【正文】 ＊＊ ****博物館建設 項目 可行性研究報告 業(yè)主單位： **＊＊ ****博物館 編制單位： 二〇一一年三月 目 錄 1 第一章 概述 1 一、項目概況 3 二、項目業(yè)主基本情況 4 三、編制主要依據及范圍 5 四、主要結論 7 第二章 項目建設背景與必要性 7 一、項目建設背景 8 二、項目建設必要性及可行性 19 第三章 **市和＊＊縣經濟社會發(fā)展狀況 19 一、 **市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃概況 24 二、＊＊縣社會經濟發(fā)展現狀及發(fā)展規(guī)則 28 三、＊＊縣經濟發(fā)展的整體要求和奮斗目標 30 第四章 項目建設的指導思想和設計原則 30 一、項目建設的指導思想 30 二、建筑設計的主要原則 31 第五章 項目的性質與定位 31 一、＊＊ ****博物總館的性質 32 二、＊＊ ****博物總館的定位 32 第六章 建設地址及建設條件 32 一、建設地址 35 二、建設條件 39 第七章 建設內容及規(guī)模 39 一、陳列展覽館（建筑面積約 10500m2） 40 二、綜合服務設施（建筑面積約 8000m2） 40 三、業(yè)務用房（建筑面積約 9500 m2） 41 四、設備用房及輔助功能區(qū)（約 2020 m2） 41 五、安全設施 41 六、其它設施 42 第八章 項目建設標 準及要求 42 一、 建設標準 43 二、 建設要求 47 第九章 消防及安全 47 一、消防 48 二、安全防護 50 第十章 環(huán)境保護與節(jié)能 50 一、環(huán)境保護 51 二、節(jié)能 53 第十一章 智能化管理與專用設備 53 一、智能化管理 53 二、專用設備 58 第十二章 建筑設計方案 58 一、 陳列總館的設計技術參數 58 二、 總平面布置 61 三、建筑設計 62 四、 設備設計 68 第十三章 項目總投資及資金來源 68 一、 投資估算 69 二、 資金籌措 71第十四章 項目建設工期及實施進度 73 第十五章 項目組織管理 73 一、 組織機構 74 二、 培訓計劃 75第十六章 工程建設及招投標管理 75 一、 項目管理 76 二、 項目實施意見 76 三、 招投標方案 77 四、 項目建設管理 77 五、 勞動安全及衛(wèi)生 80 第十七章 經濟效益及社會效益評價 80 一、評價的依據和原則 81 二、項目財務評價 92 三、項目貸款償還能力分析、項目業(yè)主貸款償還能力分析 100 四、社會效益評價 101 第十八章 結論與建議 102 附 件 102 附件 1 保護發(fā)展文化遺產 建設共有精神家園 112 附件 2 中共 **市委關于推動文化大發(fā)展大繁榮的決定 127 附件 3 ＊＊ ****博物總館設計任務書調研座談會紀要 130 附件 4 **市國家級文物保護單位 133 附件 5 **市省級文物保護單位（磚石質文物部分） 137 附件6 ＊＊ **一覽表（共 77 處） 151 附件 7 ＊＊ ****博物總館投資估算表 附件 8 ＊＊ ****博物總館意向性方案一 附件 9 ＊＊ ****博物總館意向性方案二 附件 10 ＊＊ ****博物總館平面布置圖方案一 附件 11 ＊＊ ****博物總館平面布置圖方案二 第一章 概述 一、項目概況 （一）項目名稱：＊＊ ****博物總館建設項目 （二）項目業(yè)主： **＊＊ ****博物館 法人代表： （三）建設地址：＊＊縣 **街道辦事處 **村 （四）項目性質：新建 （五）建設內容及規(guī)模 項目規(guī)劃占地面積近 萬平方米（約 畝）。本項目主要包括陳列展覽館、綜合服務設施、業(yè)務用房、設備用房及輔助功能用房等，建筑面積約 平方米（其中陳列展覽館 平方米，綜合服務設施用房 平方米，業(yè)務用房 平方米，設備用房及輔助功能區(qū) 2020 平方米）。此外，還需建設相應的生態(tài)文化廣場、生態(tài)停車場等配套設施。 （六）建設工期： 31 個月，即 2020 年 3 月 —— 2020年 10 月 （七 )項目投資估算 本項目估算總投資 為 萬元，其中：工程費用 萬元、工程建設其他費用 萬元（其中征地費 15000 萬元），基本預備費 2750 萬元，建設期利息 3500 萬元。 （八）資金來源 申請國家及 **市專項補助資金 萬元，約占總投資的 %； 申請銀行商業(yè)貸款 萬元 ,約占總投資的%； 地方配套及業(yè)主自籌 3600 萬元，約占總投資的 %。 （九）主要技術經濟指標表 表 11主要技術經濟指標表 序號 指標名稱 指標 單位 備注 1 項目用地面積 畝 2 建筑規(guī)模及內容 ㎡ 陳列展覽館 ㎡ 綜合服務設 施 ㎡ 業(yè)務用房 ㎡ 設備用房及輔助功能區(qū) ㎡ 3 其它設施占地面積 **文化廣場 ㎡ 生態(tài)停車場 ㎡ 4 建設投資 萬元 建安工程費用 萬元 工程建設其它費用 萬元 基本預備費 萬元 建設周期貸款利息 萬元 5 資金來源 申請上級專項資金 萬元 申請銀行貸款 萬元 地方配套及業(yè)主自籌 萬元 二、項目業(yè)主基本情況 （一）單位概況 **＊＊ **** （二）業(yè)績及資信 **＊＊ ****博物館作為＊＊ **文物的管理單位，自 80 年代初＊＊ **對外開放以來，已接待國內參觀游客 2020 多萬人次，接待國外 58 個國家和地區(qū)的游客近 80 萬人次。 ***黨和國家領導以及 ***等外國政要蒞臨視察或參觀。 近年來，尤其是＊＊ **成功列入世界文化遺產名錄以來， **＊＊ ****博物館不斷提高文物保護管理水平，加大文物保護力度，改善文物區(qū)環(huán)境，提高旅游服務質量，加大對外宣傳力度，已取得了明顯成效。在保證社會效益的前提下，兼顧經濟效益，社會、經濟效益雙豐收，近年來門票年收入已突破 4000 萬元大關，并以每年 10%左右的速度增長，形成保護、研究與利用同步發(fā)展的 文物工作的新局面。 三、編制主要依據及范圍 （一）編制依據及參考資料 《保護世界文化和自然遺產公約》、《世界文化遺產保護管理辦法》； 《中華人民共和國文物保護法》及《中華人民共和國文物保護法實施條例》； 《國務院關于加強文化遺產保護的通知》； 《國家文化和自然遺產地保護十一五規(guī)劃綱要》； 《中共 **市委關于推動文化大發(fā)展大繁榮的決定》； 《 **市＊＊ **保護管理辦法》； 《＊＊ **文物保護規(guī)劃》； 《＊＊縣國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》； 《＊＊縣城市總體規(guī)劃（ 20202020）》； 《＊＊縣文 化旅游景區(qū)地質災害調查評價報告》； 《 **市設計概算編制規(guī)定》、《 **市建設工程概算定額》及編制規(guī)定、《工程勘察設計收費標準》 2020 年修訂本； 《公共建筑節(jié)能設計標準（ GB50189－ 2020）》、《中華人民共和國博物館建筑設計規(guī)范（ JGJ6691）》、《文物系統(tǒng)博物館風險等級及防護級別的規(guī)定》等相關標準規(guī)范； 相關地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。 （二）編制范圍 根據項目建議書編制要求，本項目建議書對以下幾個方面進行了分析研究： 、建設規(guī)模、建設標準和智能 化管理 、功能定位、工藝設計及文物保護要求 與預測、運營管理及經濟分析 、環(huán)境保護與節(jié)能 、建設進度與資金籌措 9.相關問題與建議等 四、主要結論 “ **＊＊ ****博物總館 ” 是一座以世界文化遺產、石質文物、佛教 **收藏及保護、研究、展示、弘揚、傳承為主旨的重大公共文化設施。是依托世界文化遺產 —— ＊＊ **，現代高新數字技術等建設于渝西地區(qū)的一座公益性、綜合性文化遺產博物館。項目的實施符合黨中央、國務院 “ 興起社會主義文化 建設新高潮 ” 、 “ 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 ” 重大部署；符合中共 **市委三屆五次全委會通過的《中共 **市委關于推動文化大發(fā)展大繁榮的決定》、《 **市十一五文化發(fā)展綱要》精神；有利于推動 **市社會主義文化大發(fā)展大繁榮，有利于帶動渝西地區(qū)文化產業(yè)、旅游產業(yè)快速發(fā)展，有利于完善和創(chuàng)新文化遺產保護展示傳承的新體制新機制。項目定位準確，基礎良好，社會效益明顯，產業(yè)帶動作用潛力巨大；展示內容充實新穎，展示方法獨特創(chuàng)新，具有很強的吸引力和互動性，潛在受眾巨大。項目一經提出，立即得到文化部、國家文物局、 **市委宣傳部、市發(fā)改和市文廣局領導 及有關專家的一致認同，并列入《中共 **市委關于推動文化大發(fā)展大繁榮的決定》重大公共文化設施建設項目名錄，＊＊縣委、縣政府對此高度重視和鼎力支持。項目的建設是必要的。 項目配套建設條件基本完善，建設規(guī)模合理，建設方案切實可行，具有極強的可操作性和可行性，建議盡快予以立項實施。 第二章 項目建設背景與必要性 一、項目建設背景 1998年 4 月， **總書記在視察＊＊ **時指出： “ ＊＊ **不僅很美，更是很好的教育基地，要搞好環(huán)境整治和文物保護。 ” 2020 年 6 月 12 日，是我國第五個文化遺產日，中共中央政治局常委李長春 發(fā)表《保護發(fā)展文化遺產 建設共有精神家園》的重要講話。在講話中 , **強調：要大力推進展示方法創(chuàng)新，注重介紹文化遺產發(fā)掘過程、歷史背景、相關歷史人物故事等信息，注重再現傳統(tǒng)生產技術和工藝流程，注重運用聲光電等現代科技手段提高震撼力和視覺效果，注重增強參與性、互動性、體驗性和趣味性，幫助人們深入了解和親身體驗中華文明的豐富內涵和獨特魅力。 **中央領導在＊＊視察時都曾強調指示要進一步加強＊＊ **保護和利用，發(fā)揮＊＊ **的教育和旅游帶動作用。 2020 年 6 月 18 日，中共 **市委三屆五次全會專題研究了宣傳思想文化 工作，全會通過了《中共 **市委關于推動文化大發(fā)展大繁榮的決定》，明確提出建設一批重大公共文化設施建設項目，＊＊ ****博物總館項目列入其中。 **同志在 2020 年 **市經濟工作會上提出： “ 要實現 **文化在西部確立領先地位，在全國形成 **特色，充分展示 **形象 ” 。 2020 年 1 月， **同志專程赴＊＊調研要求＊＊縣委、縣政府 :“ 要以更大的氣魄、更高的目標、更快的速度、更高的定位規(guī)劃＊＊的發(fā)展，按照國際水準建設國際旅游圣地 ” 。 二、項目建設必要性及可行性 （一）項目建設的必要性 ＊＊****博物總館，是實 現國家文化遺產保護戰(zhàn)略，展示國家遺產保護管理形象的需要 黨的十七大報告中指出：“ 當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實力，使人民基本文化權益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向上。 ”“ 中華民族五千年文明史流傳下了極為豐富的文化遺產，既有物質形態(tài)的有形文化遺產，如文物、典籍等，也有以非物 質形態(tài)存在的非物質文化遺產，如口頭傳說、傳統(tǒng) **、民俗活動、節(jié)慶禮儀、民間工藝等。這些文化遺產記錄著中華民族在長期歷史進程中形成的價值觀念和審美理念，是民族悠久歷史的稀世物證，是文化延續(xù)和傳承的重要載體。保護文化遺產就是保護中華民族賴以生存、發(fā)展和走向未來的文化根基。要按照 “ 保護為主、搶救第一、合理利用、繼承發(fā)展 ” 的方針，進一步加強規(guī)劃，加大資金投入，加大工作力度，切實保護好我們民族的文化瑰寶。繼續(xù)實施重點文物保護工程，采取有力措施搶救瀕危文物古跡，重視重要革命文物的收集和革命歷史遺跡的保護，完善重大建設工 程中的文物保護制度，切實做好基本建設中搶救性文物保護和考古挖掘工作。 國家文物局局長單霽翔傳達貫徹黨的十七大精神大會指出： “ 文化遺產事業(yè)的發(fā)展還相對滯后，同全面建設小康社會的要求不相適應，同人民日益增長的精神文化要求不相適應，同我們的國際地位不相適應。我們肩負的保護文化遺產的任務十分艱巨而繁重。我們必須站在全面建設小康社會的高度，貫徹落實科學發(fā)展觀，從理論和實踐上研究探索文化遺產保護的重大問題，謀思路，促發(fā)展。要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，開辟中國特色文化遺產保護道路，形成中國特色文化遺產保護理論體系，把 學習貫徹黨的十七大精神化作我們的實際行動。文化遺產保護應成為推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的積極力量，成為促進國民經濟又好又快發(fā)展的積極力量，成為讓人民共享文化發(fā)展成果的積極力量，成為增強中華文化國際影響力的積極力量。 文化遺產資源的獨特性和不可再生性，決定了文化遺產所具有的珍貴價值。我國作為一個歷史悠久的文明古國，所遺存的豐富文化遺產，對中華民族的歷史、現實和未來都有著重要意義。近年來，在黨和政府的高度重視下，我國文化遺產保護工作取得了顯著成績，但同時，由于多方面的原因，也面臨著十分嚴峻的形勢。 ＊＊ **作 為我國珍貴歷史文化遺產的重要組成部分、 **市唯一列入《世界遺產名錄》的文化遺產，其保護管理工作一直受到國家的高度重視和社會各界的廣泛關注。在國務院相繼批準公布的《國家 “ 十一五 ” 時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》、《國家文化和自然遺產地保護 “ 十一五 ” 規(guī)劃綱要》中，對 “ 十一五 ” 期間遺產地保護的有關重大戰(zhàn)略、重大措施、重大項目和重大行動進行了統(tǒng)籌規(guī)劃，而其中，＊＊**等七處世界文化遺產被列入國家文物保護重點項目清單，在《 **市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中，＊＊ **保護展陳項目作為重大公共文化設施建設內容列入其中 ，由此可見，＊＊ **保護在國家、地方文化遺產保護