【正文】 市兩級規(guī)劃的目標和任務(wù)，還要根據(jù)本縣（市、區(qū)）的實際情況和特點，按照分級分類管理和審批權(quán)限，對礦產(chǎn)資源的開發(fā)與保護做出具體的可操作的規(guī)劃。工作方案中應(yīng)明確規(guī)劃編制的基本思路、原則、主要任務(wù)、工作階段，確定規(guī)劃編制的專門機構(gòu)和人員，落實規(guī)劃編制和規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)經(jīng)費。規(guī)劃目標中屬于地方財政出資的重點工作、保護與限制性開采礦產(chǎn)資源、礦山環(huán)境保護、資源利用率、準入條件等方面指標應(yīng)納入約束性指標，其他指標可作為預(yù)期性指標。落實全國和省級規(guī)劃的重要礦種和重點礦區(qū)的規(guī)劃要求，對低風險礦產(chǎn)進行全面規(guī)劃，對高風險礦產(chǎn)做好布局安排，達到合理布局、開發(fā)有序。（四）規(guī)劃數(shù)據(jù)庫按照《礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標準》，做好規(guī)劃成果的信息化處理，建立第二輪市、縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫及其應(yīng)用信息系統(tǒng)。（四）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護1．合理調(diào)控礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總量各市、縣根據(jù)實際情況，落實省級礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總量調(diào)控指標，科學制定本轄區(qū)重要礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的總量控制指標。2．基本原則堅持“資源開發(fā)和節(jié)約并舉，資源開發(fā)與環(huán)境保護并重”、“有償有序，集約高效”的方針，有效保護與合理利用礦產(chǎn)資源，促進資源利用方式和管理方式的根本轉(zhuǎn)變。7．廣泛征求意見，注重專家咨詢。根據(jù)實際情況和需要劃分開采規(guī)劃區(qū)塊，提出勘查規(guī)劃區(qū)塊劃分建議，有效指導(dǎo)礦業(yè)權(quán)的科學設(shè)置，加強規(guī)劃的空間指導(dǎo)和約束功能。4．山東省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。要委托技術(shù)實力強、能勝任規(guī)劃編制的單位承擔具體編制任務(wù)。按照分級分類管理和審批權(quán)限，對本行政區(qū)礦產(chǎn)資源的勘查和開發(fā)利用在空間上和時間上進行統(tǒng)籌規(guī)劃和安排，對礦山環(huán)境保護與恢復(fù)治理進行統(tǒng)籌規(guī)劃和安排。深入總結(jié)首輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃的經(jīng)驗，剖析存在的主要問題，創(chuàng)新規(guī)劃理論和方法，改進規(guī)劃內(nèi)容。嚴格執(zhí)行下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃、專項規(guī)劃服從總體規(guī)劃的規(guī)定。修改后形成規(guī)劃預(yù)審稿，由省國土資源廳組織專家進行預(yù)審并下達預(yù)審意見書。明確礦產(chǎn)資源管理及制度建設(shè)目標。四、規(guī)劃成果規(guī)劃成果包括規(guī)劃文本、規(guī)劃附表、規(guī)劃圖件和規(guī)劃數(shù)據(jù)庫等，具體格式及成果要求另發(fā)。規(guī)劃文本主要包含總則、現(xiàn)狀與形勢、指導(dǎo)思想與基本原則、規(guī)劃目標、調(diào)查評價與勘查、開發(fā)利用與保護、礦山環(huán)境保護與恢復(fù)治理、規(guī)劃實施的保障措施等章節(jié)。（三）礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查落實省規(guī)劃確定在本轄區(qū)內(nèi)公益性基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源調(diào)查評價的重點任務(wù)和區(qū)域，圈定重點調(diào)查評價規(guī)劃區(qū)。（五）報批、批復(fù)和發(fā)布實施各市、縣國土資源主管部門根據(jù)預(yù)審意見進行認真修改和完善后，形成規(guī)劃報批稿，經(jīng)同級人民政府同意，逐級上報省政府審批或由省政府授權(quán)的部門審批。相關(guān)資源開發(fā)行業(yè)規(guī)劃要以礦產(chǎn)資源保障為基礎(chǔ)，與礦產(chǎn)資源規(guī)劃做好銜接。針對本地區(qū)規(guī)劃中要解決的重大問題，有的放矢地開展綜合分析研究。提出符合本地區(qū)實際的實施規(guī)劃的管理措施，確保上級規(guī)劃、本地規(guī)劃有效地實施。為統(tǒng)一和規(guī)范我省市、縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的編制工作，確保規(guī)劃的科學性和可操作性，根據(jù)國土資源部《關(guān)于開展第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的通知》（國土資發(fā)〔2006〕255號）、山東省國土資源廳《關(guān)于印發(fā)第二輪山東省礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作方案的通知》（