山東省第二輪市縣級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(已修改)
2025-08-15 23:48 本頁(yè)面
【正文】 山東省第二輪市縣級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制指導(dǎo)意見礦產(chǎn)資源規(guī)劃是依法審批和監(jiān)督礦產(chǎn)資源勘查、開采活動(dòng)的重要依據(jù)，是加強(qiáng)宏觀調(diào)控的基本手段。為統(tǒng)一和規(guī)范我省市、縣級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的編制工作，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性，根據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于開展第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2006〕255號(hào)）、山東省國(guó)土資源廳《關(guān)于印發(fā)第二輪山東省礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作方案的通知》（魯國(guó)土資發(fā)[2007]20號(hào)）文件精神，制定本指導(dǎo)意見。一、總體要求第二輪市、縣級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制工作在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)國(guó)土資源部門指導(dǎo)下進(jìn)行，由市、縣人民政府組織、市縣國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)具體編制工作。要委托技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、能勝任規(guī)劃編制的單位承擔(dān)具體編制任務(wù)。（一）規(guī)劃的定位及編制范圍市、縣級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃是國(guó)家礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系的重要組成部分，是落實(shí)全國(guó)和省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)，其主要目標(biāo)納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中實(shí)施，是編制本地區(qū)礦產(chǎn)資源專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃以及制定有關(guān)政策和年度計(jì)劃的依據(jù)。市、縣級(jí)規(guī)劃既要以上級(jí)規(guī)劃為指導(dǎo)，又要緊密與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，并按照分級(jí)分類管理和審批權(quán)限，對(duì)礦產(chǎn)資源的開發(fā)與保護(hù)做出具體的可操作的規(guī)劃?？傮w規(guī)劃是規(guī)劃體系的核心，是以本行政區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)利用、礦山環(huán)境保護(hù)全部活動(dòng)為對(duì)象編制的規(guī)劃，是根據(jù)法律法規(guī)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃要求，對(duì)礦產(chǎn)資源的勘查開發(fā)和開發(fā)利用在空間上和時(shí)間上進(jìn)行的統(tǒng)籌規(guī)劃和安排。全省17個(gè)設(shè)區(qū)市均需編制第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。根據(jù)資源稟賦特點(diǎn)和礦業(yè)開發(fā)情況，礦產(chǎn)資源較豐富、礦業(yè)活動(dòng)較多的縣（市、區(qū)）均應(yīng)編制縣級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃；其他縣（市、區(qū)）應(yīng)將相關(guān)內(nèi)容納入所在設(shè)區(qū)市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，并專門編制落實(shí)所屬市級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃的實(shí)施方案。（二）規(guī)劃的主要任務(wù)1．落實(shí)上級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃。結(jié)合本行政區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和資源環(huán)境特點(diǎn)，對(duì)上級(jí)規(guī)劃內(nèi)容、總量調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局方案等目標(biāo)、指標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化和落實(shí)。2．統(tǒng)籌本行政區(qū)礦產(chǎn)資源規(guī)劃。按照分級(jí)分類管理和審批權(quán)限，對(duì)本行政區(qū)礦產(chǎn)資源的勘查和開發(fā)利用在空間上和時(shí)間上進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和安排，對(duì)礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和安排。3．制定保障規(guī)劃實(shí)施的措施。提出符合本地區(qū)實(shí)際的實(shí)施規(guī)劃的管理措施，確保上級(jí)規(guī)劃、本地規(guī)劃有效地實(shí)施。形成科學(xué)有效的礦產(chǎn)資源管理運(yùn)行機(jī)制，提高礦產(chǎn)資源管理水平。（三）主要編制依據(jù)1．國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)。2．國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。3．部、省有關(guān)文件。4．山東省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。5．山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年總體規(guī)劃；全省各行業(yè)部門“十一五”發(fā)展規(guī)劃；各市、縣“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。（四）規(guī)劃期根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一要求，第二輪市、縣級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃以2005年為規(guī)劃基期，規(guī)劃目標(biāo)年為2010年，展望到2020年。（五）基本要求1．突出規(guī)劃重點(diǎn)，體現(xiàn)地方特色。各市、縣要因地制宜，根據(jù)礦產(chǎn)資源稟賦特點(diǎn)和實(shí)際情況，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，圍繞提高礦產(chǎn)資源對(duì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力這一中心，明確本市、縣規(guī)劃的主要目標(biāo)和重
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