1、2第三章建設(shè)工程招投標管理(已修改)
2025-01-16 01:27 本頁面
【正文】 第 三 章 建設(shè)工程招 投 標 管理 第一節(jié) 建設(shè)工程招投標概述 一、招投標的基本概念 招標 ；招標人： 建設(shè)工程招標： 是指招標人在發(fā)包建設(shè)項目之前，依據(jù)法定程序，以公開或邀請招標方式，鼓勵潛在的投標人依據(jù)招標文件參與競爭，通過評定，從中擇優(yōu)選定中標人的一種市場經(jīng)濟活動。 投標 ；投標人： 建設(shè)工程投標： 是指具有合法資格和能力的投標人，根據(jù)招標條件，在指定期限內(nèi)填寫標書，提出報價，并等候開標和中標結(jié)果的一種 市場經(jīng)濟活動。 開標： 招標人在規(guī)定的地點和時間，在有投標人出席的情況下，當 眾 拆標書，宣 讀 標書中投 標人的名稱、投標價格和投標價格的有效修改等主要內(nèi)容，這個過程 稱 為開標。 評標： 招標人按照招標文件的要求，由專門的評標委員會對各投標人所報送的投標資料進行審查、評比和分析的過程。 定標： 由招標領(lǐng)導(dǎo)小組或招標人，對各投標人的標函經(jīng)過各項對比分析、綜合平衡，擇優(yōu)確定最佳中標人的過程。 中標： 當招標人以中標通知書的形式，正式通知投標人得了標，作為投標人來說就是中標。（選定的投標人，稱之為中標人。） 招標投標： 是指招標人對工程建設(shè)、貨物買賣、勞務(wù)承擔等交易業(yè)務(wù)，事先公布選擇采購的條件和要求，招引他人承接，若干或眾多投標人作出愿意參加業(yè)務(wù)承接競爭的意思表示，招標人按照規(guī)定的程序和辦法擇優(yōu)選定中標人的活動。 招標投標制： 為了維護招標人、投標人的經(jīng)濟利益而建立的一套招投標管理制度。 投標有效期： 從投標截止日起算至 公布中標的一段時間。 投標保證金： 是指投標人按照招標文件的要求向招標人出具的，以一定金額表示的投標責任擔保。 1履約保證金： 為合同的履行所提供的一種金錢保證。 1聯(lián) 合 體投標： 指兩 個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標，聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔招標項目的能力。 1廢標： 開標時，投標文件出現(xiàn)一些 所 規(guī)定的情形之一時，由評標委員會初審后按廢標處理，不得進入下一階段評標。 1標底： 是 由 招標人或委托具有資格和能力的咨詢機構(gòu)根據(jù)設(shè)計圖紙、定額、取費標準等資料編制，并按照規(guī)定報經(jīng)當?shù)亟ㄔO(shè)主管部門和建設(shè)銀行審定的招標工程的 預(yù)期價格 。 1標的： 一般稱標的物，是指招標的具體工程或貨物。 1招標代理機構(gòu)： 是依法設(shè)立、從事招標代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。 二、工程項目招 投 標分類 按工程項目 建設(shè)程序 分類 按 工程承包范圍 分類 工程項目總承包招標（項目建議書至竣工投產(chǎn)、交付使用的全過程。） 建筑安裝工程承包招標（施工圖設(shè)計完成后） 專項工程承包招標（專業(yè)性、保密性強，施工與制作有特殊要求） 按 行業(yè)類別 分類 勘察設(shè)計招標 材料設(shè)備采購招標 土木工程招標 建筑安裝工程招標 工程咨詢服務(wù)招標 生產(chǎn)工藝技術(shù)轉(zhuǎn)讓招標 按 建設(shè)項目組成 分類 建設(shè)項目招標（如一個住宅小區(qū)或工廠） 單項工程招標（如項目中某棟房屋的全部工程） 單位工程招標（如一棟房屋的土建工程） 分部分項工程招標（如土方工程） 說明： 我國一般不允許分部或者分項工程招標，但允許特殊專業(yè)工程招標。 按 有無涉外關(guān)系 分類 國內(nèi)工程承包招標 境內(nèi)國際工程承包招標 國際工程承包招標 另：建設(shè)工程招投標的類型（造價師考試教材） ? （ 1）建設(shè)項目總承包招投標（國外稱之為“交鑰匙”承包方式） ? （ 2）建設(shè)工程勘察招投標 ? （ 3）建設(shè)工程設(shè)計招投標 ? （ 4）建設(shè)工程施工招投標 ? （ 5）建設(shè)工程監(jiān)理招投標 ? （ 6）建設(shè)工程貨物招投標 三、工程項目招標方式 ? 工程項目招標的方式在國際上通行的為 公開招標 、 邀請招標 和 議標 ，但《中華人民共和國招投標法》未將議標作為法定的招標方式，即法律所規(guī)定的強制招標項目不允許采用議標方式 ,主要因為我國國情與建筑市場的現(xiàn)狀條件 ,不宜采用議標方式 ,但法律并不排除議標方式。 ? （ — ）公開招標 公開招標又稱為 無限競爭 招標，是由招標單位通過報刊、廣播、電視等方式發(fā)布招標廣告，有投標意向的承包商均可參加投標資格審查，審查合格的承包商可購買或領(lǐng)取招標文件，參加投標的招標方式。 ? 優(yōu)點： 投標的承包商多、競爭范圍大，招標人可獲得質(zhì)優(yōu)價廉的貨物、工程或服務(wù)；可以引進先進的設(shè)備、技術(shù)和及管理經(jīng)驗；可保證所有合格的投標人都有參加投標、公平競爭的機會；有利于降低工程造價，提高工程質(zhì)量和縮短工期。 ? 缺點： 由于投標的承包商多，招標工作最大，組織工作復(fù)雜，需投入較多的人力、物力，招標過程所需時間較長 。 ? 特點： ? 。 ? 、最規(guī)范、最典型的招標方式。 ? 、花費時間最長的招標方式。 （ 二）邀請招標 ? ? 是指招標人以 投標邀請書 的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。（有限競爭性招標） ? 說明：這種方式不發(fā)布廣告，業(yè)主根據(jù)自己的經(jīng)驗和所掌握的各種信息資料，向有承擔該項工程施工能力的 三個以上（含三個） [不能少于 3個，也不宜多于 10個 ]承包商發(fā)出投標邀請書，收到邀請書的單位有權(quán)利選擇是否參加投標。 ? 優(yōu)點 ： 能夠邀請到有經(jīng)驗和資信可靠的投標者投標，參加競爭的投標商數(shù)目可由招標單位控制，保證履行合同， 目標集中，招標的組織工作較容易，工作量比較小。 ? 缺點 ： 由于參加的投標單位相對較少，競爭性范圍較小，使招標單位對投標單位的選擇余地較少，如果招
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