。二、投標(biāo)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境分析主要內(nèi)部因素（ P8889）? （ 1）技術(shù)實(shí)力? （ 2）經(jīng)濟(jì)實(shí)力? （ 3）管理實(shí)力? （ 4）信譽(yù)實(shí)力第三節(jié) 建設(shè)工程投標(biāo)決策? 進(jìn)入腳本情節(jié)（書(shū)本第 83頁(yè)）? 通過(guò)腳本情節(jié)的學(xué)習(xí)? ? 引申探討 什么是投標(biāo)的策略；什么是投標(biāo)的策略；SWOT模型的四種主要策略。模型的四種主要策略。? 一、 SWOT分析? 是一種能夠較客觀而準(zhǔn)確地分析和研究一個(gè)公司內(nèi)外部條件的方法，常用于企業(yè)戰(zhàn)略分析。? 具體指的是優(yōu)勢(shì) (strengths)，劣勢(shì) (Weaknesses)，機(jī)會(huì) (Opportunities)和威脅 (Threats) ? 二、投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng) SWOT分析的策略（ 實(shí)例見(jiàn) P95） ：? （ 1）優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì) (SW)分析? （ 2）機(jī)會(huì)與威脅 (OT)分析 （ 3）分析形成策略? SO策略： 依靠?jī)?nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)，利用外幣機(jī)會(huì)，確保中標(biāo)。? WO策略： 利用外幣機(jī)會(huì)，彌補(bǔ)內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取中標(biāo)。? ST策略： 利用內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)，規(guī)避外部威脅，視情況決定是否投標(biāo)。? WT策略： 減少內(nèi)部劣勢(shì)，規(guī)避外部威脅，放棄投標(biāo)。第四節(jié) 建設(shè)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)策略? 進(jìn)入腳本情