山東省第二輪市縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃-文庫吧在線文庫
【正文】 規(guī)劃理論和方法，改進規(guī)劃內(nèi)容。5．山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年總體規(guī)劃；全省各行業(yè)部門“十一五”發(fā)展規(guī)劃；各市、縣“十一五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。按照分級分類管理和審批權(quán)限，對本行政區(qū)礦產(chǎn)資源的勘查和開發(fā)利用在空間上和時間上進行統(tǒng)籌規(guī)劃和安排，對礦山環(huán)境保護與恢復(fù)治理進行統(tǒng)籌規(guī)劃和安排。（一）規(guī)劃的定位及編制范圍市、縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃是國家礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系的重要組成部分，是落實全國和省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)，其主要目標納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中實施，是編制本地區(qū)礦產(chǎn)資源專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃以及制定有關(guān)政策和年度計劃的依據(jù)。要委托技術(shù)實力強、能勝任規(guī)劃編制的單位承擔(dān)具體編制任務(wù)。2．統(tǒng)籌本行政區(qū)礦產(chǎn)資源規(guī)劃。4．山東省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。2．總結(jié)首輪經(jīng)驗，做好綜合研究。根據(jù)實際情況和需要劃分開采規(guī)劃區(qū)塊，提出勘查規(guī)劃區(qū)塊劃分建議，有效指導(dǎo)礦業(yè)權(quán)的科學(xué)設(shè)置，加強規(guī)劃的空間指導(dǎo)和約束功能。按照規(guī)劃體系建設(shè)要求，健全完善市、縣級礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系，科學(xué)確定各級規(guī)劃的功能。7．廣泛征求意見，注重專家咨詢。由市、縣國土資源局協(xié)同政府有關(guān)部門進行初審。2．基本原則堅持“資源開發(fā)和節(jié)約并舉，資源開發(fā)與環(huán)境保護并重”、“有償有序，集約高效”的方針，有效保護與合理利用礦產(chǎn)資源，促進資源利用方式和管理方式的根本轉(zhuǎn)變。明確礦山環(huán)境保護與恢復(fù)治理規(guī)劃目標，制定礦山環(huán)境恢復(fù)治理率、礦山土地復(fù)墾面積等主要指標。（四）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護1．合理調(diào)控礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總量各市、縣根據(jù)實際情況，落實省級礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總量調(diào)控指標，科學(xué)制定本轄區(qū)重要礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的總量控制指標。（六）規(guī)劃實施保障措施在省規(guī)劃指導(dǎo)下，健全完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系，建立完善規(guī)劃實施監(jiān)督機制和責(zé)任考核體系，明確政府、企業(yè)和個人的職責(zé)和義務(wù)；建立健全規(guī)劃重要指標年度實施計劃制度；推進規(guī)劃預(yù)審和完善規(guī)劃審查制度；建立規(guī)劃實施獎懲機制；建設(shè)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，建立規(guī)劃實施的動態(tài)監(jiān)測、評估和管理保障體系。（四）規(guī)劃數(shù)據(jù)庫按照《礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標準》，做好規(guī)劃成果的信息化處理，建立第二輪市、縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫及其應(yīng)用信息系統(tǒng)。（二）規(guī)劃附表規(guī)劃附表內(nèi)容應(yīng)與規(guī)劃文本一致。落實全國和省級規(guī)劃的重要礦種和重點礦區(qū)的規(guī)劃要求，對低風(fēng)險礦產(chǎn)進行全面規(guī)劃，對高風(fēng)險礦產(chǎn)做好布局安排，達到合理布局、開發(fā)有序。落實省規(guī)劃提出的礦產(chǎn)資源勘查的總體要求，結(jié)合本行政區(qū)的地質(zhì)工作程度、資源潛力情況，提出主要勘查方向和規(guī)劃重點勘查區(qū)的建議。規(guī)劃目標中屬于地方財政出資的重點工作、保護與限制性開采礦產(chǎn)資源、礦山環(huán)境保護、資源利用率、準入條件等方面指標應(yīng)納入約束性指標，其他指標可作為預(yù)期性指標。批復(fù)后市級規(guī)劃由各市人民政府發(fā)布實施，縣級規(guī)劃由各縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)布實施。工作方案中應(yīng)明確規(guī)劃編制的基本思路、原則、主要任務(wù)、工作階段，確定規(guī)劃編制的專門機構(gòu)和人員，落實規(guī)劃編制和規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)經(jīng)費。礦產(chǎn)資源規(guī)劃自上而下編制，下級規(guī)劃的編制要以上級規(guī)劃為依據(jù)?？h級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃要落實省市兩級規(guī)劃的目標和任務(wù)，還要根據(jù)本縣（市
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