【正文】 第 1 頁(yè) 共 61 頁(yè) 1 山西 XX 檔案寄存 管理中心 可行性報(bào)告 山西 XX 科技有限公司 二Ｏ一一 年 二 月 第 2 頁(yè) 共 61 頁(yè) 2 目 錄 前 言 …………………………………………………… 3 第一章 總論 ……………………………………………… 7 第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)背景…………………………………… 7 第二節(jié) 項(xiàng)目概況……………………………………… 11 第三節(jié) 問題與建議…………………………………… 12 第二章 項(xiàng)目建設(shè)必要性和可行性 ……………………… 13 第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 …………………………… 13 第二 節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 … ………………………… 16 第三章 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)?！?18 第四章 項(xiàng)目建設(shè)選址…………………………………… 20 第一節(jié) 項(xiàng)目場(chǎng)址現(xiàn)狀 ………………………………… 20 第二節(jié) 場(chǎng)址建設(shè)條件 ………………………………… 20 第三節(jié) 場(chǎng)址推薦方案 ………………………………… 24 第五章 工程總體方案…………………………………… 26 第六章 工程技術(shù)方案……… …………………………… 28 第 七 章 工程節(jié)能節(jié)水措施 ……………………………… 38 第一節(jié) 節(jié)能措施 … …………………………………… 38 第二節(jié) 節(jié)水措施 ……………………………………… 39 第 八 章 環(huán)境影響分析 …………………………………… 40 第 九 章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生消防 ……………………………… 42 第 3 頁(yè) 共 61 頁(yè) 3 第 十 章 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及實(shí)施計(jì)劃 ……………………… 43 第一節(jié) 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu) ………………………………… 43 第二節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 ………………………………… 44 第十一章 工程招投標(biāo)方案 ……………………………… 46 第十 二 章 工程投資估算及資金籌措 …………………… 51 第十 三 章 項(xiàng)目的社會(huì)評(píng)價(jià) …………… ……… ???? 55 第十四章 研究結(jié)論和建議 ……………………………… 56 第一節(jié) 結(jié)論 … …………………………………………… 56 第二節(jié) 建議……………………………………………… 57 附件、附圖………………………………………………… 58 第 4 頁(yè) 共 61 頁(yè) 4 前 言 是一座具有 2500 多年悠久歷史的中華古城 （公元前 497— 20xx 年）。以其悠久的 歷史 、燦爛的 文化 、豐富的 資源 而聞名天下。太原很大很大，與全國(guó)任何一個(gè)城市相比，包括著名的 古都北京 、 西安 、 杭州 、 蘇州 、 開封 、 洛陽(yáng) 在內(nèi)，都毫不遜色。唐代大詩(shī)人 李白 曾經(jīng)盛贊太原 “ 天王三京，北都其一 ”“ 雄藩巨鎮(zhèn)，非賢莫居 ” 。歷史文化是古城太原最大的一筆精神財(cái)富。太原積淀了豐富的歷史文化遺產(chǎn)，如 “ 晉祠 ” 園林，稱得上是華夏文化的一顆璀璨明珠；建于明代的 永祚寺 ， “ 凌霄雙塔 ” 是中國(guó)雙塔建筑的杰出代表； 龍山石窟 是中國(guó)最大的道教石窟，被專 家譽(yù)為世界之最；始建于北齊、毀于元末明初的 蒙山大佛 ，堪與 樂山大佛 媲美！此外還有隋末唐初建造的佛教名剎 崇善寺 和富有民族 特色的道教寺宮 純陽(yáng)宮 、 多福寺 等文物古跡。 在 2500 年的歷史長(zhǎng)河中，太原曾經(jīng)是唐堯故地、戰(zhàn)國(guó)名城、太原故國(guó)、北朝 霸府 、天王北都、中原北門、九邊重鎮(zhèn)、晉商故里 ??“ 無(wú)端更渡桑干水，卻望并州是故鄉(xiāng) ” 。只要來(lái)過太原的人，都會(huì)深深地陶醉在它悠久的歷史和燦爛的文化之中。 太原 是一個(gè)檔案資源大市 ， 有著悠久的歷史。 “ 古交 舊石器文化遺址 ” 的發(fā)現(xiàn)，證明早在 10 萬(wàn)年之前就有人類生息、繁衍在太原的土地上。義井和東太堡的 “ 新石器文化遺址 ” 又告訴我們，在七八千年前的母系氏族公社早期，太原的先民曾創(chuàng)造了燦爛的 文化。殷商時(shí)太原為古國(guó)北唐，考古學(xué)家曾在太原許坦村一太原 第 5 頁(yè) 共 61 頁(yè) 5 帶，發(fā)現(xiàn)了商代的文化遺址，定名 “ 許坦型文化 ” 。史傳太原的肇始者臺(tái)駘，因治理汾水、開拓了 太原盆地 ，被尊為 “ 汾水之神 ” 。 魯昭公 元年 (晉平公十七年，前 541 年 )，晉國(guó)荀吳率兵北征，大敗占據(jù)今太原一 帶的無(wú)終及赤狄別族咎 (音皋 )如，太原地區(qū)始入于晉國(guó)版圖。春秋末期， 晉定公 十五年（前 497 年）顯赫于世的晉陽(yáng)古城問世于汾河晉水之畔，迄今已有 2500 年的歷史。晉陽(yáng)古城在戰(zhàn)國(guó)初期，曾做過 趙國(guó) 的都城 72年之久。 秦始皇 統(tǒng)一中國(guó)后，分天下為 36 郡，又在這塊古老的土地上設(shè)置了 太原郡 ，郡治晉陽(yáng)。漢代并州刺吏部設(shè)治晉陽(yáng)，這也是太原稱并州之始，太原簡(jiǎn)稱 “ 并 ” 亦來(lái)源于此。是時(shí)，太原已成為全國(guó) 十三州 部治所之一，聞名遐邇。南北朝時(shí)，晉陽(yáng)又是 東魏和 北齊 的 “ 別都 ” ，始終保持著 “ 霸府 ” 的地位， 高 歡 、 高洋 父子坐鎮(zhèn)太原、遙控朝政。隋代，太原是全國(guó)的第三大城市，地位僅次于 長(zhǎng)安 和洛陽(yáng)。強(qiáng)盛的唐王朝就發(fā)祥于太原，因晉陽(yáng)古有唐國(guó)之稱，李淵父子定都長(zhǎng)安后，遂以 “ 唐 ” 為國(guó)號(hào)。所以說，唐文化的發(fā)源地就在太原。唐朝初期的幾位帝王曾數(shù)次擴(kuò)建 晉陽(yáng)城 ，并相繼封其為 “ 北都 ” 、 “ 北京 ” ，與 京都 長(zhǎng)安、東都洛陽(yáng)并稱 “ 三都 ” 、 “ 三京 ” ，戰(zhàn)亂頻仍的 五代十國(guó) ， 后唐 、 后晉 、后漢 、 北漢 ，或發(fā)跡于晉陽(yáng)，或以此為 國(guó)都 ，一時(shí)間太原名聲顯赫于舉國(guó)，傳為 “ 龍城 ” 。宋 太平興國(guó) 四年（ 979 年） ， 宋太宗趙光義 滅掉了以太原為都的北漢政權(quán)，最終統(tǒng)一全國(guó)。由于憎恨太原軍民對(duì)宋軍的頑強(qiáng)抵抗及恐懼太原 “ 龍城 ” 的美譽(yù)，遂下令 第 6 頁(yè) 共 61 頁(yè) 6 火燒晉陽(yáng)城，又引汾、晉之水夷晉陽(yáng)城為廢墟，一座歷經(jīng) 1476年悠久歷史的古城遭到了徹底的破壞。三年之后，新的太原城在距古晉陽(yáng)城北四十 余里的唐明鎮(zhèn)重新崛起。嘉祐四年，設(shè) 太原府治。金、元時(shí)代，太原城飽經(jīng)戰(zhàn)亂。元代，置太原路。明初，朱元璋封其三子朱棢為晉王于太原，遂因此擴(kuò)建太原城，成為明代九邊重鎮(zhèn)之一。 明 、 清 兩代，太原經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，其礦業(yè)、商業(yè)、手工業(yè)，對(duì)全國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響很大，有 “ 晉商執(zhí)全國(guó)牛耳 ” 之譽(yù)。 中華傳統(tǒng)文化、近現(xiàn)代紛繁革命歷史在 XX 留下十分豐富和寶貴的歷史資料，這些都是湖北乃至全國(guó)彌足珍貴的歷史財(cái)富。 目前檔案局等只向國(guó)家行政部門服務(wù) ， 而且 已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前實(shí)際工作需要，其弊端日漸顯現(xiàn)。不僅影響了檔案館正常工作的開展，制約檔案保管事業(yè)的發(fā)展；還不利于內(nèi)部管理，不利于服務(wù)群眾。檔案館館舍新建勢(shì)在必行。 XX 縣檔案館為了推動(dòng)和提升檔案保管工作整體 效能 ,為 XX縣檔案提供安全的儲(chǔ)存場(chǎng)所 ,結(jié)合 XX 縣總體規(guī)劃及轄區(qū)實(shí)際情況，特委托 XX 市工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)研究所編制《 XX 縣檔案館館舍建設(shè)工程可行性研究報(bào)告》，我所在接受委托后，立即組織技術(shù)人員赴項(xiàng)目所在地進(jìn)行了檔案館人員編制、社會(huì)治安狀況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、工程建設(shè)條件、區(qū)域狀況等多方面的調(diào)查工作，并對(duì)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地踏勘，同時(shí)就本項(xiàng)目其他的一些相關(guān)問題充分征求了地方有關(guān)部門的意見并達(dá)成一致。在此基礎(chǔ)上， XX 市工程咨 第 7 頁(yè) 共 61 頁(yè) 7 詢?cè)O(shè)計(jì)研究所于二○○九年六月份完成了《 XX 縣檔案館館舍建設(shè)工程可行性研究報(bào)告》。 第 8 頁(yè) 共 61 頁(yè) 8 第 9 頁(yè) 共 61 頁(yè) 9 第一章 總 論 第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)背景 一、基本概況 項(xiàng)目名稱： XX 縣檔案館館舍建設(shè)工程 建設(shè)單位： XX 縣檔案館 建設(shè)性質(zhì)：新 建 工程地點(diǎn)： XX 縣 XX線 XX 村 二、項(xiàng)目業(yè)主概況 20xx 年 11月， XX縣 檔案局和 XX縣檔案 館成立， 履行全縣檔案事業(yè)行政管理和檔案保管、利用工作職能。縣 檔案局和 縣檔案 館局館合一，縣檔案局（館）核定事業(yè)編制 24名，其中檔案局局長(zhǎng)（館長(zhǎng)） 1名、副局長(zhǎng)（副館長(zhǎng)） 2名，股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 6名。 XX縣檔案 館（局） 是在縣政府辦檔案科的基礎(chǔ)上組建的。至 20xx年，檔案局有14名干部職工，有 80平方米的辦公室和 40平方米的簡(jiǎn)易檔案庫(kù)房，添置了檔案柜、微機(jī)、空調(diào)、復(fù)印機(jī)等一些必備的辦公設(shè)備。制定了《 XX縣檔案 館（局） 規(guī)章制度》、《 XX縣檔案事業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃》等各項(xiàng)制度、規(guī)劃，對(duì)全局干部職工的工作職責(zé)和范圍做了具體安排，加強(qiáng)了對(duì)全局工作人員的管理和監(jiān)督，提高了全局工作人員的工作效率，增強(qiáng)了工作人員的責(zé)任意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)管理工作和業(yè)務(wù)工作的規(guī)范化、制度化。 近年來(lái)， XX 縣檔案事業(yè)逐漸走向法制化。全縣檔案工作形成縣委縣政府重視、各地各部門齊抓共管的良好格局。一是檔案工作實(shí) 第 10 頁(yè) 共 61 頁(yè) 10 行“三納入”，即檔案事業(yè)納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì) 發(fā)展計(jì)劃，檔案工作納入縣政府年度考核目標(biāo)，檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。二是加強(qiáng)法制宣傳與檢查監(jiān)督。先后通過多種途徑宣傳貫徹檔案法律法規(guī)，增強(qiáng)了全縣檔案法制觀念，提高了全社會(huì)檔案意識(shí)，會(huì)同縣委辦、縣人大科教文衛(wèi)委、縣政府辦等部門定期不定期地開展執(zhí)法檢查，促進(jìn)了檔案工作的平衡發(fā)展。三是堅(jiān)持 毎 年舉辦檔案法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。 檔案業(yè)務(wù)建設(shè)得到了迅速發(fā)展。 XX 檔案館主要開展檔案工作目標(biāo)管理活動(dòng)，使檔案工作向規(guī)范化、科學(xué)化、制度化邁進(jìn)。年 圴 完成 20家以上單位的檔案工作目標(biāo)管理及復(fù)查換證工作任務(wù)。目前已達(dá)到省級(jí)以上水平的有 196 家，其中達(dá)到省特級(jí)的有 4 家，達(dá)到國(guó)家級(jí)的有 1 家。此外，還著重抓國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案、重點(diǎn)工程檔案工作，盡力尋找服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的切入點(diǎn)。 檔案編研取得一批成果。一是按時(shí)優(yōu)質(zhì)完成一批史志書刊的供稿。完成《湖北年鑒》 1993年至 20xx年卷，《 XX年鑒》第一至五卷，《 XX市組織史》第二至四卷，《湖北省情概覽》、《湖北鄉(xiāng)鎮(zhèn)大全》、《 XX市大事記》、《人民英雄大典》等大型黨史、地方志書刊組稿供稿任務(wù)。二是逐步啟動(dòng)一批史志書刊的編撰?！?XX 縣大事記》組稿工作完成，已出征求 意見稿，《 XX縣人物傳》和《 XX名人錄》進(jìn)入編纂修改階段，《 XX年鑒》、《 XX縣志》編纂正在積極準(zhǔn)備之中?！?XX縣組織史》即將出版。三是編纂出版《 XX 縣概況》。此書較全面、系統(tǒng)地介紹了 XX 第 11 頁(yè) 共 61 頁(yè) 11 的地理、歷史沿革、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及建縣以來(lái)的基本情況和歷史進(jìn)程，是一部綜合性、資 料性縣情工具書，為社會(huì)各界了解XX、認(rèn)識(shí) XX，為領(lǐng)導(dǎo)決策，為 XX縣對(duì)外開放、招商引進(jìn)和旅游開發(fā)起到了積極的作用，也是縣精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要成果。 三、編制依據(jù) 《 XX 縣檔案館館舍建設(shè)工程可行性研究報(bào)告編制委托 書》 XX縣檔案館 《 XX 縣統(tǒng)計(jì)年鑒》（ 20xx 年） XX縣統(tǒng)計(jì)局 《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）》 國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》 國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部 《 XX 縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》 國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) 四、編制原則 檔案館館舍建設(shè)工程 在 XX縣 建設(shè)總體規(guī)劃指導(dǎo)下，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)， 保持社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面 為目標(biāo)，堅(jiān)持“功能齊全、設(shè)施完善、經(jīng)濟(jì)適用、安全文明”的原則 ，提升區(qū)域功能，改善檔案保管條件，促使 XX縣檔案保管 水平又上一個(gè)新的臺(tái)階； 遵照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，根據(jù) 檔案館 的實(shí)際需要，我所通過調(diào)查研究和技術(shù)分析，客觀分析項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)情況，結(jié)合 XX縣 建設(shè)規(guī)劃，工程力求布局合理、技術(shù)可靠及經(jīng)濟(jì)可行； 以 XX 縣 社會(huì)經(jīng)濟(jì)、城區(qū)建設(shè)要求為出發(fā)點(diǎn)，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌 第 12 頁(yè) 共 61 頁(yè) 12 兼顧，分期建設(shè)與整體投資效益相結(jié)合； 依照 XX 縣 城市發(fā)展計(jì)劃，貫徹節(jié)水精神； 工程建設(shè)中使用和推廣新工藝、新技術(shù)、新材