【正文】 建設(shè)工程招投標(biāo)與建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理合同管理單元三 建設(shè)工程投標(biāo)實務(wù)v第一節(jié)第一節(jié) 分析投標(biāo)外部環(huán)境分析投標(biāo)外部環(huán)境v第二節(jié)第二節(jié) 分析投標(biāo)內(nèi)部環(huán)境分析投標(biāo)內(nèi)部環(huán)境v第三節(jié)第三節(jié) 建設(shè)工程投標(biāo)決策建設(shè)工程投標(biāo)決策v第四節(jié)第四節(jié) 建設(shè)工程投標(biāo)報價策略建設(shè)工程投標(biāo)報價策略v第五節(jié)第五節(jié) 編制商務(wù)標(biāo)編制商務(wù)標(biāo)v第六節(jié)第六節(jié) 編制技術(shù)標(biāo)編制技術(shù)標(biāo)學(xué)習(xí)目標(biāo)： 通過本單元學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解投標(biāo)的條件；熟悉投標(biāo)的內(nèi)外環(huán)境分析；掌握投標(biāo)報價策略及技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)的編制。學(xué)習(xí)重點： 投標(biāo)決策；商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)的編制。? 〖 引例 〗 ：某建筑工程的招標(biāo)文件中標(biāo)明，距離施工現(xiàn)場 1km處存在一個天然砂場，并且該砂可以免費取用?，F(xiàn)場 實地考察后承包商沒有提出疑問 ，承包商在投標(biāo)報價中沒有考慮工程買砂的費用，只計算了取砂和運(yùn)輸費用。由于承包商沒有仔細(xì)了解天然砂場中天然砂的具體情況，中標(biāo)后，在工程施工中準(zhǔn)備使用該砂時，工程師認(rèn)為 該砂級配不符合工程施工要求 ，而不允許在施工中使用，于是承包商只得自己另行購買符合要求的砂。 承包商以招標(biāo)文件中標(biāo)明現(xiàn)場有砂而投標(biāo)報價中沒有考慮為理由，要求業(yè)主補(bǔ)償現(xiàn)在必須購買砂的差價，工程師不同意承包商的補(bǔ)償要求。 請思考工程師不同意承包商的補(bǔ)償要求是否合法？? 結(jié)論：工程師不同意承包商的補(bǔ)償要求是合法的。? 依據(jù)： –《 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例 》 第二十九條 施工單位必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗，檢驗應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗和檢驗不合格的，不得使用。 –《 工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 》 第三十二條：招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場，向其介紹工程場地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)情況。潛在投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)人介紹情況作出的判斷和決策，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。? 〖引例分析〗：本案例中投標(biāo)人在現(xiàn)場踏勘環(huán)節(jié)有明顯的失誤。招標(biāo)程序有 現(xiàn)場踏勘 ?答疑 ?的內(nèi)容，有經(jīng)驗的承包商在現(xiàn)場踏勘中應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行核實，所有進(jìn)入施工現(xiàn)場的原材料必須復(fù)檢合格后，方可用于施工，顯然承包商沒有進(jìn)行砂子的檢驗，亦未提出疑議，就想當(dāng)然的接受了砂子能夠用于工程這個 說法 ，自食其果完全是承包商的自以為是。建設(shè)工程施工投標(biāo)主要工作內(nèi)容 組建投標(biāo)團(tuán)隊資格預(yù)審購買標(biāo)書 現(xiàn)場踏勘預(yù)備會現(xiàn)場環(huán)境調(diào)查編制施工組織設(shè)計 編制施工圖預(yù)算 投標(biāo)書裝訂成冊投標(biāo)書最終成稿遞交投標(biāo)書參與開標(biāo)會投標(biāo)初步?jīng)Q策 投標(biāo)最終決策第一節(jié) 分析投標(biāo)外部環(huán)境? 進(jìn)入腳本情節(jié)（書本第 68頁）? 通過腳本情節(jié)的學(xué)習(xí)? ? 引申探討 投標(biāo)策劃書的內(nèi)容；投標(biāo)策劃書的內(nèi)容；波特五力模型的基本原理；波特五力模型的基本原理；PEST模型的基本原理。模型的基本原理。施工投標(biāo)工作程序圖成立投標(biāo)小組、獲取招標(biāo)消息、進(jìn)行投標(biāo)決策投標(biāo)申請參加資格預(yù)審、獲取招標(biāo)文件研究招標(biāo)文件、參加現(xiàn)場踏勘和答疑會編寫投標(biāo)文件、編制施工規(guī)劃、計算投標(biāo)報價遞交投標(biāo)保函和投標(biāo)文件參加開標(biāo)會、確認(rèn)有效標(biāo)詢標(biāo)、授標(biāo)、簽定合同? 一、投標(biāo)概述? 概念? 是指具有合法資格和能力的投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和要求在指定期限內(nèi)填寫標(biāo)書，提出報價（商務(wù)標(biāo)）、施工組織設(shè)計（技術(shù)標(biāo)）等組成的投標(biāo)文件送達(dá)招標(biāo)人或招標(biāo)代理人等候開標(biāo)、評審，決定是否中標(biāo)的一種市場經(jīng)濟(jì)活動。 ? 投標(biāo)人? 投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)，參加投標(biāo)競爭的法人或其他組織。? 投標(biāo)聯(lián)合體 ? 聯(lián)合體投標(biāo)，是指兩個以上法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)的行為。? 同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的單位確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級。? 聯(lián)合體對外 “ 以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo) ”。也就是說，聯(lián)合體雖然不是一個法人組織，但是對外投標(biāo)應(yīng)以所有組成聯(lián)合體各方的共同的名義進(jìn)行，不能以其中一個主體或者兩個主體 (多個主體的情況下 )的名義進(jìn)行，即 “ 聯(lián)合體各方 ”“共同與招標(biāo)人簽訂合同 ” 。? 二、投標(biāo)策劃? 定義? 投標(biāo)策劃主要是指投標(biāo)者針對標(biāo)的物去琢磨三個方面的問題，實現(xiàn)可控因素的最大化：? (1)如何運(yùn)作社會資源和如何運(yùn)營自然資源；? (2)如何運(yùn)用和駕馭賦稅、保險及工程、政治環(huán)境等效益要素；? (3)通過精心策劃并理性決定把投標(biāo)報價和技術(shù)水準(zhǔn)擺在什么樣的位置上。? 投標(biāo)策劃的主要內(nèi)容? (1)運(yùn)作社會資源；? (2)運(yùn)營自然資源；? (3)策劃效益要素；? (4)整合內(nèi)部資源； ? (5)突出技術(shù)亮點。? 投標(biāo)策劃書的組成內(nèi)容：? （ 1）策劃書名稱；? （ 2）投標(biāo)背景分析；? （ 3）投標(biāo)意義和目標(biāo)、策略；? （ 4）資源需要；? （ 5）投標(biāo)程序安排；? （ 6）經(jīng)費預(yù)算；? （ 7）投標(biāo)中應(yīng)注意的問題及細(xì)節(jié)；? （ 8）投標(biāo)負(fù)責(zé)人及主要參與者。三、投標(biāo)外部環(huán)境的 PEST模型分析 ? PEST模型基本原理? PEST分析是戰(zhàn)略咨詢顧問用來幫助企業(yè)檢閱其外部宏觀環(huán)境的一種方法，是對 宏觀環(huán)境 的分析。 ? （ 1） 政治法律環(huán)境 (Political Factors)? （ 2） 經(jīng)濟(jì)環(huán)境 (Economic Factors)? （ 3） 社會文化環(huán)境 (Sociocultural Factors)? （ 4） 技術(shù)環(huán)境 (Technological Factors)? PEST模型的投標(biāo)分析（詳見 P7880）? （ 1）投標(biāo)的 政治法律環(huán)境? （ 2）投標(biāo)的 經(jīng)濟(jì)環(huán)境? （ 3）投標(biāo)的 社會文化環(huán)境? （ 4）投標(biāo)的 技術(shù)環(huán)境四、投標(biāo)外部環(huán)境的波特五力模型分析 ? 波特五力模型的基本原理? （ 1）供應(yīng)商的討價還價能力（ suppliers bargaining power）? （ 2）購買者的討價還價能力 (buyer bargaining power) ? （ 3）新進(jìn)入者的威脅 (potential new entrants) ? （ 4）替代品的威脅 ( Threat of substitute product) ? （ 5）行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有競爭者的競爭 (The rivalry among peting sellers) ? 波特五力模型在投標(biāo)分析中的應(yīng)用? （ 1）供應(yīng)商（分包商）的競爭力? （ 2）業(yè)主的競爭力? （ 3）潛在投標(biāo)者的競爭力? （ 4）替代品的威脅? （ 5）行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有競爭者的競爭力第二節(jié) 分析投標(biāo)內(nèi)部環(huán)境? 進(jìn)入腳本情節(jié)（書本第 78頁）? 通過腳本情節(jié)的學(xué)習(xí)? ? 引申探討 投標(biāo)決策的內(nèi)部環(huán)境因素；投標(biāo)決策的內(nèi)部環(huán)境因素；招標(biāo)文件的實質(zhì)性條件和要求。招標(biāo)文件的實質(zhì)性條件和要求。? 一、 招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件? 所謂 “ 實質(zhì)性 ” 要求和響應(yīng)，是指投標(biāo)文件所提供的有關(guān)資格證明文件、提交的投標(biāo)保證金、技術(shù)規(guī)范、合同條款等要與招標(biāo)文件要求的條款、條件和規(guī)格相符，并且沒有重大偏差。? 1）投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足、保函有效期不足、投標(biāo)保證金形式或出證銀行不符合招標(biāo)文件要求； ? 2）超出經(jīng)營范圍投標(biāo)；? 3）資格證明文件不全；? 4）投標(biāo)文件無法人代表簽字，或簽字無法人代表有效委托書；? 5）業(yè)績不滿足招標(biāo)文件要求；? 6）投標(biāo)有效期不足；? 7）不滿足技術(shù)規(guī)格書中主要參數(shù)和超出偏差范圍。 屬于廢標(biāo)的情況： ? 1）沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)保或者所提供的投標(biāo)擔(dān)保有瑕疵；? 2）投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章；? 3）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；? 4）明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；屬于投標(biāo)偏差的情況? 5）投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；? 6）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；? 7）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。 ? 《 規(guī)定 》 明確投標(biāo)文件有上述情況之一的，為未能對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，屬重大偏差，應(yīng)作廢標(biāo)處理。二、投標(biāo)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境分析主要內(nèi)部因素（ P8889）? （ 1）技術(shù)實力? （ 2）經(jīng)濟(jì)實力? （ 3）管理實力? （ 4）信譽(yù)實力第三節(jié) 建設(shè)工程投標(biāo)決策? 進(jìn)入腳本情節(jié)（書本第 83頁）? 通過腳本情節(jié)的學(xué)習(xí)? ? 引申探討 什么是投標(biāo)的策略；什么是投標(biāo)的策略；SWOT模型的四種主要策略。模型的四種主要策略。? 一、 SWOT分析? 是一種能夠較客觀而準(zhǔn)確地分析和研究一個公司內(nèi)外部條件的方法，常用于企業(yè)戰(zhàn)略分析。? 具體指的是優(yōu)勢 (strengths)，劣勢 (Weaknesses)，機(jī)會 (Opportunities)和威脅 (Threats) ? 二、投標(biāo)競爭 SWOT分析的策略（ 實例見 P95） ：? （ 1）優(yōu)勢與劣勢 (SW)分析? （ 2）機(jī)會與威脅 (OT)分析 （ 3）分析形成策略? SO策略： 依靠內(nèi)部優(yōu)勢，利用外幣機(jī)會，確保中標(biāo)。? WO策略： 利用外幣機(jī)會，彌補(bǔ)內(nèi)部優(yōu)勢，爭取中標(biāo)。? ST策略： 利用內(nèi)部優(yōu)勢，規(guī)避外部威脅，視情況決定是否投標(biāo)。? WT策略： 減少內(nèi)部劣勢，規(guī)避外部威脅，放棄投標(biāo)。第四節(jié) 建設(shè)工程投標(biāo)報價策略? 進(jìn)入腳本情