【正文】 （ 3）投標(biāo)人的資格要求。 階段 主要工作步驟 完成的主要工作 招標(biāo)申請表經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn) ，連同報建登記表 招 標(biāo) 準(zhǔn) 備 申請批準(zhǔn)招標(biāo) 向建設(shè)主管部門的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提出招標(biāo)申請 組建招標(biāo)機(jī)構(gòu) 自行組織招標(biāo)小組或招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 選擇招標(biāo)方式 準(zhǔn)備招標(biāo)文件 3． 編制招標(biāo)文件 編制標(biāo)底 1． 編制標(biāo)底 2． 報主管部門審批 招標(biāo)程序圖 建設(shè)項(xiàng)目報建 須報招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查 ， 通過后發(fā)公告 招 標(biāo) 階 段 公告承包商參加資格預(yù)審或發(fā)投標(biāo)邀請函 1． 刊登資格預(yù)審 或 招標(biāo)公告 2． 發(fā)出資格預(yù)審文件 3． 發(fā)出投標(biāo)邀請函 對投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審 1． 分析資格預(yù)審材料 2． 提出合格投標(biāo)商名單 3． 通知合格投標(biāo)商參加投標(biāo) 發(fā)售 招 標(biāo)文件 發(fā)售 招 標(biāo)文件并收取投標(biāo)保證金 。 五、招標(biāo)投標(biāo)制的特點(diǎn)、存在問題 我國建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制的特點(diǎn) （ 1）具有中國特色的招標(biāo)范圍和管理機(jī)構(gòu)。 1)關(guān)系社會公共利益、公眾安全的 基礎(chǔ)設(shè)施 項(xiàng)目的范圍包括： ? ①煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等 能源 項(xiàng)目； ? ②鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等 交通運(yùn)輸 項(xiàng)目； ? ③郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等 郵電通訊 項(xiàng)目； ? ④防洪、灌溉、排澇、引 (供 )水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等 水利 項(xiàng)目； ? ⑤道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等 城市設(shè)施 項(xiàng)目； ? ⑥ 生態(tài)環(huán)境保護(hù) 項(xiàng)目； ? ⑦其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。 ? 缺點(diǎn)： 由于投標(biāo)的承包商多，招標(biāo)工作最大，組織工作復(fù)雜，需投入較多的人力、物力，招標(biāo)過程所需時間較長 。（選定的投標(biāo)人，稱之為中標(biāo)人。 投標(biāo)有效期： 從投標(biāo)截止日起算至 公布中標(biāo)的一段時間。 ? 、花費(fèi)時間最長的招標(biāo)方式。 4)國家融資 項(xiàng)目的范圍包括： ? ①使用國家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目； ? ②使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目； ? ③使用國家政策性貸款的項(xiàng)目； ? ④國家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目； ? ⑤國家特許的融資項(xiàng)目。 （ 4）以“百分制”進(jìn)行評標(biāo)定標(biāo)。 資格預(yù)審公告的內(nèi)容 ? （ 1）招標(biāo)條件。 ? （ 5）投標(biāo)文件的遞交。 ） 銀行保函（ 5%） 履約擔(dān)保書（ 10%） 三、合同主要條款及格式 ? 招標(biāo)文件中的合同條件和合同協(xié)議條款，是招標(biāo)人單方面提出的關(guān)于招標(biāo)人、投標(biāo)人、監(jiān)理工程師等各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的 設(shè)想和意愿 ，是對合同簽訂、履行過程中遇到的工程進(jìn)度、質(zhì)量、檢驗(yàn)、支付、索賠、爭議、仲裁等問題的示范性、定式性闡釋 。 2023年 1月 25日星期三 上午 11時 45分 9秒 11:45: 1比不了得就不比，得不到的就不要。 11:45:0911:45:0911:45Wednesday, January 25, 2023 1知人者智，自知者明。 上午 11時 45分 9秒 上午 11時 45分 11:45: 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 11:45:0911:45:0911:451/25/2023 11:45:09 AM 1以我獨(dú)沈久，愧君相見頻。） 人民幣（對于國內(nèi)工程項(xiàng)目） （ 4）投標(biāo)文件的編制 ? A、投標(biāo)文件的文字 （ 通知及函件采用中文 ） ? B、投標(biāo)文件的組成 （ 投標(biāo)書、投標(biāo)書附錄、投標(biāo)保證金、法定代表人的資格證明、授權(quán)委托書、具有價格的工程量清單與報價表、輔助資料表、資格審查表等 ） ? C、投標(biāo)有效期 ? D、投標(biāo)保證金 （ 現(xiàn)金、支票、匯票、銀行保函 ） ? E、標(biāo)預(yù)備會 ? F、投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署 （采用不能擦去的墨水打印和書寫，由投標(biāo)人的法定代表人親自簽署并加蓋法人公章和法定代表人印鑒。明確擬招標(biāo)項(xiàng)目已符合前述的招標(biāo)條件 ? （ 2）項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍。 二、工程項(xiàng)目施工招標(biāo)程序 ? 招標(biāo)準(zhǔn)備階段 ， 從辦理招標(biāo)申請開始 ，確定招標(biāo)方式，標(biāo)段的劃分；到資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的編制與送審及工程標(biāo)底的編制完的時間段 ； ? 招標(biāo)階段 ，也是投標(biāo)人的投標(biāo)階段，從發(fā)布招標(biāo)廣告之日起到投標(biāo)截止之日的時間段； ? 決標(biāo)成交階段 ，從開標(biāo)之日起到與中標(biāo)人簽訂承包合同為止的時間段。 可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程范圍 ? （ 1）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的； ? （ 2）屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的； ? （ 3）施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的； ? （ 4）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的； ? （ 5）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的； ? （ 6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。 一般包括： ? 1)大型 基礎(chǔ)設(shè)施 、 公用事業(yè) 等關(guān)系社會公共利益、公共安全的項(xiàng)目； ? 2)全部或者部分使用 國有資金投資 或 國家融資 的項(xiàng)目； ? 3)使用國際組織或者 外國政府貸款 、 援助資金 的項(xiàng)目。 ? 優(yōu)點(diǎn)： 投標(biāo)的承包商多、競爭范圍大，招標(biāo)人可獲得質(zhì)優(yōu)價廉的貨物、工程或服務(wù)；可以引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù)和及管理經(jīng)驗(yàn)；可保