當前高校預算管理問題研究[開題報告](已修改)
2024-12-02 15:54 本頁面
【正文】 畢業(yè)論文（設計）開題報告 題 目： 當前高校預算管理問題研究 一、選題的背景、意義 （一）背景 預算管理可優(yōu)化 組織 的資源配置，全方位地調(diào)動 組織內(nèi) 各個層面員工的積極性， 它 是 預算管理人員 將 組織 內(nèi)部的管理靈活運用于預算管理的全過程，是促使組織 效益最大化的堅實的基礎。預算是行為計劃的量化，這種量化有助于管理者協(xié)調(diào)、貫徹計劃，是一種重要的管理工具。 高校同樣也需要這種管理工具。因為高校作為我國培養(yǎng)人才的重要場所，近幾年來，伴隨著教育產(chǎn)業(yè)化、高校擴招、畢業(yè)生就業(yè)困難等 現(xiàn)象，預算管理顯得更加重要。 高等學校預算是指高等學校根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務編制的年度財務收支計劃，是高校年度所要完成的事業(yè)計劃和工作任務的貨幣表現(xiàn)，是高等學校日常組織收入和和控制支出的依據(jù)。并且高校預算管理是高校財務管理的中心工作 ,直接關(guān)系到高校各項工作計劃的完成情況和今后的發(fā)展方向 ,直接影響到高等學校各項資金的使用效益，對高等學校的事業(yè)發(fā)展有著直接重大的影響。 最近幾年來，高等學校的預算管理問題成為理論界研究的一個熱點，因為目前高校的預算管理存在著許多不足之處。如， 對部門預算工作的認識不清 ； 預算編制不完整 ； 不能確保實現(xiàn)預算與決算的真正一致 等。這些問題雖然有很多人提出，也有很多人意識到，但是其難點和重點在于有沒有切實的措施來解決這些問題。本文將 在闡明加強 高校預算管理的必要性的基礎上，總結(jié)當前 高校預算管理的現(xiàn)狀和預算管理中 存在的主要問題、提出進一步加強高校預算管理 的對策建議。 （二）意義 隨著高校經(jīng)濟體制改革的不斷發(fā)展，預算 管理 已成為高校財務 管理 的核心。加強預算管理，是為了最大限度地節(jié)約資金，科學地細化預算編制，提高預算管理水平和資金使用效益。當前，在高校財務預算中存在較多問題， 這些 問題 可能是 由于歷史原因形成 的，也可能是 預算管理 本身制度不夠健全而導致 資金管理散亂 。 如 由于歷史原因形成學校長期缺乏自主性，對學校事業(yè)計劃缺乏長期規(guī)劃，導致學校在預算時缺乏長遠性 、 科學性和連續(xù)性 ； 預算管理虛，資金管理散 ； 預 算控制力度不夠，指標下達時間置后 ；缺乏預算績效評價體系，預算約束力不強。總之目前高校的預算管理成為了高校管理的一大難題。 高校財 務預算作為日常工作的指向性綱領，對是否能夠按時保質(zhì)保量的完成高校教學、科研任務具有先決性意義， 各類 高校對此 必須 引起 高度 重視。 因此，本文的研究能 為完善我國高校預算管理，提高高校預算管理水平，促進高校健康良性發(fā)展提供參考，具有較大的現(xiàn)實意義。 二、相關(guān)研究的最新成果及動態(tài) （一）國外關(guān)于高校預算管理問題研究 國外高校預算 編制的過程也是學校規(guī)劃事業(yè)發(fā)展的過程 ,因此高校預算設有嚴格的預算編制及控制程序。國外部分高等學校 辦學 歷史較長 ,在長期預算管理實踐中形成了比較健全的管理體系 ,而且有些國家和地區(qū)市場經(jīng)濟發(fā)達 ,管理制度比較完善 ,高等學校在適應市場經(jīng)濟方面積累了豐富的經(jīng)驗 ,因此這些國家和地區(qū)的高等學校預算管理的做法對我們有很強的借鑒意義。 西方國家如美國、澳大利亞、英國、德國、日本等國家都致力于改善本國高校預算管理的現(xiàn)狀。 Kelli Parmley, Allison Bell,Hans L39。Orange（ 2020）分析了 美國高校財務預算管理的主要特點 ，他們指出， 美國的高等教育代表了當今世界高等教育發(fā)展的最高水平 ,其辦學模式和管理體制千差萬別。按體制分類 ,有公立和私立之分。但總的來看 ,公立大學的財務管理體制比較完善 ,尤其是 預算管理。 在美國的高等教育經(jīng)費中 ,政府撥款所占比例并不大 ,而且有逐年下降的趨勢 ， 但美國政府提供給高校的籌資環(huán)境與我國比較來看有很大區(qū)別。例如 ,美國政府通過稅收政策手段鼓勵私人機構(gòu)向高校捐贈、投資 ； 美國很多州都規(guī)定 ,高校采購可以免交銷售稅 ,這
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