【正文】 永寧市望遠(yuǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃文本 目 錄第一章 總則 1第二章 城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)與策略 2第三章 城鎮(zhèn)性質(zhì) 3第四章 城鎮(zhèn)規(guī)模 3第五章 城鎮(zhèn)總體布局 3第一節(jié) 土地資源利用 3第二節(jié) 城鎮(zhèn)用地總體布局 4第六章 城鎮(zhèn)用地布局規(guī)劃 5第一節(jié) 居住用地 5第二節(jié) 公共設(shè)施用地 6第三節(jié) 工業(yè)用地 7第四節(jié) 倉儲(chǔ)物流用地 8第七章 城鎮(zhèn)綜合交通規(guī)劃 9第一節(jié) 城鎮(zhèn)綜合交通規(guī)劃策略 9第二節(jié) 城鎮(zhèn)對(duì)外交通規(guī)劃 9第三節(jié) 城鎮(zhèn)道路規(guī)劃 10第八章 城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃 11第九章 城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 12第一節(jié) 給水工程規(guī)劃 12第二節(jié) 排水工程規(guī)劃 12第三節(jié) 雨水設(shè)施規(guī)劃 13第四節(jié) 供電設(shè)施規(guī)劃 13第五節(jié) 電信工程規(guī)劃 14第六節(jié) 燃?xì)夤こ桃?guī)劃 14第七節(jié) 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 14第八節(jié) 環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃 15第九節(jié) 城市防災(zāi)規(guī)劃 15第十章 近期建設(shè)規(guī)劃 16第十一章 規(guī)劃實(shí)施措施 17第十二章 附則 17附錄 18附表一：現(xiàn)狀建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)表 18附表二：現(xiàn)狀用地匯總表 19附表三：規(guī)劃建設(shè)用地一覽表 20附表四：規(guī)劃用地匯總表 2124第一章 總則第一條 編制本次規(guī)劃的主要背景1銀川市城市總體規(guī)劃進(jìn)行修編，制定空間發(fā)展戰(zhàn)略。2 永寧縣城進(jìn)入全面發(fā)展期，城市化快速發(fā)展。3 望遠(yuǎn)鎮(zhèn)面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，城鎮(zhèn)發(fā)展出現(xiàn)了新情況和新問題。第二條 規(guī)劃依據(jù)以《銀川市城市總體規(guī)劃（20072020）》和《永寧縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（20102030》為依據(jù)，參考《永寧縣土地利用總體規(guī)劃》、《永寧縣國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃（20112015》、《永寧縣十二五規(guī)劃》等相關(guān)專題研究，遵從銀川市和國(guó)家的規(guī)劃法規(guī)、條例。第三條 規(guī)劃年限近期2014－2019年；遠(yuǎn)期20l9－2030年。第四條 規(guī)劃范圍本規(guī)劃的規(guī)劃區(qū)范圍是齋堂鎮(zhèn)域行政管轄面積為105平方公里。鎮(zhèn)域定位：銀川市的外圍組團(tuán)，以醫(yī)藥、生物工程、化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、高新農(nóng)業(yè)為主的新型工農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)。鎮(zhèn)中心區(qū)定位：鎮(zhèn)域行政、經(jīng)濟(jì)、文化中心，銀川市望遠(yuǎn)組團(tuán)的經(jīng)濟(jì)中心。第五條 在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)一切規(guī)劃建設(shè)及土地利用，均應(yīng)遵照《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》，執(zhí)行本規(guī)劃。第六條 本規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容指文本中黑體字條文。強(qiáng)制性內(nèi)容是對(duì)城市規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查的基本依據(jù)，違反城市總體規(guī)劃加強(qiáng)制性內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，屬嚴(yán)重影響城市總體規(guī)劃的行為，應(yīng)依法進(jìn)行查處。第二章 城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)與策略第七條 規(guī)劃指導(dǎo)思想生態(tài)優(yōu)先，打造城市安全屏障：由于寧夏在全國(guó)生態(tài)系統(tǒng)中所處的獨(dú)特地位與作用，望遠(yuǎn)鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)同時(shí)影響著區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行。望遠(yuǎn)鎮(zhèn)的發(fā)展要以生態(tài)保護(hù)為根本，一切發(fā)展都要以不破壞或盡量少破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境為前提，維護(hù)地方自然生態(tài)環(huán)境。節(jié)水限污，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級(jí)：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。結(jié)合寧夏水資源緊缺、地表河流多為季節(jié)性、同時(shí)農(nóng)業(yè)與生態(tài)保育需水量大等特點(diǎn)，需嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)能耗、水耗、排污、產(chǎn)出門檻，大力打造節(jié)水綠色農(nóng)業(yè)。全面統(tǒng)籌，構(gòu)筑新型空間體系：區(qū)域統(tǒng)籌，全面對(duì)接銀川、永寧城市道路，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)差異化布局；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，綜合分析評(píng)價(jià)城鄉(xiāng)空間發(fā)展條件，積極培育新型工農(nóng)業(yè)載體，充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用，引導(dǎo)新型城鄉(xiāng)空間體系形成。交通引導(dǎo)：結(jié)合109國(guó)道、中石高速公路、銀川繞城高速以及一般公路設(shè)施布局引導(dǎo)集鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、村莊等功能布局與發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)要素集聚。設(shè)施均籌，完善服務(wù)體系設(shè)置：按照城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)設(shè)施均等化的要求，針對(duì)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)設(shè)施在軟硬件、覆蓋面、可達(dá)性等方面的差距，務(wù)必強(qiáng)化財(cái)政與制度保障，逐步加大投入，完善服務(wù)體系設(shè)置。功能完善，增強(qiáng)城市服務(wù)職能：按照現(xiàn)代化城市的要求，提高現(xiàn)狀城市公共設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)控文化、體育等大型公共設(shè)施用地，全面提升城市綜合服務(wù)功能，增強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)居民吸引力，加快鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。第八條 城鎮(zhèn)發(fā)展總目標(biāo)在規(guī)劃期內(nèi)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，融入永寧縣城的發(fā)展中，強(qiáng)化望遠(yuǎn)鎮(zhèn)作為永年縣中心鎮(zhèn)的職能，帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展；將望遠(yuǎn)鎮(zhèn)建設(shè)成為銀川城南部地區(qū)綜合服務(wù)功能較強(qiáng)的地區(qū)，成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、環(huán)境優(yōu)良和具有文化特色的城市。第九條 城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)～；～。第十條 城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略1 望遠(yuǎn)鎮(zhèn)應(yīng)大力發(fā)展為城區(qū)和衛(wèi)星城服務(wù)的優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)的道路。2 望遠(yuǎn)鎮(zhèn)位于進(jìn)京、下衛(wèi)、入冀、出關(guān)的交通樞紐上，交通條件極為便利，物流運(yùn)輸對(duì)望遠(yuǎn)鎮(zhèn)來說是一種新興產(chǎn)業(yè)，望遠(yuǎn)鎮(zhèn)發(fā)展物流運(yùn)輸?shù)臐摿薮蟆?望遠(yuǎn)鎮(zhèn)應(yīng)充分利用資源優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，新建、擴(kuò)建一批骨干企業(yè)，形成兩大產(chǎn)業(yè)基地：以環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主的無污染、高門檻產(chǎn)業(yè)基地和以農(nóng)副產(chǎn)品深加工為主的輕污染、低門檻產(chǎn)業(yè)基地。4 望遠(yuǎn)鎮(zhèn)應(yīng)充分利用大量的未開發(fā)用地和輕軌亦莊支線的修建，發(fā)展住宅房地產(chǎn)業(yè)。第三章 城鎮(zhèn)性質(zhì)第11條 城鎮(zhèn)性質(zhì)永寧市中心鎮(zhèn)，西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸上的重要產(chǎn)業(yè)基地和綜合城市功能區(qū)。第十二條 城鎮(zhèn)職能1 應(yīng)當(dāng)提升的城鎮(zhèn)職能是永寧縣南部綜合服務(wù)中心和銀川東部發(fā)展軸上的產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)。2 應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化的城鎮(zhèn)職能是永寧縣重點(diǎn)鎮(zhèn)。3 應(yīng)當(dāng)完善的城鎮(zhèn)職能是寧夏南部交通樞紐。第四章 城鎮(zhèn)規(guī)模第十三條 城鎮(zhèn)人口規(guī)模根據(jù)銀川市總體規(guī)劃，齋堂鎮(zhèn)至2030年全鎮(zhèn)人口要控制在12萬人，城鎮(zhèn)人口要控制在8萬人。依據(jù)總量平衡的原則：預(yù)測(cè)至2019年，齋堂鎮(zhèn)域人口為6萬人，鎮(zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)人口為3萬人，%。預(yù)測(cè)至2030年，齋堂鎮(zhèn)域人口為12萬人，鎮(zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)人口為9萬人，%。規(guī)劃期末人口與銀川市城市總體規(guī)劃對(duì)齋堂鎮(zhèn)的2030年控制人口一致。第十四條 城鎮(zhèn)用地規(guī)模 ，，規(guī)劃期末人口是9萬人。村鎮(zhèn)體系空間布局依托望遠(yuǎn)地質(zhì)地貌和人文、交通等條件，確定出望遠(yuǎn)鎮(zhèn) “一心二軸三帶”的村莊布局模式。一心：鎮(zhèn)中心區(qū)，含望遠(yuǎn)村、豐盈村、新銀村、西位村的用地。二軸：沿109國(guó)道城鎮(zhèn)發(fā)展主軸。包括望遠(yuǎn)村、紅旗村、西位村、東位村等受109國(guó)道影響的村莊。 沿望通公路城鎮(zhèn)發(fā)展次軸。包括豐盈村、新盈村、紅旗村、通橋村、立強(qiáng)村、政臺(tái)村、政權(quán)村、上河村、永清村等三帶：特指望遠(yuǎn)鎮(zhèn)內(nèi)沿兩條條主要溝渠呈帶狀分布的村莊群落。包括：沿漢延渠的村莊群落帶：長(zhǎng)湖村、立強(qiáng)村、通橋村、板橋村、東位村。沿惠農(nóng)渠的村莊群落帶：政權(quán)村、東升村、縣良種場(chǎng)、永青豬場(chǎng)。沿唐來渠的村莊群落帶：新盈村、西位村、豐盈村。村鎮(zhèn)等級(jí)通過對(duì)望遠(yuǎn)各村的發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)類型及村鎮(zhèn)建設(shè)情況進(jìn)行分析，確定出望遠(yuǎn)鎮(zhèn)“鎮(zhèn)中心區(qū)、中心行政村、一般行政村”的三級(jí)村鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)。中心鎮(zhèn)：為齋堂鎮(zhèn)中心區(qū)；中心行政村：豐盈村、通橋村。一般行政村：包括西位村、新盈村、紅旗村、永清村、板橋村、長(zhǎng)湖村、政權(quán)村、政臺(tái)村、東升村、立強(qiáng)村。鎮(zhèn)區(qū)的主要職能與產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向望遠(yuǎn)鎮(zhèn)中心區(qū)：望遠(yuǎn)鎮(zhèn)域行