【正文】 、 總則 ……………………………………………… 1 建設用地與開發(fā)強度 …………………………… 2 城市綠地與廣場用地 …………………………… 12 公共服務配套設施 ……………………………… 19 建筑間距與建筑退讓 …………………………… 27 建筑單體設計控制要求 ………………………… 34 城市景觀環(huán)境控制 ……………………………… 40 用地豎向與地下空間利用 ……………………… 49 城市道路與交通設施 …………………………… 54城市市政公用設施 ……………………………… 661城市戶外廣告設置 ……………………………… 801城市綜合防災 …………………………………… 851附則 ……………………………………………… 91附錄1 計算規(guī)則 ………………………………………… 92附錄2 名詞解釋 ………………………………………… 98附錄3 用詞說明 ………………………………………… 101建筑主體內(nèi)外陽臺類型示意圖 ………………………… 1021總 則為貫徹落實《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，提高湛江市城市規(guī)劃建設管理水平，實現(xiàn)城市規(guī)劃編制和管理的標準化、規(guī)范化，科學、合理、有效地利用城市土地和空間，特制定《湛江市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（以下簡稱技術(shù)規(guī)定）。本技術(shù)規(guī)定依據(jù)國家和廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標準，參考國內(nèi)先進城市的同類技術(shù)規(guī)定，結(jié)合湛江城市規(guī)劃發(fā)展要求和建設實際情況制定。本技術(shù)規(guī)定尚未涵蓋到的有關(guān)城市規(guī)劃管理內(nèi)容，應按國家和廣東省現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)范和標準執(zhí)行。為提高湛江市城市生態(tài)環(huán)境建設水平，在控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃中應貫徹落實住建部頒布的《海綿城市建設技術(shù)指南——低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試行）》的要求。本技術(shù)規(guī)定作為湛江市城市規(guī)劃編制和管理的技術(shù)依據(jù)，湛江市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項建設活動及城市規(guī)劃、設計和管理工作均應按本技術(shù)規(guī)定的相關(guān)要求執(zhí)行。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民住宅（民房）的規(guī)劃建設要求另行規(guī)定。本技術(shù)規(guī)定在施行過程中如需增補或修訂的，應按相關(guān)的法定程序進行。2建設用地與開發(fā)強度建設用地分類 建設用地分類和代碼按《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》（GB50137—2011）的規(guī)定執(zhí)行。在規(guī)劃圖紙中同一地類的大、中、小類代碼不能同時出現(xiàn)使用。 規(guī)劃選址和規(guī)劃條件確定用地性質(zhì)應以用地分類中類或小類進行劃分，并標注類別代碼。 建設用地按土地使用的主要性質(zhì)進行分類，多種性質(zhì)用地以其地面使用的主導設施性質(zhì)進行分類。規(guī)劃多種性質(zhì)混合使用地塊，其用地類別代碼為各類土地用途代碼并列，之間以符號“/”分隔。建設用地管理 應統(tǒng)籌安排各類建設項目和建設用地，完善功能布局，保護景觀和生態(tài)資源、改善人居環(huán)境。新建項目用地應以規(guī)劃道路為界限，按城市規(guī)劃單元成片實施?？刂菩栽敿氁?guī)劃對建設用地兼容性作出規(guī)定的，按控制性詳細規(guī)劃執(zhí)行?？刂菩栽敿氁?guī)劃未對建設用地兼容性作出規(guī)定的，在不違反城市規(guī)劃強制性內(nèi)容的前提下。確需改變建設用地使用性質(zhì)，且超出控制性詳細規(guī)劃和建設用地兼容性范圍的，應先行依法修改控制性詳細規(guī)劃。，且規(guī)劃要求單獨占地的，應按控制性詳細規(guī)劃來劃定土地使用性質(zhì)分類，并在《建設用地規(guī)劃許可證》中明確各類用地面積；不需要單獨占地的，應在規(guī)劃條件中明確各類設施的建筑面積及位置。 城市建設用地規(guī)劃與兼容類型兼容用地類型規(guī)劃用地類型二類居住行政辦公文化設施教育科研體育用地醫(yī)療衛(wèi)生社會福利商業(yè)服務娛樂康體公用網(wǎng)點一類工業(yè)二類工業(yè)一類物流二類物流道路交通公用設施綠地廣場R2A1A2A3A4A5A6B1B2B3B4M1M2W1W2SUG二類居住R2●○○○○○○●○○○○○○●行政辦公A1○●○○○○○○○○○○●文化設施A2○○●○○○○○○○○○●教育科研A3○○○●○○○○○○○○●體育用地A4○○○●○○○○○●○●醫(yī)療衛(wèi)生A5○○○○○●○○○○○○●社會福利A6○○○○○○●○○○○○●商業(yè)服務B1B2○○○○○○○●○○○●○●娛樂康體B3○○○○●○○●●○●○●公用網(wǎng)點B4○○○○○○○○●○○○●一類工業(yè)M1○○○○○○○○○○●○●○○○●二類工業(yè)M2○○○○●○●○○●一類物流W1○○○○○○○○○○●●○○○●二類物流W2○○○○○○●○○●道路交通S○○○○○○○○●○●公用設施U○○○○○○○○●●●綠地廣場G○○○○○●注：1 符號●為兼容，○為有條件兼容，為禁止兼容。用地兼容或有條件兼容應按相關(guān) 法規(guī)要求確定用地是“部分兼容”還是“完全兼容”其他類別用地。 2 城市建設用地類別RR3參照R2執(zhí)行；AAA9均與其他用地不兼容。 3 B9參照B4執(zhí)行；M3與W3除道路、公用設施、防護綠地外，不兼容其他類型用地； S、U、G大類包括其中類和小類。 建設用地兼容分為部分兼容、完全兼容、禁止兼容。部分兼容為該規(guī)劃性質(zhì)用地允許兼容其他一種以上性質(zhì)用地，兼容用地面積之和所占該地塊總面積比例不超過40%（兼容功能無法進行用地功能分區(qū)的，兼容比例可按建筑面積計算，即或兼容建筑面積之和所占該地塊總建筑面積比例不超過40%）。完全兼容為該規(guī)劃性質(zhì)用地允許混合其他一種以上性質(zhì)用地，兼容比例最高可達100%。禁止兼容為該規(guī)劃性質(zhì)用地不允許兼容或轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌再|(zhì)用地。 規(guī)劃用地上建設相應的配套設施，不屬于兼容，其配套設施用地（或建筑）應按相關(guān)要求執(zhí)行，主要包括：1 居住用地配套的公共服務設施 (小區(qū)級以下的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、托老所、文化體育、商業(yè)服務、金融郵電、社區(qū)服務、市政公用、行政管理等）建筑面積不超過總建筑面積的20%。2 工業(yè)用地、物流倉儲用地、批發(fā)市場用地配套的行政辦公及生活服務設施用地面積不超過總用地面積的7%。3 教育科研用地、公園綠地（包括防護綠地）等用地的配套設施，應符合相關(guān)法規(guī)和設計規(guī)范要求。 建設用地兼容時，當?shù)孛嬷鲗Чδ埽ńㄖ再|(zhì)）發(fā)生改變，用地性質(zhì)應隨之調(diào)整。商業(yè)服務業(yè)等其他建設用地類別需兼容住宅的，應以滿足其居住人口配套公共服務設施為基本要求。居住用地規(guī)模 居住用地包括住宅和相應配套服務設施用地，配套服務設施用地包括幼托、文化體育設施、商業(yè)金融、社區(qū)衛(wèi)生服務站和公用設施等用地，不包括中小學用地。 居住用地應相對集中布局，形成相應規(guī)模的居住區(qū)、小區(qū)或組團。 居住區(qū)、小區(qū)和組團用地及人口規(guī)?？刂浦笜艘?guī) 模居 住 區(qū)小 區(qū)組 團用 地（hm178。）50～10010～151～5人 口(人)30000～5000010000～150001000～3000 新建居住用地應成片規(guī)劃，形成居住小區(qū)或組團，避免零星插建。嚴格控制居住用地零散開發(fā)（城市公共設施和城市基礎設施除外），開發(fā)建設用地面積小于3000平方米的零散居住用地原則上不宜單獨開發(fā)。在舊城區(qū)或相鄰土地已完成建設或有道路、河道等類似情況，用地面積小于3000平方米且無法調(diào)整合并的，在滿足建筑退讓規(guī)定的前提下，城市規(guī)劃主管部門可視具體情況予以確定。 零散用地建設最小地塊面積指標建筑層數(shù)及類型最小地塊面積（平方米）小于4層住宅建筑5004～7層住宅及公共建筑10008層以上住宅建筑20008層以上公共建筑3000注：混合用地取較高值作為標準。居住用地開發(fā)強度 居住用地規(guī)劃建設須合理控制開發(fā)強度，以創(chuàng)造良好的居住環(huán)境。 居住用地開發(fā)強度控制指標建 設 區(qū)住宅層數(shù)容積率建筑密度（%）居住區(qū)小區(qū)組團居住區(qū)小區(qū)組團舊 城 區(qū)1～3層40454～9層28323510～18層262930≥19層232629非 舊 城 區(qū)1～3層35404～9層26303310～18層252830≥19層222528注：1 舊城區(qū)是指成片建成時間超過30年的城區(qū)（下同）。2 本表的容積率控制指標為上限；用地不滿足配套停車位等公共服務設施的，相應下調(diào)容積率。3 “三舊”改造項目、容積率等的指標按市“三舊”政策規(guī)定執(zhí)行。4 人口規(guī)模按照每戶120平方米住宅建筑面積。5 因布局的合理性需要，經(jīng)專家委員會評審認可，在不突破容積率的前提下建筑密度經(jīng)規(guī)劃部門審批可增加一至五個百分點。 。當居住用地規(guī)模處于居住區(qū)與小區(qū)之間時，；用地規(guī)模處于小區(qū)與組團之間時，；用地規(guī)模小于組團的參照組團開發(fā)強度指標執(zhí)行。 居住用地配套公共服務設施所占比例不大于地塊計容總建筑面積20%（包括用地規(guī)模小于5公頃，商業(yè)服務業(yè)與住宅在同一建筑中混合設置，且住宅為主導功能）的，配套公共服務設施（商業(yè)服務業(yè)）。 居住用地規(guī)模5公頃以上，承擔片區(qū)商業(yè)服務業(yè)功能時，且商業(yè)服務業(yè)項目所占比例大于項目地塊計容總建筑面積20%的。商業(yè)服務業(yè)用地開發(fā)強度。 商業(yè)服務業(yè)用地容積率和建筑密度控制指標建筑高度舊 城 區(qū)非 舊 城 區(qū)容積率建筑密度容積率建筑密度＜24米50%45%≥24 米45%40%注：1 本表的容積率控制指標均為上限，若用地不能滿足停車位及配套設施時須相應下調(diào)容積率。2 本表建筑高度24米以上的建筑密度指高層建筑裙樓，塔樓建筑密度一般不大于20%， 商業(yè)建筑的中庭首層通高至屋頂見光部分建筑面積可不納入建筑密度計算。但因布局的合理性需要，經(jīng)專家委員會評審認可，在不突破容積率的前提下建筑密度經(jīng)規(guī)劃部門審 批可增加一至五個百分點。3 在滿足片區(qū)道路交通、建筑環(huán)境容量和城市景觀等前提下，區(qū)級以上商業(yè)中心、城市綜合體建筑密度可適當放寬為：舊城區(qū)不大于60%，其他城區(qū)不大于55%。，當滿足居?。ㄐ略鲎≌┡涮坠卜赵O施時，可兼容不大于項目地塊計容總建筑面積40%的住宅，但住宅不應與辦公、酒店用房拼建或疊建。 商業(yè)服務業(yè)用地兼容住宅，地塊綜合容積率R按以下計算式確定：R＝1/(B/R１+（1B）/R２)式中R１和R２分別為住宅或商業(yè)服務業(yè)建筑容積率，B為住宅或商業(yè)服務業(yè)計容建筑面積所占比例。 鼓勵規(guī)劃建設商業(yè)居住等多功能混合社區(qū)。控制性詳細規(guī)劃編制時，在軌道交通站點周邊300米半徑范圍內(nèi)的商業(yè)居住多功能混合用地，～10%（隨軌道交通站點距離增加而遞減）。 商業(yè)服務業(yè)項目計容建筑面積2萬平方米以上的，應對項目周邊城市路網(wǎng)圍合片區(qū)及影響區(qū)域進行交通影響分析，交通影響分析結(jié)論中應對項目的交通組織及停車位配置作出明確規(guī)定，當擬建項目不能滿足交通組織及停車位配置要求時，則相應減少項目開發(fā)強度。 臨城市道路的建筑應在沿街面設置騎樓，騎樓首層架空廊道作為城市公共開放空間。架空廊道進深4～5米，并滿足行人通行安全和舒適度要求（人行空間不得設置空調(diào)外機，店門不得向外開啟，合理設置照明）。滿足以上條件的騎樓架空廊道面積不納入建筑面積和建筑密度計算，（不臨城市道路的騎樓除外），獎勵的建筑面積不納入容積率計算。獎勵建筑面積用于住宅的，應配套公共服務設施。相鄰公共建筑二層以上相連或跨越街區(qū)，僅用于公共交通聯(lián)系功能的空中走廊（層高不大于5米）可參照前款設置條件獎勵容積率。保障性住房項目開發(fā)強度，且建筑高度27米以上的保障性住房項目，%進行控制。，單幢建筑在滿足建筑規(guī)定退讓的條件下，%進行控制。超高層建筑設置條件及容積率計算，較大體量的超高層建筑應結(jié)合用地周邊城市空間容量及對城市道路交通影響情況綜合確定。，容積率按建筑高度分段計算：建筑高度小于100米部分的建筑面積按現(xiàn)行規(guī)定計算容積率。建筑樓層地板面高度在100～150米部分的建筑面積按50%計入容積率，建筑樓層地板面高度大