山東省第二輪市縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃-預(yù)覽頁
【正文】 規(guī)劃期根據(jù)國家的統(tǒng)一要求，第二輪市、縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃以2005年為規(guī)劃基期，規(guī)劃目標(biāo)年為2010年，展望到2020年。要科學(xué)合理制定規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo)，強(qiáng)化規(guī)劃目標(biāo)管理。充分利用國土資源調(diào)查、礦山環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃、整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序和礦產(chǎn)資源開發(fā)整合的工作成果，進(jìn)行總結(jié)歸納。按照有關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)礦產(chǎn)資源管理的需要，結(jié)合資源稟賦特點(diǎn)，科學(xué)進(jìn)行規(guī)劃分區(qū)。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總量調(diào)控指標(biāo)要逐級落實(shí)，省級礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總量調(diào)控指標(biāo)要在市級礦產(chǎn)資源規(guī)劃中得到體現(xiàn)和落實(shí)；市級礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總量調(diào)控指標(biāo)要分解落實(shí)到縣（市、區(qū)）和礦山。對建筑石料、河砂等礦產(chǎn)資源的規(guī)劃要和采礦權(quán)的設(shè)置結(jié)合起來。礦產(chǎn)資源規(guī)劃要與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等做好銜接。6．做好統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)理順關(guān)系。在規(guī)劃編制過程中要廣泛征求市、縣政府相關(guān)職能部門和單位的意見，注重專家咨詢和公眾參與，對重大問題、主要指標(biāo)、重大工程等進(jìn)行科學(xué)論證，提高規(guī)劃決策水平。（二）開展綜合研究認(rèn)真總結(jié)首輪規(guī)劃的實(shí)施情況，系統(tǒng)開展規(guī)劃的基礎(chǔ)調(diào)查、資料收集，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，嚴(yán)格核實(shí)資源儲量和開發(fā)利用報(bào)表等規(guī)劃編制的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，針對本地區(qū)規(guī)劃中要解決的重大問題，深入做好綜合分析研究和論證工作，夯實(shí)規(guī)劃編制基礎(chǔ)。（四）進(jìn)行咨詢論證在規(guī)劃編制過程中，要廣泛征求政府相關(guān)職能部門、單位和專家意見，對規(guī)劃的重大問題、主要指標(biāo)、重大工程等進(jìn)行充分的咨詢論證，提高規(guī)劃的科學(xué)性和決策水平。（二）指導(dǎo)思想、基本原則與規(guī)劃目標(biāo)1．指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為中心，以提高礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力為目標(biāo)，以建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會為目的，堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的方針，統(tǒng)籌礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)。堅(jiān)持資源、環(huán)境、社會效益相統(tǒng)一，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。（1）2010年規(guī)劃目標(biāo)各市、縣根據(jù)實(shí)際情況，落實(shí)省規(guī)劃確定的礦產(chǎn)資源調(diào)查評價(jià)與勘查規(guī)劃目標(biāo)；落實(shí)省規(guī)劃確定的基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作量、探礦權(quán)投放數(shù)量、新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地、新增資源儲量等主要指標(biāo)。（2）2020年規(guī)劃目標(biāo)明確規(guī)劃的主要方向和總體思路，重點(diǎn)展望礦產(chǎn)資源調(diào)查評價(jià)與勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)、礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理、礦山土地復(fù)墾、礦產(chǎn)資源管理制度建設(shè)等目標(biāo)。落實(shí)省規(guī)劃在本轄區(qū)內(nèi)鼓勵(lì)、限制、禁止勘查的礦種，提出禁止、限制、鼓勵(lì)勘查規(guī)劃區(qū)建議。提出稀缺礦種的資源保護(hù)措施。4．節(jié)約與綜合利用礦產(chǎn)資源確定本地區(qū)主要礦種及其共伴生礦種的開發(fā)利用條件和方向；加強(qiáng)綜合勘查、綜合評價(jià)、綜合開發(fā)；科學(xué)制定主要礦種的開采回采率、選礦回收率和綜合利用率規(guī)劃指標(biāo)；提出推進(jìn)低品位資源、難利用資源開發(fā)利用的政策措施；明確加強(qiáng)尾礦、廢石等綜合利用的方向，提出礦產(chǎn)資源領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范工程，建立適合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源特點(diǎn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用模式。（一）規(guī)劃文本規(guī)劃文本是對規(guī)劃目標(biāo)、原則和內(nèi)容提出規(guī)定性和指導(dǎo)性要求的文件，要求內(nèi)容簡明、重點(diǎn)突出、目標(biāo)明確、任務(wù)具體，文字表達(dá)規(guī)范，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。（三）規(guī)劃圖件規(guī)劃圖件表達(dá)的內(nèi)容應(yīng)與文本一致，力求以面狀屬性表達(dá)礦區(qū)、
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