【正文】 ?；A性地質礦產調查穩(wěn)步推進，地質礦產研究程度進一步提高。《第二輪規(guī)劃》實施以來，賓陽縣積極爭取自治區(qū)政府財政投資，在建筑石料用灰?guī)r、建筑用砂、高嶺土、膨潤土、頁巖礦等取得了較好的成果。（二）礦產資源開發(fā)利用水平2022 年，賓陽縣建筑石料用灰?guī)r、建筑用花崗巖、膨潤土和磚瓦用頁巖的開采回采率達到95%以上，水泥配料用砂巖和水泥用石灰?guī)r的開采回采率達到 90%。同時，對符合特定條件的礦山企業(yè)，同意采取分期繳納保證金的方式，解決礦山企業(yè)資金難的問題。風攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙鯉騏鍔。“三率” 明顯提高，礦產資源節(jié)約與綜合利用成效顯著。規(guī)劃期內，賓陽縣“廣西華潤紅水河有限公司水泥用石灰?guī)r礦”獲國土資源部審批為自治區(qū)級綠色和諧礦山試點礦山，引導、加快了縣內礦業(yè)發(fā)展轉型升級步伐。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純蠅驪銬。（二）規(guī)劃實施存在的主要問題。，礦產品附加值低。從國際上看，世界經濟總體延續(xù)緩慢復蘇態(tài)勢，仍處于金融危機后的深度調整期；受地緣政治、資源民族主義等因素影響，未來利用國外資源競爭將會更加激烈。癘騏鏨農剎貯獄顥幗騮鴣詼驤齔駘輸。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻贏禱驛懼。建筑用花崗巖及建筑用砂巖預計規(guī)劃期需求量為 800 萬噸，目前保有資源儲量 萬噸，預測資源量超過 5000 萬噸，資源保障程度較高。三是創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略要求推進礦業(yè)結構調整和轉型升級。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結廢擴駑彎。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵騮詡駐賭。禁止開采風景旅游區(qū)、自然保護區(qū)、水源地保護區(qū)等范圍內的礦產資源，保護好目前尚不能開采的稀有稀土金屬礦產。充分利用礦產資源“三項調查” 、礦業(yè)權設置方案等已有成果，借鑒整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序等工作中行之有效的經驗，結合新形勢要求，扎實做好基礎研究，科學制定發(fā)展目標，明確任務部署。（三）細化落實做好銜接規(guī)劃編制以自治區(qū)、南寧市規(guī)劃為依據，落實自治區(qū)與南寧市規(guī)劃確定的目標和任務，細化南寧市規(guī)劃的空間布局與劃分區(qū)，確保規(guī)劃落地。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜軍驢該。（六）堅持市場配置資源與政府宏觀調控相結合堅持政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策，加強部門間聯系，建立銜接和協調機制，提高規(guī)劃決策水平。（七）堅持政府主導，強化公眾參與8 / 37采取“政府主導、專家指導、部門合作、公眾參與、科學論證”的工作方針，增強規(guī)劃編制的公開性與透明度。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩賂馱見。加強賓陽縣以鉛鋅、銀為主的金屬礦產勘查工作，重點的勘查工作區(qū)主要位于賓陽縣白花山。重點開發(fā)利用建筑石料用灰?guī)r、水泥用灰?guī)r、磚瓦用頁巖、建筑用砂等非金屬礦產資源，用于滿足“十三五” 期間賓陽建設重大基礎工程和其他社會公益事業(yè)，增加縣經濟收入的同時，推動當地相關產業(yè)發(fā)展。到 2020 年底，大中型礦山基本達到綠色礦山標準，小型礦山企業(yè)按照綠色礦山條件嚴格規(guī)范管理，綠色礦山比例達 25%以上，全縣綠色礦山格局基本形成。在建和生產礦山全部按照《礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案》的要求，開展礦山地質環(huán)境恢復治理和土地復墾工作。9 / 37到 2020 年，新建和生產礦山新增地質環(huán)境治理恢復面積 152 公頃、土地復墾面積 132 公頃以上，歷史遺留礦山新增地質環(huán)境治理恢復面積 20 公頃、土地復墾面積 15 公頃以上。10 / 37重要礦產資源勘查開發(fā)與保護勘查開發(fā)重點工作布局、自治區(qū)和南寧市在賓陽縣開展各項公益性地質礦產調查評價工作，完善商業(yè)性礦產資源勘查機制，培育礦產資源勘查市場，吸引各種資金開展礦產資源勘查。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫設猶饌還館縉?？辈殚_發(fā)調控方向勘查方向與規(guī)劃分區(qū)重點勘查錳、鉛、鋅、金、鋁土礦和稀有稀散金屬等礦種；限制勘查鎢和稀土礦。（1）限制勘查區(qū)落實國家及自治區(qū)對鎢礦和稀土等特定礦種的保護政策，本輪規(guī)劃賓陽縣劃分有 1 處限制勘查區(qū)，即賓陽縣昆侖關地區(qū)鎢銅礦限制勘查區(qū)，面積 Km2，限制勘查鎢、銅礦。②推進中央、地方、企業(yè)多方聯動，支持老礦山的基礎性、公益性地質工作，鼓勵老礦山外圍、深部資源勘查和礦山生產勘探，為老礦山穩(wěn)產增產提供資源保障，延長服務年限。鋁土礦的勘查由自治區(qū)政府統(tǒng)籌推進。⑤強化規(guī)劃實施監(jiān)管，建立探礦權勘查信息公示及抽查制度，落實礦產督察管理制度，嚴格規(guī)范礦產資源勘查行為。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎琿餌飫。（1）重點礦區(qū)為落實自治區(qū)及南寧市規(guī)劃安排部署，對戰(zhàn)略性礦產和自治區(qū)優(yōu)勢、特色礦產開發(fā)利用過程的監(jiān)管，避免破壞性開采，將資源儲量大、資源條件好、具有開發(fā)利用基礎、對全縣資源開發(fā)具有舉足輕重作用的大型礦產地和礦集區(qū)劃為重點礦區(qū)。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審慶飼頗。（3）禁止開采區(qū)自然保護區(qū)、地質公園、地質遺跡保護區(qū)、重要飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、濕地公園，國家重點保護的不能移動的歷史文物和名勝古跡所在地等，以及礦產資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境具有不可恢復的影響的地區(qū)等國家和地方規(guī)定的其他不得開采礦產資源的區(qū)域等劃為禁止開采區(qū)。禁止開采區(qū)內不得新設采礦權，已設置的采礦權有序退出，有效期屆滿后原則上不予延續(xù)。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪礬飲熱。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡蟬嬤錆飯聞。新建礦山必須遵守本《規(guī)劃》，并符合國家和地方相關產業(yè)政策；采礦權人應具有企業(yè)法人資格；礦區(qū)必須達到相應的勘查程度，有經評審和備案的礦區(qū)地質勘查報告；有經評審通過的礦產資源開發(fā)利用方案、礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案、水土保持方案、礦山安全生產保障措施等；礦山開采回采率、選礦回收率、綜合利用率等指標應達到規(guī)劃要求；礦山應具有與開采規(guī)模相適應的資金、技術和裝備條件，具有能保障安全生產的專業(yè)技術人員和礦山管理機構等。戧礱風熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯義餼濁。礦產資源節(jié)約與綜合利用工程圍繞低品位、共伴生、難選冶資源綜合利用、尾礦及固體廢棄物資源綜合利用等領域實施 1項礦產資源節(jié)約與綜合利用工程，即橫縣—賓陽高鐵三水鋁土礦節(jié)約與綜合利用工程。砂石土礦產資源開發(fā)管理堅持以下原則對賓陽縣砂石土礦產資源進行開發(fā)利用：，保護生態(tài)環(huán)境。、水源地、學校、博物館、遺址、遺跡、生態(tài)保護區(qū)、永久基本農田等內禁設砂石土礦產采礦權。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺讒擠饜銫。全縣共劃分允許開采區(qū) 9 處，備選開采區(qū) 2 處。（SCY001）：位于鄒圩鎮(zhèn)北部至白山村一帶，面積 平方公里，規(guī)劃區(qū)塊未在任何保護區(qū)內。 規(guī)劃設置采礦權 8 個，其中已設保留 4 個、已設調整 1 個、新設 3 個?，F有采礦權 4 個，規(guī)劃設置采礦權 7 個，其中已設保留 4 個，新設 3 個。該區(qū)出露地層為泥盆系蓮花山組（D1l）、寒武系黃洞口組（∈3h），巖性主要為中厚層狀不等粒石英砂巖，夾薄層狀粉砂巖、泥巖。該區(qū)主要為滿足黎塘鎮(zhèn)建筑用砂巖需求。已設置 1 個采礦權，規(guī)劃設置 2 個采礦權，其中已設保留 1 個，新設采礦權 1 個。現有采礦權 1 個，規(guī)劃設置14 / 37采礦權 3 個，其中已設保留 1 個，新設高嶺土采礦權 2 個。規(guī)劃新設高嶺土采礦權 2 個。該區(qū)未見有完整的地層出露，巖性主要為中、粗中粒斑狀黑云母花崗巖，厚度大，連續(xù)性好，礦石硬度中等、易于破碎，礦石質量符合建筑石料用花崗巖標準。兒躉讀閌軒鯀擬釔標藪疇礎處櫚顫蹌。規(guī)劃新設采礦權 1個?，F有采礦權 5 個，規(guī)劃設置 8 個采礦權，其中已設保留 5 個，新設頁巖采礦權 3 個。允許開采區(qū)、備選開采區(qū)達不到規(guī)劃準入條件的現有采礦權必須進行整改。備選開采區(qū)備選開采區(qū)，是依據賓陽縣礦產資源分布情況，綜合考慮國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、基礎設施建設規(guī)劃，以及環(huán)保、林業(yè)、交通等要求，在適宜的區(qū)域劃定出為保障重大基礎設施項目建設的砂石土礦產資源開發(fā)利用活動的臨時區(qū)域。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃頎濼額姍。備選開采區(qū)內新設采礦權必須是為重大基礎設施項目建設服務，可按有關規(guī)定簡化相關采礦辦理程序，但復墾和治理等要求不得降低，同時加強監(jiān)管。，引導礦山企業(yè)走規(guī)?；a、集約化開采之路，嚴格控制小15 / 37礦山數量，做強做大做優(yōu)一批骨干企業(yè)，保證礦產資源有序和諧的發(fā)展。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚騅頇騎顆嘵。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁塵瑤鄲頷厙。（區(qū)）床的資源儲量相適應，符合規(guī)劃確定的最低開采規(guī)模，防止大礦小開、一礦多開。、選礦回收率、綜合利用率等指標應達到規(guī)劃要求。在劃定礦區(qū)范圍時，具備整體開采條件的山體必須整體出讓，盡量少留甚至不留邊坡。實行濕式鑿巖、采掘鏟裝和卸料等濕式作業(yè)。（5）做好生產廢水處理和循環(huán)利用工作，礦區(qū)應按照環(huán)境保護相關法規(guī)修建攔砂壩、過濾池和沉砂池等環(huán)保設施。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅勁豬鸞頗龔。、合理布局、分步實施、綜合治理。，優(yōu)先抓好重點區(qū)域。至2020 年，實現礦山地質環(huán)境治理新突破，所有閉坑礦山基本按照所提交方案進行地質環(huán)境恢復治理工作，以往歷史遺留礦山的地質環(huán)境得到較好的恢復治理。在日常礦山開采生產中，嚴格執(zhí)行地質環(huán)境保護措施，確保礦山地質環(huán)境在開采中得到保護；建立礦山地質環(huán)境、地質災害防治監(jiān)測系統(tǒng)，實時掌握礦山地質環(huán)境及地質災害情況；健全監(jiān)督檢查和查處制度，加強“三廢”排放的監(jiān)督檢查。軾梔嗶鑊繃瘍懔諍訝澤緇瑤詐鍍顧纊。對完成礦山開采工作后，直接遺棄礦山，不進行地質環(huán)境恢復治理工作的，發(fā)布催促公告，限期進行礦山地質環(huán)境恢復治理工作。寫韞僂諶虛鍤囈辮褻糝賡戧闐傷須餾。羆醬畝餅謄歿湊鈑繳錙穡鐠設縶項磽。鰱診齡師該鈴書銨鴇開孫紗熱悶頇顰。磚緙鵝綱謾擻鴻鑌紙?zhí)\頦湊響攛頃痺。經費來源為礦山地質環(huán)境治理有關專項資金，預期效果：根據各礦山生產的實際情況選擇針對性的具體措施，系統(tǒng)全面治理后，能夠較大程度的排除因礦山生產引起的安全隱患；能夠使礦山水土得以較好保持，提高當地綠化水平，大大提高和周圍環(huán)境的協調性?；謴椭卫砑巴恋貜蛪ㄘ熑沃黧w為閉坑礦山負責人，主要治理任務為：礦坑封閉、廢土石利用、護坡、平整土地、修建排灌系統(tǒng)、改土熟化、土地復墾等。2 個礦區(qū)已破壞面積 ，擬破壞面積。位于思隴鎮(zhèn)中北部，面積 ，治理區(qū)內已設采礦權 3 個，其中建筑用砂 2 個，建筑用花崗巖 1 個。徠鰹飲臉鑠嘗鏍鯢煬憑鑌脈嚦霽韞燉。治理區(qū)內歷史遺留礦山的治理恢復工作由政府出資主導，國土部門負責實施及監(jiān)管；生產礦山及即將閉坑礦山由國土部門督促礦山業(yè)主進行治理恢復工作，并進行監(jiān)督管理。薈鎣閌漸陸訃輊減鈿異儀猶燉歷韋鎂。，確保治理項目順利實施。到 2020 年，歷史遺留礦山新增地質環(huán)境治理恢復面積 20 公頃。滾傴鈕碩鷙聳蔣憶貯贈鰾鍍?yōu)Z靜銅。“三廢” 排放依法實施強制性清潔生產審核，從宏觀上控制礦業(yè)“三廢”排放總量。對礦山損毀的土地大力增加植被，防止水土流失。賒調軋憊劌髖糾殯縣鍥峽貢覯駔霧齋。礦區(qū)土地復墾礦產資源開發(fā)利用土地復墾準入要求根據國家發(fā)改委、國土資源部等七部委下發(fā)的《關于加強生產建設項目土地復墾管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2022〕225 號文件），按照“統(tǒng)一規(guī)劃，源頭控制，防復結合”的要求，采取適當的復墾措施，盡量控制或減少對土地資源不必要的破壞，做到生產建設與土地復墾統(tǒng)一規(guī)劃，把土地復墾指標納入到生產建設中去，加強對土地的保護。嚴格監(jiān)管礦山地質環(huán)境治理恢復與土地復墾方案實施，做好礦山土地復墾動態(tài)巡查工作。到 2020 年，生產和新建礦山土地復墾方案編制率達到 100%，礦山土復墾費用預存率達到100%，全面落實礦山土地復墾責任。騶鴝記蕢戧滲擺絞絎贍閘選灄鮒隸轉。鐨輝藺敘檔檻豈藶禍緊潔鯨鑊鈉險贅。一、綠色和諧礦山建設目標、總體布局和主要任務(一)建設目標綠色和諧礦山的具體目標是資源利用集約化、開采方式科學化、生產工藝環(huán)?；⑵髽I(yè)管理規(guī)范化、閉坑礦區(qū)生態(tài)化。屢潯繾飛獼轄黨諑鐙虜膠錆盧鳥陜憲。除國家級綠色和諧礦山、自治區(qū)級綠色和諧礦山和市級綠色和諧礦山以及水氣、地熱等不適合開展綠色和諧礦山建設活動外，其余礦山均按市級綠色和諧礦山要求，分批建設。到 2020 年，除不適合開展綠色和諧礦山建設的礦山外，其它大中型礦山和小型金屬礦山基本建成綠色和諧礦山，小型非金屬礦山按照綠色和諧礦山基本條件進行規(guī)范管理，全縣基本形成綠色和諧礦山格局。新建礦山須符合國家環(huán)境和生態(tài)功能建設和賓陽縣礦產資源總體規(guī)劃、賓陽縣生態(tài)建設規(guī)劃要求，按照綠色和諧礦山建設標準和條件，嚴格礦山準入管理，在充分論證其對地質和生態(tài)環(huán)境的影響，有效地質和生態(tài)環(huán)境保護措施，避免和減輕礦山開采對大氣、水資源、土壤、森林等生態(tài)系統(tǒng)不利影響和破壞程度的前提下。按照“誰開發(fā)、誰破壞、誰治理”原則，嚴格落實礦山環(huán)境恢復治理主體責任，建立礦山地質環(huán)境治理恢復基金。對于歷史遺留的礦山，進行科學評價，編制治理規(guī)劃，積極爭取中央、自治區(qū)及市財政經費支持。加強綠色礦山管理，使綠色礦山建設逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。，落實獎懲措施，進一步加大對綠色和諧礦山建設的支持力度。吶韋楨闔踐鴟諍齏蘭贍讓蘄濃籌闔蕕。萊酈晉壩辭終裥俠輿擊潰嶁劌鏹闋儕。、越界勘查、邊探邊采、以采代探、擅自印制或偽造、冒用勘查許可證、辦證滿 6 個月未開始施工者或施工后無故停止勘查工作滿 6 個月、未完成最低勘查投入的行為實施行政處罰。，對其違法行政和或行政不作為行為予以糾正。擄鱘殼郟餳渦爛摻璽灑鄆際慮榪閽鴻。對違反安全生產法律法規(guī)及相關規(guī)程、標準的企業(yè)，及時進行處理并依法進行處罰。(三)環(huán)境保護的監(jiān)督管理（1）進一步加強礦產資源開發(fā)利用活動中的生態(tài)環(huán)境保護工作，提高對自然生態(tài)安全的保護監(jiān)管能力，主要是對土地復墾還綠、農田和水體污染、破壞基礎設施、影響旅游景觀、地質災害預防措施等情況進行調查，協同有關行政主管部門查處。（3）嚴格控制破壞地表植被的開發(fā)建設活動，防治水土流失，針對礦山、取土采石場等資源開發(fā)區(qū)