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山東省第二輪市縣級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃-全文預(yù)覽

  

【正文】 礎(chǔ)上,從本地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā),合理制定規(guī)劃目標(biāo),明確規(guī)劃期的預(yù)期性和約束性指標(biāo)。優(yōu)化資源配置,優(yōu)化礦業(yè)結(jié)構(gòu)與布局,提高資源利用效率,實(shí)現(xiàn)資源、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。(五)報(bào)批、批復(fù)和發(fā)布實(shí)施各市、縣國(guó)土資源主管部門(mén)根據(jù)預(yù)審意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真修改和完善后,形成規(guī)劃報(bào)批稿,經(jīng)同級(jí)人民政府同意,逐級(jí)上報(bào)省政府審批或由省政府授權(quán)的部門(mén)審批。(三)編制規(guī)劃初稿和預(yù)審稿在綜合研究基礎(chǔ)上,廣泛征求意見(jiàn),確立規(guī)劃基本思路,編制市、縣級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃初稿。二、編制程序(一)制定工作方案市縣國(guó)土資源主管部門(mén)要在深入學(xué)習(xí)部、省有關(guān)文件精神的基礎(chǔ)上,認(rèn)真周密地制定好規(guī)劃編制工作方案。理順和兼顧上級(jí)與下級(jí)、局部與全局、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)與耕地保護(hù)、公益性地質(zhì)調(diào)查與商業(yè)性礦產(chǎn)勘查、利用內(nèi)部與外部資源、規(guī)劃調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)、規(guī)劃管理與礦業(yè)權(quán)設(shè)置之間的關(guān)系,科學(xué)務(wù)實(shí)地做好規(guī)劃編制工作。相關(guān)資源開(kāi)發(fā)行業(yè)規(guī)劃要以礦產(chǎn)資源保障為基礎(chǔ),與礦產(chǎn)資源規(guī)劃做好銜接。5.健全規(guī)劃體系,做好規(guī)劃銜接。市級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃具有承上啟下的特點(diǎn),既要以省級(jí)規(guī)劃為指導(dǎo),又要緊密與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相結(jié)合;既要落實(shí)、分解、細(xì)化省級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定的目標(biāo)指標(biāo),又要對(duì)縣(市、區(qū))級(jí)規(guī)劃起到宏觀指導(dǎo)和調(diào)控作用。各類(lèi)規(guī)劃區(qū)的劃分要和探礦權(quán)、采礦權(quán)的設(shè)置結(jié)合起來(lái),探礦權(quán)、采礦權(quán)的設(shè)置必須符合規(guī)劃。針對(duì)本地區(qū)規(guī)劃中要解決的重大問(wèn)題,有的放矢地開(kāi)展綜合分析研究。通過(guò)本輪規(guī)劃的編制與實(shí)施,促進(jìn)本地區(qū)礦產(chǎn)資源勘查和開(kāi)發(fā)利用的合理布局和優(yōu)化配置,促進(jìn)礦產(chǎn)資源規(guī)模化集約化開(kāi)發(fā)利用,進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)秩序,提高資源利用效率,提高礦產(chǎn)資源管理水平。(五)基本要求1.突出規(guī)劃重點(diǎn),體現(xiàn)地方特色。3.部、省有關(guān)文件。提出符合本地區(qū)實(shí)際的實(shí)施規(guī)劃的管理措施,確保上級(jí)規(guī)劃、本地規(guī)劃有效地實(shí)施。結(jié)合本行政區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和資源環(huán)境特點(diǎn),對(duì)上級(jí)規(guī)劃內(nèi)容、總量調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局方案等目標(biāo)、指標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化和落實(shí)。總體規(guī)劃是規(guī)劃體系的核心,是以本行政區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源的勘查、開(kāi)發(fā)利用、礦山環(huán)境保護(hù)全部活動(dòng)為對(duì)象編制的規(guī)劃,是根據(jù)法律法規(guī)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃要求,對(duì)礦產(chǎn)資源的勘查開(kāi)發(fā)和開(kāi)發(fā)利用在空間上和時(shí)間上進(jìn)行的統(tǒng)籌規(guī)劃和安排。一、總體要求第二輪市、縣級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制工作在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)國(guó)土資源部門(mén)指導(dǎo)下進(jìn)行,由市、縣人民政府組織、市縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)具體編制工作。為統(tǒng)一和規(guī)范我省市、縣級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的編制工作,確保規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性,根據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于開(kāi)展第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2006〕255號(hào))、山東省國(guó)土資源廳《關(guān)于印發(fā)第二輪山東省礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作方案的通知》(魯國(guó)土資發(fā)[2007]20號(hào))文件精神,制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。市、縣級(jí)規(guī)劃既要以上級(jí)規(guī)劃為指導(dǎo),又要緊密與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相結(jié)合,并按照分級(jí)分類(lèi)管理和審批權(quán)限,對(duì)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)與保護(hù)做出具體的可操作的規(guī)劃。(二)規(guī)劃的主要任務(wù)1.落實(shí)上級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃。3.制定保障規(guī)劃實(shí)施的措施。2.國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。(四)
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