【正文】 ＊＊ ****博物館建設(shè) 項目 可行性研究報告 業(yè)主單位： **＊＊ ****博物館 編制單位： 二〇一一年三月 目 錄 1 第一章 概述 1 一、項目概況 3 二、項目業(yè)主基本情況 4 三、編制主要依據(jù)及范圍 5 四、主要結(jié)論 7 第二章 項目建設(shè)背景與必要性 7 一、項目建設(shè)背景 8 二、項目建設(shè)必要性及可行性 19 第三章 **市和＊＊縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r 19 一、 **市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃概況 24 二、＊＊縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)則 28 三、＊＊縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體要求和奮斗目標(biāo) 30 第四章 項目建設(shè)的指導(dǎo)思想和設(shè)計原則 30 一、項目建設(shè)的指導(dǎo)思想 30 二、建筑設(shè)計的主要原則 31 第五章 項目的性質(zhì)與定位 31 一、＊＊ ****博物總館的性質(zhì) 32 二、＊＊ ****博物總館的定位 32 第六章 建設(shè)地址及建設(shè)條件 32 一、建設(shè)地址 35 二、建設(shè)條件 39 第七章 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 39 一、陳列展覽館（建筑面積約 10500m2） 40 二、綜合服務(wù)設(shè)施（建筑面積約 8000m2） 40 三、業(yè)務(wù)用房（建筑面積約 9500 m2） 41 四、設(shè)備用房及輔助功能區(qū)（約 2020 m2） 41 五、安全設(shè)施 41 六、其它設(shè)施 42 第八章 項目建設(shè)標(biāo) 準(zhǔn)及要求 42 一、 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 43 二、 建設(shè)要求 47 第九章 消防及安全 47 一、消防 48 二、安全防護(hù) 50 第十章 環(huán)境保護(hù)與節(jié)能 50 一、環(huán)境保護(hù) 51 二、節(jié)能 53 第十一章 智能化管理與專用設(shè)備 53 一、智能化管理 53 二、專用設(shè)備 58 第十二章 建筑設(shè)計方案 58 一、 陳列總館的設(shè)計技術(shù)參數(shù) 58 二、 總平面布置 61 三、建筑設(shè)計 62 四、 設(shè)備設(shè)計 68 第十三章 項目總投資及資金來源 68 一、 投資估算 69 二、 資金籌措 71第十四章 項目建設(shè)工期及實施進(jìn)度 73 第十五章 項目組織管理 73 一、 組織機(jī)構(gòu) 74 二、 培訓(xùn)計劃 75第十六章 工程建設(shè)及招投標(biāo)管理 75 一、 項目管理 76 二、 項目實施意見 76 三、 招投標(biāo)方案 77 四、 項目建設(shè)管理 77 五、 勞動安全及衛(wèi)生 80 第十七章 經(jīng)濟(jì)效益及社會效益評價 80 一、評價的依據(jù)和原則 81 二、項目財務(wù)評價 92 三、項目貸款償還能力分析、項目業(yè)主貸款償還能力分析 100 四、社會效益評價 101 第十八章 結(jié)論與建議 102 附 件 102 附件 1 保護(hù)發(fā)展文化遺產(chǎn) 建設(shè)共有精神家園 112 附件 2 中共 **市委關(guān)于推動文化大發(fā)展大繁榮的決定 127 附件 3 ＊＊ ****博物總館設(shè)計任務(wù)書調(diào)研座談會紀(jì)要 130 附件 4 **市國家級文物保護(hù)單位 133 附件 5 **市省級文物保護(hù)單位（磚石質(zhì)文物部分） 137 附件6 ＊＊ **一覽表（共 77 處） 151 附件 7 ＊＊ ****博物總館投資估算表 附件 8 ＊＊ ****博物總館意向性方案一 附件 9 ＊＊ ****博物總館意向性方案二 附件 10 ＊＊ ****博物總館平面布置圖方案一 附件 11 ＊＊ ****博物總館平面布置圖方案二 第一章 概述 一、項目概況 （一）項目名稱：＊＊ ****博物總館建設(shè)項目 （二）項目業(yè)主： **＊＊ ****博物館 法人代表： （三）建設(shè)地址：＊＊縣 **街道辦事處 **村 （四）項目性質(zhì)：新建 （五）建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 項目規(guī)劃占地面積近 萬平方米（約 畝）。本項目主要包括陳列展覽館、綜合服務(wù)設(shè)施、業(yè)務(wù)用房、設(shè)備用房及輔助功能用房等，建筑面積約 平方米（其中陳列展覽館 平方米，綜合服務(wù)設(shè)施用房 平方米，業(yè)務(wù)用房 平方米，設(shè)備用房及輔助功能區(qū) 2020 平方米）。此外，還需建設(shè)相應(yīng)的生態(tài)文化廣場、生態(tài)停車場等配套設(shè)施。 （六）建設(shè)工期： 31 個月，即 2020 年 3 月 —— 2020年 10 月 （七 )項目投資估算 本項目估算總投資 為 萬元，其中：工程費用 萬元、工程建設(shè)其他費用 萬元（其中征地費 15000 萬元），基本預(yù)備費 2750 萬元，建設(shè)期利息 3500 萬元。 （八）資金來源 申請國家及 **市專項補(bǔ)助資金 萬元，約占總投資的 %； 申請銀行商業(yè)貸款 萬元 ,約占總投資的%； 地方配套及業(yè)主自籌 3600 萬元，約占總投資的 %。 （九）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 表 11主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 序號 指標(biāo)名稱 指標(biāo) 單位 備注 1 項目用地面積 畝 2 建筑規(guī)模及內(nèi)容 ㎡ 陳列展覽館 ㎡ 綜合服務(wù)設(shè) 施 ㎡ 業(yè)務(wù)用房 ㎡ 設(shè)備用房及輔助功能區(qū) ㎡ 3 其它設(shè)施占地面積 **文化廣場 ㎡ 生態(tài)停車場 ㎡ 4 建設(shè)投資 萬元 建安工程費用 萬元 工程建設(shè)其它費用 萬元 基本預(yù)備費 萬元 建設(shè)周期貸款利息 萬元 5 資金來源 申請上級專項資金 萬元 申請銀行貸款 萬元 地方配套及業(yè)主自籌 萬元 二、項目業(yè)主基本情況 （一）單位概況 **＊＊ **** （二）業(yè)績及資信 **＊＊ ****博物館作為＊＊ **文物的管理單位，自 80 年代初＊＊ **對外開放以來，已接待國內(nèi)參觀游客 2020 多萬人次，接待國外 58 個國家和地區(qū)的游客近 80 萬人次。 ***黨和國家領(lǐng)導(dǎo)以及 ***等外國政要蒞臨視察或參觀。 近年來，尤其是＊＊ **成功列入世界文化遺產(chǎn)名錄以來， **＊＊ ****博物館不斷提高文物保護(hù)管理水平，加大文物保護(hù)力度，改善文物區(qū)環(huán)境，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，加大對外宣傳力度，已取得了明顯成效。在保證社會效益的前提下，兼顧經(jīng)濟(jì)效益，社會、經(jīng)濟(jì)效益雙豐收，近年來門票年收入已突破 4000 萬元大關(guān)，并以每年 10%左右的速度增長，形成保護(hù)、研究與利用同步發(fā)展的 文物工作的新局面。 三、編制主要依據(jù)及范圍 （一）編制依據(jù)及參考資料 《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》、《世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》； 《中華人民共和國文物保護(hù)法》及《中華人民共和國文物保護(hù)法實施條例》； 《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》； 《國家文化和自然遺產(chǎn)地保護(hù)十一五規(guī)劃綱要》； 《中共 **市委關(guān)于推動文化大發(fā)展大繁榮的決定》； 《 **市＊＊ **保護(hù)管理辦法》； 《＊＊ **文物保護(hù)規(guī)劃》； 《＊＊縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》； 《＊＊縣城市總體規(guī)劃（ 20202020）》； 《＊＊縣文 化旅游景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價報告》； 《 **市設(shè)計概算編制規(guī)定》、《 **市建設(shè)工程概算定額》及編制規(guī)定、《工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)》 2020 年修訂本； 《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（ GB50189－ 2020）》、《中華人民共和國博物館建筑設(shè)計規(guī)范（ JGJ6691）》、《文物系統(tǒng)博物館風(fēng)險等級及防護(hù)級別的規(guī)定》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范； 相關(guān)地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。 （二）編制范圍 根據(jù)項目建議書編制要求，本項目建議書對以下幾個方面進(jìn)行了分析研究： 、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和智能 化管理 、功能定位、工藝設(shè)計及文物保護(hù)要求 與預(yù)測、運(yùn)營管理及經(jīng)濟(jì)分析 、環(huán)境保護(hù)與節(jié)能 、建設(shè)進(jìn)度與資金籌措 9.相關(guān)問題與建議等 四、主要結(jié)論 “ **＊＊ ****博物總館 ” 是一座以世界文化遺產(chǎn)、石質(zhì)文物、佛教 **收藏及保護(hù)、研究、展示、弘揚(yáng)、傳承為主旨的重大公共文化設(shè)施。是依托世界文化遺產(chǎn) —— ＊＊ **，現(xiàn)代高新數(shù)字技術(shù)等建設(shè)于渝西地區(qū)的一座公益性、綜合性文化遺產(chǎn)博物館。項目的實施符合黨中央、國務(wù)院 “ 興起社會主義文化 建設(shè)新高潮 ” 、 “ 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 ” 重大部署；符合中共 **市委三屆五次全委會通過的《中共 **市委關(guān)于推動文化大發(fā)展大繁榮的決定》、《 **市十一五文化發(fā)展綱要》精神；有利于推動 **市社會主義文化大發(fā)展大繁榮，有利于帶動渝西地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，有利于完善和創(chuàng)新文化遺產(chǎn)保護(hù)展示傳承的新體制新機(jī)制。項目定位準(zhǔn)確，基礎(chǔ)良好，社會效益明顯，產(chǎn)業(yè)帶動作用潛力巨大；展示內(nèi)容充實新穎，展示方法獨特創(chuàng)新，具有很強(qiáng)的吸引力和互動性，潛在受眾巨大。項目一經(jīng)提出，立即得到文化部、國家文物局、 **市委宣傳部、市發(fā)改和市文廣局領(lǐng)導(dǎo) 及有關(guān)專家的一致認(rèn)同，并列入《中共 **市委關(guān)于推動文化大發(fā)展大繁榮的決定》重大公共文化設(shè)施建設(shè)項目名錄，＊＊縣委、縣政府對此高度重視和鼎力支持。項目的建設(shè)是必要的。 項目配套建設(shè)條件基本完善，建設(shè)規(guī)模合理，建設(shè)方案切實可行，具有極強(qiáng)的可操作性和可行性，建議盡快予以立項實施。 第二章 項目建設(shè)背景與必要性 一、項目建設(shè)背景 1998年 4 月， **總書記在視察＊＊ **時指出： “ ＊＊ **不僅很美，更是很好的教育基地，要搞好環(huán)境整治和文物保護(hù)。 ” 2020 年 6 月 12 日，是我國第五個文化遺產(chǎn)日，中共中央政治局常委李長春 發(fā)表《保護(hù)發(fā)展文化遺產(chǎn) 建設(shè)共有精神家園》的重要講話。在講話中 , **強(qiáng)調(diào)：要大力推進(jìn)展示方法創(chuàng)新，注重介紹文化遺產(chǎn)發(fā)掘過程、歷史背景、相關(guān)歷史人物故事等信息，注重再現(xiàn)傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)和工藝流程，注重運(yùn)用聲光電等現(xiàn)代科技手段提高震撼力和視覺效果，注重增強(qiáng)參與性、互動性、體驗性和趣味性，幫助人們深入了解和親身體驗中華文明的豐富內(nèi)涵和獨特魅力。 **中央領(lǐng)導(dǎo)在＊＊視察時都曾強(qiáng)調(diào)指示要進(jìn)一步加強(qiáng)＊＊ **保護(hù)和利用，發(fā)揮＊＊ **的教育和旅游帶動作用。 2020 年 6 月 18 日，中共 **市委三屆五次全會專題研究了宣傳思想文化 工作，全會通過了《中共 **市委關(guān)于推動文化大發(fā)展大繁榮的決定》，明確提出建設(shè)一批重大公共文化設(shè)施建設(shè)項目，＊＊ ****博物總館項目列入其中。 **同志在 2020 年 **市經(jīng)濟(jì)工作會上提出： “ 要實現(xiàn) **文化在西部確立領(lǐng)先地位，在全國形成 **特色，充分展示 **形象 ” 。 2020 年 1 月， **同志專程赴＊＊調(diào)研要求＊＊縣委、縣政府 :“ 要以更大的氣魄、更高的目標(biāo)、更快的速度、更高的定位規(guī)劃＊＊的發(fā)展，按照國際水準(zhǔn)建設(shè)國際旅游圣地 ” 。 二、項目建設(shè)必要性及可行性 （一）項目建設(shè)的必要性 ＊＊****博物總館，是實 現(xiàn)國家文化遺產(chǎn)保護(hù)戰(zhàn)略，展示國家遺產(chǎn)保護(hù)管理形象的需要 黨的十七大報告中指出：“ 當(dāng)今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。要堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。 ”“ 中華民族五千年文明史流傳下了極為豐富的文化遺產(chǎn)，既有物質(zhì)形態(tài)的有形文化遺產(chǎn)，如文物、典籍等，也有以非物 質(zhì)形態(tài)存在的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如口頭傳說、傳統(tǒng) **、民俗活動、節(jié)慶禮儀、民間工藝等。這些文化遺產(chǎn)記錄著中華民族在長期歷史進(jìn)程中形成的價值觀念和審美理念，是民族悠久歷史的稀世物證，是文化延續(xù)和傳承的重要載體。保護(hù)文化遺產(chǎn)就是保護(hù)中華民族賴以生存、發(fā)展和走向未來的文化根基。要按照 “ 保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、繼承發(fā)展 ” 的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃，加大資金投入，加大工作力度，切實保護(hù)好我們民族的文化瑰寶。繼續(xù)實施重點文物保護(hù)工程，采取有力措施搶救瀕危文物古跡，重視重要革命文物的收集和革命歷史遺跡的保護(hù)，完善重大建設(shè)工 程中的文物保護(hù)制度，切實做好基本建設(shè)中搶救性文物保護(hù)和考古挖掘工作。 國家文物局局長單霽翔傳達(dá)貫徹黨的十七大精神大會指出： “ 文化遺產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展還相對滯后，同全面建設(shè)小康社會的要求不相適應(yīng)，同人民日益增長的精神文化要求不相適應(yīng)，同我們的國際地位不相適應(yīng)。我們肩負(fù)的保護(hù)文化遺產(chǎn)的任務(wù)十分艱巨而繁重。我們必須站在全面建設(shè)小康社會的高度，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，從理論和實踐上研究探索文化遺產(chǎn)保護(hù)的重大問題，謀思路，促發(fā)展。要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，開辟中國特色文化遺產(chǎn)保護(hù)道路，形成中國特色文化遺產(chǎn)保護(hù)理論體系，把 學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神化作我們的實際行動。文化遺產(chǎn)保護(hù)應(yīng)成為推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的積極力量，成為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的積極力量，成為讓人民共享文化發(fā)展成果的積極力量，成為增強(qiáng)中華文化國際影響力的積極力量。 文化遺產(chǎn)資源的獨特性和不可再生性，決定了文化遺產(chǎn)所具有的珍貴價值。我國作為一個歷史悠久的文明古國，所遺存的豐富文化遺產(chǎn)，對中華民族的歷史、現(xiàn)實和未來都有著重要意義。近年來，在黨和政府的高度重視下，我國文化遺產(chǎn)保護(hù)工作取得了顯著成績，但同時，由于多方面的原因，也面臨著十分嚴(yán)峻的形勢。 ＊＊ **作 為我國珍貴歷史文化遺產(chǎn)的重要組成部分、 **市唯一列入《世界遺產(chǎn)名錄》的文化遺產(chǎn)，其保護(hù)管理工作一直受到國家的高度重視和社會各界的廣泛關(guān)注。在國務(wù)院相繼批準(zhǔn)公布的《國家 “ 十一五 ” 時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》、《國家文化和自然遺產(chǎn)地保護(hù) “ 十一五 ” 規(guī)劃綱要》中，對 “ 十一五 ” 期間遺產(chǎn)地保護(hù)的有關(guān)重大戰(zhàn)略、重大措施、重大項目和重大行動進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃，而其中，＊＊**等七處世界文化遺產(chǎn)被列入國家文物保護(hù)重點項目清單，在《 **市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中，＊＊ **保護(hù)展陳項目作為重大公共文化設(shè)施建設(shè)內(nèi)容列入其中 ，由此可見，＊＊ **保護(hù)在國家、地方文化遺產(chǎn)保護(hù)