1、2第三章建設(shè)工程招投標(biāo)管理-wenkub
2023-01-27 01:27:05 本頁(yè)面
【正文】 最長(zhǎng)的招標(biāo)方式。 ? 優(yōu)點(diǎn)： 投標(biāo)的承包商多、競(jìng)爭(zhēng)范圍大，招標(biāo)人可獲得質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的貨物、工程或服務(wù)；可以引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù)和及管理經(jīng)驗(yàn)；可保證所有合格的投標(biāo)人都有參加投標(biāo)、公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)；有利于降低工程造價(jià)，提高工程質(zhì)量和縮短工期。 二、工程項(xiàng)目招 投 標(biāo)分類 按工程項(xiàng)目 建設(shè)程序 分類 按 工程承包范圍 分類 工程項(xiàng)目總承包招標(biāo)（項(xiàng)目建議書至竣工投產(chǎn)、交付使用的全過程。 1廢標(biāo)： 開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件出現(xiàn)一些 所 規(guī)定的情形之一時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審后按廢標(biāo)處理，不得進(jìn)入下一階段評(píng)標(biāo)。 投標(biāo)有效期： 從投標(biāo)截止日起算至 公布中標(biāo)的一段時(shí)間。 中標(biāo)： 當(dāng)招標(biāo)人以中標(biāo)通知書的形式，正式通知投標(biāo)人得了標(biāo)，作為投標(biāo)人來說就是中標(biāo)。 投標(biāo) ；投標(biāo)人： 建設(shè)工程投標(biāo)： 是指具有合法資格和能力的投標(biāo)人，根據(jù)招標(biāo)條件，在指定期限內(nèi)填寫標(biāo)書，提出報(bào)價(jià)，并等候開標(biāo)和中標(biāo)結(jié)果的一種 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。 開標(biāo)： 招標(biāo)人在規(guī)定的地點(diǎn)和時(shí)間，在有投標(biāo)人出席的情況下，當(dāng) 眾 拆標(biāo)書，宣 讀 標(biāo)書中投 標(biāo)人的名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)價(jià)格的有效修改等主要內(nèi)容，這個(gè)過程 稱 為開標(biāo)。（選定的投標(biāo)人，稱之為中標(biāo)人。 投標(biāo)保證金： 是指投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求向招標(biāo)人出具的，以一定金額表示的投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保。 1標(biāo)底： 是 由 招標(biāo)人或委托具有資格和能力的咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等資料編制，并按照規(guī)定報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門和建設(shè)銀行審定的招標(biāo)工程的 預(yù)期價(jià)格 。） 建筑安裝工程承包招標(biāo)（施工圖設(shè)計(jì)完成后） 專項(xiàng)工程承包招標(biāo)（專業(yè)性、保密性強(qiáng)，施工與制作有特殊要求） 按 行業(yè)類別 分類 勘察設(shè)計(jì)招標(biāo) 材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo) 土木工程招標(biāo) 建筑安裝工程招標(biāo) 工程咨詢服務(wù)招標(biāo) 生產(chǎn)工藝技術(shù)轉(zhuǎn)讓招標(biāo) 按 建設(shè)項(xiàng)目組成 分類 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)（如一個(gè)住宅小區(qū)或工廠） 單項(xiàng)工程招標(biāo)（如項(xiàng)目中某棟房屋的全部工程） 單位工程招標(biāo)（如一棟房屋的土建工程） 分部分項(xiàng)工程招標(biāo)（如土方工程） 說明： 我國(guó)一般不允許分部或者分項(xiàng)工程招標(biāo)，但允許特殊專業(yè)工程招標(biāo)。 ? 缺點(diǎn)： 由于投標(biāo)的承包商多，招標(biāo)工作最大，組織工作復(fù)雜，需投入較多的人力、物力，招標(biāo)過程所需時(shí)間較長(zhǎng) 。 （ 二）邀請(qǐng)招標(biāo) ? ? 是指招標(biāo)人以 投標(biāo)邀請(qǐng)書 的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。 ? 特點(diǎn)： 招標(biāo)不使用公開的招標(biāo)方式；接受邀請(qǐng)的單位才是合格的投標(biāo)人；投標(biāo)人的數(shù)量有限 。 議標(biāo)的特點(diǎn) ? (A)議標(biāo)方式適用面較窄 ? 議標(biāo)只適用于保密性要求或者專業(yè)性、技術(shù)性較高等特殊工程。 1)關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的 基礎(chǔ)設(shè)施 項(xiàng)目的范圍包括： ? ①煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等 能源 項(xiàng)目； ? ②鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等 交通運(yùn)輸 項(xiàng)目； ? ③郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等 郵電通訊 項(xiàng)目； ? ④防洪、灌溉、排澇、引 (供 )水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等 水利 項(xiàng)目； ? ⑤道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場(chǎng)等 城市設(shè)施 項(xiàng)目； ? ⑥ 生態(tài)環(huán)境保護(hù) 項(xiàng)目； ? ⑦其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。 5)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目的范圍包括： ? ①使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目； ? ②使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目； ? ③使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府援助資金的項(xiàng)目。 ? 4）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于前三項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在 3000萬元人民幣以上的。 ? 國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的邀請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門批準(zhǔn)；地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的邀請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。 五、招標(biāo)投標(biāo)制的特點(diǎn)、存在問題 我國(guó)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制的特點(diǎn) （ 1）具有中國(guó)特色的招標(biāo)范圍和管理機(jī)構(gòu)。 （ 5）在建設(shè)工程交易中心進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。 第二節(jié) 工程項(xiàng)目施工招標(biāo)程序 一、工程項(xiàng)目施工招標(biāo)條件 招標(biāo)人 自行 招標(biāo)應(yīng)具備的條件 （ 1）招標(biāo)人是 法人 或 依法成立的其他組織 。 （ 5）有組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。 階段 主要工作步驟 完成的主要工作 招標(biāo)申請(qǐng)表經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn) ，連同報(bào)建登記表 招 標(biāo) 準(zhǔn) 備 申請(qǐng)批準(zhǔn)招標(biāo) 向建設(shè)主管部門的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提出招標(biāo)申請(qǐng) 組建招標(biāo)機(jī)構(gòu) 自行組織招標(biāo)小組或招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 選擇招標(biāo)方式 準(zhǔn)備招標(biāo)文件 3． 編制招標(biāo)文件 編制標(biāo)底 1． 編制標(biāo)底 2． 報(bào)主管部門審批 招標(biāo)程序圖 建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建 須報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查 ， 通過后發(fā)公告 招 標(biāo) 階 段 公告承包商參加資格預(yù)審或發(fā)投標(biāo)邀請(qǐng)函 1． 刊登資格預(yù)審 或 招標(biāo)公告 2． 發(fā)出資格預(yù)審文件 3． 發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函 對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審 1． 分析資格預(yù)審材料 2． 提出合格投標(biāo)商名單 3． 通知合格投標(biāo)商參加投標(biāo) 發(fā)售 招 標(biāo)文件 發(fā)售 招 標(biāo)文件并收取投標(biāo)保證金 。明確擬招標(biāo)項(xiàng)目已符合前述的招標(biāo)條件 ? （ 2）項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍。 合格制或有限數(shù)量制。截止時(shí)間
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