山東省年度現(xiàn)代物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃(已修改)
2025-08-15 12:12 本頁(yè)面
【正文】 獨(dú)家發(fā)布：中國(guó)物流技術(shù)協(xié)會(huì)信息中心 中國(guó)物流產(chǎn)品網(wǎng) 現(xiàn)代物流業(yè)是融合運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、貨代和信息等行業(yè)與社會(huì)化大生產(chǎn)緊密結(jié)合的新型服務(wù)業(yè)，其核心是突出系統(tǒng)整合的理念，運(yùn)用信息技術(shù)和供應(yīng)鏈管理技術(shù)進(jìn)行有機(jī)整合一體化運(yùn)作，是社會(huì)化大生產(chǎn)的一種新的組織形式和管理技術(shù)，涉及領(lǐng)域廣，吸納就業(yè)人數(shù)多，促進(jìn)生產(chǎn)、拉動(dòng)消費(fèi)作用大，對(duì)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，促進(jìn)物流業(yè)、商貿(mào)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，特制定本規(guī)劃。 一、發(fā)展現(xiàn)狀及面臨形勢(shì) (一)發(fā)展現(xiàn)狀。近幾年來(lái)，我省現(xiàn)代物流業(yè)得到較快發(fā)展，發(fā)展環(huán)境和條件不斷完善，服務(wù)水平顯著提升，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益逐步提高，物流業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了整合、推進(jìn)、提升的新階段。從事物流業(yè)的企業(yè)5000多家，形成了由多種所有制、不同經(jīng)營(yíng)規(guī)模和各種服務(wù)模式構(gòu)成的、具有行業(yè)特色的物流企業(yè)群體，其中有22家企業(yè)先后進(jìn)入全國(guó)物流100強(qiáng)企業(yè)，39家企業(yè)列為全國(guó)物流稅收試點(diǎn)企業(yè)，享受稅收優(yōu)惠政策，還有10個(gè)物流品牌被評(píng)為“山東服務(wù)名牌”。重點(diǎn)工業(yè)在不同環(huán)節(jié)、%，運(yùn)輸、%，可降低物流成本10%以上。信息管理系統(tǒng)、GPS全球定位系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)、信息掃描及RFID(射頻識(shí)別技術(shù))等現(xiàn)代管理技術(shù)在物流行業(yè)得到廣泛應(yīng)用，物流現(xiàn)代化裝備利用率不斷提高。商貿(mào)連鎖企業(yè)476家，涉農(nóng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)8萬(wàn)個(gè)，限額以上批發(fā)零售企業(yè)9700個(gè)。連鎖批發(fā)零售企業(yè)統(tǒng)一配送商品比重達(dá)到73%，基本覆蓋全省50%以上的行政村。，鐵路貨運(yùn)能力達(dá)到15172萬(wàn)噸，鐵路公用專(zhuān)用線(xiàn)260余條；，其中高速公路4285公里；民航機(jī)場(chǎng)8個(gè)，航線(xiàn)236條，其中國(guó)內(nèi)航線(xiàn)218條，國(guó)際航線(xiàn)18條；沿海港口23個(gè)，生產(chǎn)性泊位440個(gè)，建成了煙臺(tái)至大連鐵路輪渡，實(shí)現(xiàn)年貨運(yùn)量535萬(wàn)噸，形成了四通八達(dá)的交通運(yùn)輸線(xiàn)路和覆蓋全省的郵電通信網(wǎng)絡(luò)，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供了很好的服務(wù)平臺(tái)。但是，現(xiàn)代物流服務(wù)水平與社會(huì)化大生產(chǎn)的物流服務(wù)需求尚不匹配；綜合交通與物流業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制尚待進(jìn)一步完善和發(fā)展；物流園區(qū)建設(shè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃；物流公共信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)相對(duì)滯后，信息化體系尚達(dá)不到聯(lián)通共享的標(biāo)準(zhǔn)；物流現(xiàn)代化發(fā)展還需要政策性的支持。 (二)面臨的形勢(shì)。從現(xiàn)在到2011年，是我國(guó)物流業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期，既面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也面臨很多機(jī)遇，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。我省物流業(yè)與其他行業(yè)一樣，受到國(guó)際金融危機(jī)的影響。當(dāng)前，國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求疲軟，實(shí)物量增速回落，物流需求急劇減少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇；企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，效益普遍下滑，大多數(shù)物流企業(yè)運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)等收費(fèi)價(jià)格大幅度下降，甚至出現(xiàn)虧損；物流企業(yè)受市場(chǎng)形勢(shì)的影響，墊付資金回籠放慢，投資減少，發(fā)展后勁不足；外資物流企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，物流產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇。這種狀況對(duì)物流企業(yè)發(fā)展造成了沖擊，影響了現(xiàn)代物流業(yè)健康快速發(fā)展?，F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展也有許多機(jī)遇。一是有利于物流業(yè)資源整合，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)下，抗拒風(fēng)險(xiǎn)能力弱的企業(yè)將主動(dòng)退出市場(chǎng)，給規(guī)模以上的物流企業(yè)騰出了市場(chǎng)發(fā)展的空間。二是物流市場(chǎng)需求潛力巨大。我省是經(jīng)濟(jì)大省，隨著全面建設(shè)小康社會(huì)步伐的不斷加快，經(jīng)濟(jì)總量逐步增大，社會(huì)商品零售額、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、能源及原材料和進(jìn)出口商品的流通規(guī)模將顯著增加，對(duì)于全社會(huì)物流服務(wù)能力和物流效率提出了更高的要求。三是政策與發(fā)展環(huán)境的改善給物流業(yè)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。近期，國(guó)家和我省為拉動(dòng)內(nèi)需采取了一系列扶持政策，國(guó)務(wù)院把物流業(yè)列入調(diào)整和振興的十大產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，有利于推動(dòng)建立完整的物流產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，促進(jìn)工商業(yè)與物流業(yè)互動(dòng)發(fā)展。我省發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)具有十分有利的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，省內(nèi)鐵路、公路、航空、內(nèi)河水運(yùn)及海港四通八達(dá)，北部與河北、天津渤海灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)對(duì)接，是直達(dá)京津的門(mén)戶(hù)，東部通過(guò)渤海灣煙大輪渡與東北三省相連，西部連接河南、山西、陜西等重點(diǎn)能源儲(chǔ)備省，南部連接江浙皖滬和長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)。半島港口群通過(guò)海上通道，國(guó)內(nèi)與東部沿海各港口連接，國(guó)際上與韓國(guó)、日本、朝鮮及東北亞各國(guó)沿海港口連接，是東部沿海與世界航運(yùn)周轉(zhuǎn)的港群基地之一，物流輻射面大，發(fā)展腹地廣闊。國(guó)務(wù)院印發(fā)的物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中把以青島為中心的山東半島物流區(qū)域作為全國(guó)重點(diǎn)發(fā)展的九大物流區(qū)域之一，規(guī)劃建設(shè)的十大物流通道有6條與山東密切相關(guān)，濟(jì)南、青島被列為全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市，我省區(qū)域位置優(yōu)勢(shì)十分明顯，將在全國(guó)物流業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要的作用。 二、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo) (一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的總體部署，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為主線(xiàn)，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以先進(jìn)技術(shù)和信息化為支撐，充分發(fā)揮重點(diǎn)物流節(jié)點(diǎn)城市和公路、鐵路、港口、航空、郵電、通信、管道運(yùn)輸?shù)任锪黧w系的作用，統(tǒng)籌規(guī)劃，培育一批重點(diǎn)物流園區(qū)、物流中心和物流品牌企業(yè)，建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系，提升物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?！ ?(二)基本原則。 ，政府營(yíng)造環(huán)境。充分發(fā)揮企業(yè)主體和市場(chǎng)配置資源的作用，搞好規(guī)劃引導(dǎo)，改善物流基礎(chǔ)設(shè)施，研究制定支持政策，加快推進(jìn)物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化建設(shè)，大力發(fā)展民營(yíng)物流，創(chuàng)造有利于物流業(yè)發(fā)展的環(huán)境。 ，推進(jìn)一體化運(yùn)作。用標(biāo)準(zhǔn)化和信息化綜合集成運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、包裝、裝卸、搬運(yùn)、流通加工、配送、信息處理等多種功能，提高物流效率。 ，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。采用先進(jìn)的物流管理技術(shù)和裝備，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。建立節(jié)能環(huán)保型綠色物流服務(wù)體系，支持企業(yè)加快二三產(chǎn)業(yè)分離，加快發(fā)展產(chǎn)品與包裝物回收物流和廢棄物物流，促進(jìn)資源節(jié)約與循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。 ，打通瓶頸制約。采取有效措施，打破地區(qū)間、城鄉(xiāng)間及省與省之間的地域封鎖，突破部門(mén)間、行業(yè)間及各種所有制之間的條塊分割，整合和利用現(xiàn)有物流資源，逐步實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式之間的無(wú)縫對(duì)接。引導(dǎo)促進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)物流配送發(fā)展，采用物流網(wǎng)絡(luò)和信息化技術(shù)，提高商貿(mào)物流服務(wù)水平，
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