1、2第三章建設(shè)工程招投標(biāo)管理-在線瀏覽
2025-02-09 01:27本頁(yè)面
【正文】 適合承擔(dān)該項(xiàng)目的承包商的機(jī)會(huì)。 公開招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)的區(qū)別 ： ? 發(fā)布信息的方式不同； ? 潛在投標(biāo)人 的范圍不同； ? 時(shí)間和費(fèi)用不同； ? 公開程度 不同。 ? 說(shuō)明： 議標(biāo)通常 適用于 涉及國(guó)家安全的工程或軍事保密的工程，或緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)工程及小型工程。 ? (B)直接進(jìn)入談判并通過(guò)談判確定中標(biāo)人 ? (C) 程序的隨意性太大且缺乏透明 度 ? 自 2023年 1月 1日起施行的《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》就只規(guī)定招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)，而對(duì)議標(biāo)未明確提及 。 一般包括： ? 1)大型 基礎(chǔ)設(shè)施 、 公用事業(yè) 等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目； ? 2)全部或者部分使用 國(guó)有資金投資 或 國(guó)家融資 的項(xiàng)目； ? 3)使用國(guó)際組織或者 外國(guó)政府貸款 、 援助資金 的項(xiàng)目。 2)關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的 公用事業(yè) 項(xiàng)目的范圍包括： ? ①供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目； ? ②科技、教育、文化等項(xiàng)目； ? ③體育、旅游等項(xiàng)目； ? ④衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目； ? ⑤商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房； ? ⑥其他公用事業(yè)項(xiàng)目。 4)國(guó)家融資 項(xiàng)目的范圍包括： ? ①使用國(guó)家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目； ? ②使用國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目； ? ③使用國(guó)家政策性貸款的項(xiàng)目； ? ④國(guó)家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目； ? ⑤國(guó)家特許的融資項(xiàng)目。 上述各類工程建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)： ? 1）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在 200萬(wàn)元人民幣以上的。 ? 3）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算在 50萬(wàn)元人民幣以上的。 總結(jié)： 建設(shè)工程項(xiàng)目屬于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目需要同時(shí)具備以下兩個(gè)條件： ? （ 1）屬于必須招標(biāo)項(xiàng)目的范圍 ? （ 2）達(dá)到了必須招標(biāo)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)。 可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)的工程范圍 ? （ 1）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的； ? （ 2）受自然地域環(huán)境限制的； ? （ 3）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的； ? （ 4）擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比不值得的； ? （ 5）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。 可以采用議標(biāo)的工程范圍 （ 1）工程有保密性要求的； （ 2）工施工現(xiàn)場(chǎng)位于偏遠(yuǎn)地區(qū)，且現(xiàn)場(chǎng)條件惡劣，愿意承擔(dān)此任務(wù)的單少的； （ 3）工程專業(yè)性、技術(shù)性高，有能力承擔(dān)相應(yīng)任務(wù)的單位有一家，或者雖有少量幾家，但從專業(yè)性、技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性角度較，其中一家有明顯優(yōu)勢(shì)的； （ 4）工程中所需的技術(shù)、材料設(shè)劃專利性質(zhì)，并且在專利保護(hù)期之內(nèi)的。 可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程范圍 ? （ 1）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的； ? （ 2）屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的； ? （ 3）施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的； ? （ 4）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的； ? （ 5）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的； ? （ 6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。 （ 2）具有全國(guó)性法規(guī)和地方性法規(guī)互為補(bǔ)充的招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)體系。 （ 4）以“百分制”進(jìn)行評(píng)標(biāo)定標(biāo)。 （ 6）重視中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。 （ 3）投標(biāo)報(bào)價(jià)缺乏規(guī)范性 （ 4）評(píng)標(biāo)定標(biāo)缺乏科學(xué)性 （ 5）招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)建設(shè)仍不夠健全，改革措施滯后。 （ 2）有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理人員。 （ 4） 有 審查投標(biāo)人資質(zhì)的能力。 （ 6）熟悉和掌握招投標(biāo)法及相關(guān)的法律法規(guī)。 二、工程項(xiàng)目施工招標(biāo)程序 ? 招標(biāo)準(zhǔn)備階段 ， 從辦理招標(biāo)申請(qǐng)開始 ，確定招標(biāo)方式，標(biāo)段的劃分；到資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的編制與送審及工程標(biāo)底的編制完的時(shí)間段 ； ? 招標(biāo)階段 ，也是投標(biāo)人的投標(biāo)階段，從發(fā)布招標(biāo)廣告之日起到投標(biāo)截止之日的時(shí)間段； ? 決標(biāo)成交階段 ，從開標(biāo)之日起到與中標(biāo)人簽訂承包合同為止的時(shí)間段。 組織投標(biāo)者考察現(xiàn)場(chǎng)并召開投標(biāo)預(yù)備會(huì) 1． 安排現(xiàn)場(chǎng)踏勘日期 2． 現(xiàn)場(chǎng)介紹及答疑 對(duì)招標(biāo)文件澄清和補(bǔ)遺 向投標(biāo)者頒發(fā)招標(biāo)文件的補(bǔ)遺文件 投標(biāo)者提問(wèn) 1． 接受提問(wèn) ， 準(zhǔn)備答復(fù) 2． 答復(fù) （ 信件方式或會(huì)談方式 ） 投標(biāo)書的提交和接收 1． 接收投標(biāo)書 2． 退還過(guò)期投標(biāo)書 3． 保證有效投標(biāo)書安全至開標(biāo) 招標(biāo)程序圖 決 標(biāo) 成 交 階 段 開標(biāo) 開標(biāo) 時(shí)間與投標(biāo)截止時(shí)間同 評(píng)標(biāo) 1． 初步評(píng) 審 3． 編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告 授標(biāo) 1． 發(fā)出中標(biāo)通知書 2． 要求中標(biāo)商提交履約保函 3． 進(jìn)行合同談判 4． 準(zhǔn)備合同文件 5． 簽定合同 6 通知未中標(biāo)者 ， 并退回投標(biāo)保函 回函收到通知；提交履約保函；參加合同談判；簽定合同 未中標(biāo)者收到通知及回函；中標(biāo)者簽約 招標(biāo)程序圖 第三節(jié) 工程項(xiàng)目施工招標(biāo)文件的內(nèi)容組成 ? 建設(shè)工程招標(biāo)文件是由 招標(biāo)人 或其委托相關(guān)的 咨詢機(jī)構(gòu) 編制并發(fā)布的，它既是投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的 依據(jù) ，也是招標(biāo)人與中
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