【正文】 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。 項 目 名 稱： 汕尾市城市總體規(guī)劃修編（ 20202020） 項 目 委 托 單 位： 汕尾市人民政府 項 目 設 計 單 位： 廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院 城市規(guī)劃設計證書 ： [建 ]城規(guī)編第（ 021072） 資 質(zhì) 等 級 ： 甲級 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。 《汕尾市城市總體規(guī)劃修編（ 2020～2020）》 規(guī)劃協(xié)調(diào)與領導小組： 戎鐵文 汕尾市人民政府 市長 盧文輝 汕尾市人民政府 副市長 林志華 汕尾市人民政府 秘書長 余文洲 汕尾市城市規(guī)劃局 局 長、工程師 柯鐵君 汕尾市城市規(guī)劃局 副局長、工程師 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。 林登海 汕尾市城市規(guī)劃局 副局長、經(jīng)濟師 吳華南 汕尾市城市規(guī)劃局 副局長、工程師 范振學 汕尾市城市規(guī)劃局 科 長、工程師 李耀坤 汕尾市城市規(guī)劃局 工程師 羅海峰 汕尾市城市規(guī)劃局 工程師 張瑞坤 汕尾市城市規(guī)劃局 助理工程師 《 汕尾市城市總體 規(guī)劃修編 （ 2020～2020）》 規(guī)劃編制小組 廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院： 院主管領導 ： 黃祖璜 工程師 黨委副書記 副院長 院技術指導 ： 林玉明 高級規(guī)劃師 顧問總工（原院長） 王如荔 教授級高級建筑師 總工 程 師 李瑞明 高級工程師 副總工程師 張儀興 高級工程師 副總工程師 所主管領導 ： 熊曉冬 高級工程師 副 所 長 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。 項目總負責 ： 蔡克光 高級規(guī)劃師 副 所 長 規(guī) 劃 設 計 ： 蔡克光 高級規(guī)劃師 副 所 長 駱文標 規(guī)劃師 碩士 張潤朋 規(guī)劃師 碩士 王其東 規(guī)劃師 鄧 詠 規(guī)劃師 黃江寧 規(guī)劃師 莫俊琦 規(guī)劃師 給排水工程 ： 李 敏 工程師 張 杰 工程師 張志堅 工程師 電力電信工程 ： 賴傳豪 工程師 燃氣工程 ： 唐 穎 工程師 規(guī)劃編制協(xié)作單位 中山大學區(qū)域與城市規(guī)劃研究中心 ： 區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展與 城 鎮(zhèn) 規(guī) 劃研 究 曹小署 副教授 博 士 潘秋玲 博士生 韓延星 博士生 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。 前 言 產(chǎn)業(yè)結 構升級、區(qū)域發(fā)展重組與協(xié)調(diào)，全面建設小康社 會 等戰(zhàn)略目標的提出，推動著新一輪工業(yè)化、城市化浪潮。汕尾市的發(fā)展正面臨全新的外部環(huán)境，汕尾市的建設正面臨全新的機遇與挑戰(zhàn)。調(diào)整城市發(fā)展建設的基本思路，重構城鄉(xiāng)發(fā)展建設的全新格局，確立新一輪區(qū)域和城市發(fā)展建設的方向、目標與模式，成為擺在我們面前的頭等大事。 受汕尾市政府的委托，廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院承擔了汕尾市第三輪城市總體規(guī)劃修編工作。規(guī)劃調(diào)研工作于 2020 年初開始，在全面的調(diào)研、論證，并以問卷形式征求廣大市民意見的基礎上，規(guī)劃設計單位于 2020 年 7 月份提出了 5 個 設計方案，經(jīng)過與汕尾市城市規(guī)劃行政主管部門精心研究和篩選后，制定出城市規(guī)劃方案討論稿。此后多次將規(guī)劃方案向主管城市規(guī)劃的副市長、市長和市四套班子匯報，并在與有關方面領導專家審慎 推敲 基礎上，確定了“ 粵東沿海 (毗鄰珠三角地區(qū)的 )中心城市，是以工業(yè)為主導，大力發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的現(xiàn)代化濱海新城” 的城市發(fā)展定位和 “主體北拓、適度東移” 的中心城市 (區(qū) )空間拓展策略。規(guī)劃方案在經(jīng)過廣泛的公眾咨詢 ()和由省建設廳組織的專家咨詢 ()() 之后，由規(guī)劃編制組進一 步調(diào)整完善，形成了規(guī)劃綱要文件 (評審稿 )，并于 2020 年 4 月 2223 日由省建設廳主持召開專家評審會。此后根據(jù)專家評審意見，規(guī)劃編制組人員繼續(xù)抓緊工作，修改完善相關規(guī)劃內(nèi)容和制作 (報批的 )規(guī)劃成果文件。 本規(guī)劃內(nèi)容分“市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃”和“中心城市 (區(qū) )總體規(guī)劃”兩個層次，并在城市總體規(guī)劃基礎上，單獨編制了“近期建設規(guī)劃”。最終的規(guī)劃成果文件將包括“規(guī)劃文本”、“規(guī)劃圖件”和“規(guī)劃附件 — 規(guī)劃說明書、專題研究報告、基礎資料匯編等” 幾部分內(nèi)容。 “規(guī)劃文本”是“汕尾市城市總體規(guī)劃”法定文件的主體組成部分，規(guī)劃說明 書是規(guī)劃文本的輔助性說明材料。 本次規(guī)劃編制工作一直得到汕尾市委、市人民政府主要領導和市四套班子的高度重視和直接指導，市直各職能部門和駐汕尾單位、各縣市（區(qū)）黨、政部門領導和有關專業(yè)工作人員的大力支持和密切配合，汕尾市城市規(guī)劃局各職能科室人員更是全程跟進，參與實地踏勘、調(diào)研和方案討論，使規(guī)劃編制工作得以按計劃和規(guī)定程序順利推進。在此一并致以衷心的感謝！ 規(guī)劃內(nèi)容調(diào)整和規(guī)劃成果文件的制作工作仍緊張進行中，請各位領導專家繼續(xù)批評指正，繼續(xù)提出寶貴意見。 “汕尾市城市總體規(guī)劃”編制組 2020 年 5 月汕尾市城市總體規(guī)劃修編 (20202020)規(guī)劃 文本 規(guī)劃圖件 __ 汕尾市人民政府 廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院 2 規(guī) 劃 文 本 目 錄 第一章 總 則 ....................................................................................................................... 1 第二章 規(guī)劃的指導思想與原則 ............................................................................................. 1 第一節(jié) 規(guī)劃依據(jù) ...................................................................................................................... 1 第二節(jié) 規(guī)劃指導思想與原則 .................................................................................................. 1 第三節(jié) 規(guī)劃層次與范圍 .......................................................................................................... 2 第四節(jié) 規(guī)劃期限 ...................................................................................................................... 2 第三章 市域經(jīng)濟社會發(fā)展與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 ......................................................................... 2 第一節(jié) 市域經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略與目標 .................................................................................... 2 第二節(jié) 分區(qū) (市、縣域 )發(fā)展策略 ............................................................................................ 3 第三節(jié) 市域城鎮(zhèn)發(fā)展與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 .................................................................................. 3 第四章 中心城市（區(qū)）總體規(guī)劃 ......................................................................................... 5 第一節(jié) 城市發(fā)展定位 城市性質(zhì) .......................................................................................... 5 第二節(jié) 城市建設用地規(guī)模的規(guī)劃控制 .................................................................................. 5 第三節(jié) 中心城市 (區(qū) )建設用地擴展與規(guī)劃（區(qū)）范圍界定 ................................................ 5 第四節(jié) 規(guī)劃空間結構 “一心一軸、一帶三 (片 )區(qū)” ..................................................... 6 第五節(jié) 主要建設用地布局 ...................................................................................................... 6 第六節(jié) 中心城市 (區(qū) )規(guī)劃區(qū)土地利用的協(xié)調(diào)控制 ................................................................ 7 第五章