山東省年度現(xiàn)代物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃(文件)
【正文】 章丘市、膠州市、淄博市臨淄區(qū)、桓臺(tái)縣、滕州市、廣饒縣、龍口市、萊陽市、青州市、壽光市、兗州市、嘉祥縣、新泰市、肥城市、文登市、榮成市、日照市嵐山區(qū)、萊蕪市鋼城區(qū)、郯城縣、禹城市、齊河縣、臨清市、茌平縣、博興縣、鄒平縣、曹縣、單縣、東明縣。在重點(diǎn)鐵路貨站、港口、機(jī)場建設(shè)集裝箱中轉(zhuǎn)站、貨物轉(zhuǎn)運(yùn)站，使鐵路、港口、機(jī)場貨物與公路運(yùn)輸有效銜接，實(shí)現(xiàn)綜合交通運(yùn)輸方便快捷，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)物流資源，創(chuàng)新商貿(mào)物流發(fā)展模式，搞活流通，擴(kuò)大消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。建立城市超市連鎖經(jīng)營體系，以城市商貿(mào)連鎖經(jīng)營企業(yè)為龍頭，完善城市商務(wù)服務(wù)功能，形成集中分銷、優(yōu)化配送、快捷環(huán)保、信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)體系完整的城市商貿(mào)物流一體化運(yùn)作模式；積極推進(jìn)快遞服務(wù)與電子商務(wù)融合發(fā)展，用現(xiàn)代物流新技術(shù)，整合、提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通市場，推動(dòng)城市物流配送體系建設(shè)。加快企業(yè)物流信息化建設(shè)，豐富網(wǎng)上信息資源，確保信息量。充分發(fā)揮企業(yè)在制定物流標(biāo)準(zhǔn)中的主體作用，調(diào)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)、大專院校的力量，加快制定、修訂物流通用基礎(chǔ)類、物流技術(shù)類、物流信息類、物流管理類、建立能源計(jì)量中心等物流服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)，完善物流標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)檢體系。支持物流科技企業(yè)自主創(chuàng)新，積極開展新型專業(yè)物流裝備的研發(fā)、新型物流系統(tǒng)軟件的開發(fā)和設(shè)計(jì)；支持物流科技企業(yè)利用系統(tǒng)軟件技術(shù)對(duì)物流設(shè)備進(jìn)行集成，提升物流系統(tǒng)操作的現(xiàn)代化水平。推廣甩掛運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)、回程配載運(yùn)輸?shù)冉M織方式，提高實(shí)載率，降低物流成本。引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)、行業(yè)組織及民辦教育機(jī)構(gòu)參與現(xiàn)代物流人才的培訓(xùn)和教育工作?！ ?(二)物流園區(qū)(中心)工程。加快建設(shè)城市物流配送工程項(xiàng)目，大力推廣銀座超市、金德利早餐等連鎖經(jīng)營模式，建立綜合配套的早餐、食品、食鹽、蔬菜、醫(yī)藥等生活日用品及成品鋼筋配送、電子網(wǎng)上購物配送等城市配送工程，在大中城市周邊建設(shè)30個(gè)蔬菜、食品、藥品、家電等城市配送中心，支持網(wǎng)上購物配送服務(wù)，推動(dòng)城市物流配送體系的建設(shè)。支持發(fā)展農(nóng)資和農(nóng)村消費(fèi)品物流配送中心，搞好農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品物流配送，結(jié)合“萬村千鄉(xiāng)”工程，充分發(fā)揮郵政、供銷和品牌流通龍頭力量的帶動(dòng)作用，推動(dòng)家電下鄉(xiāng)工程，有選擇地建設(shè)50個(gè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，進(jìn)行以信息化為重點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化改造。推廣海爾物流一體化管理、濰柴動(dòng)力供應(yīng)商管理庫存、青島啤酒“主輔分離”物流外包、高密天藥業(yè)依靠郵政物流網(wǎng)絡(luò)配送產(chǎn)品等30個(gè)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的示范工程，扶持建立50個(gè)省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)物流管理中心，促進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)與物流業(yè)有機(jī)融合，聯(lián)動(dòng)發(fā)展。實(shí)施物流標(biāo)準(zhǔn)化工程，選擇20家大型物流企業(yè)和物流園區(qū)開展托盤等物流標(biāo)準(zhǔn)化和物流新技術(shù)試點(diǎn)工作并逐步推廣。二是建立物流園區(qū)、物流企業(yè)的信息服務(wù)系統(tǒng)。 (八)應(yīng)急物流工程。大力整合應(yīng)急物流資源，選擇和培育一批具有應(yīng)急能力的物流企業(yè)建立應(yīng)急物流體系?！ ?(二)制定支持發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的政策。 ：減化通關(guān)手續(xù)，推行物流企業(yè)與口岸通關(guān)監(jiān)管部門信息聯(lián)網(wǎng)，對(duì)進(jìn)口貨物及符合條件的出口貨物實(shí)行“提前報(bào)關(guān)、貨到驗(yàn)放”；提倡海關(guān)、國檢、代理、報(bào)關(guān)公司、場站等部門實(shí)現(xiàn)“一站式”聯(lián)合辦公和“一條龍”鏈?zhǔn)椒?wù)，并協(xié)調(diào)解決好跨省、跨地區(qū)的轉(zhuǎn)通關(guān)，減少通關(guān)時(shí)間，加快通關(guān)速度。各級(jí)財(cái)政要繼續(xù)加大服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金投入，對(duì)物流規(guī)劃確定的重點(diǎn)項(xiàng)目給予優(yōu)先扶持。由省經(jīng)貿(mào)委牽頭，出臺(tái)建筑材料物流、石油管道物流發(fā)展意見。省質(zhì)監(jiān)局、省信息產(chǎn)業(yè)廳分別制定物流標(biāo)準(zhǔn)化和物流信息化發(fā)展規(guī)劃。整合多部門信息系統(tǒng)，建設(shè)省級(jí)物流信息交換平臺(tái)。 (六)推進(jìn)物流業(yè)對(duì)外開放和國內(nèi)外合作。協(xié)會(huì)應(yīng)在推廣物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、推廣新技術(shù)、建立省級(jí)重點(diǎn)物流園區(qū)和物流企業(yè)認(rèn)定管理制度、教育培訓(xùn)、從業(yè)人員資格認(rèn)證等方面，為政府管理、企業(yè)運(yùn)作和行業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。 (七)加快行業(yè)協(xié)會(huì)組織建設(shè)。有關(guān)部門要制定和完善物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加快物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用步伐。 (五)加快物流基礎(chǔ)性工作建設(shè)。省財(cái)政廳制定服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持物流業(yè)發(fā)展的管理辦法。各金融機(jī)構(gòu)要積極給予信貸支持，鼓勵(lì)通過股票上市、發(fā)行債券、兼并重組、中外合資等途徑籌集建設(shè)資金，引導(dǎo)和吸引更多的社會(huì)資金投向現(xiàn)代物流業(yè)。鼓勵(lì)工商企業(yè)優(yōu)化物流管理，擴(kuò)大物流市場社會(huì)化需求，制定工業(yè)企業(yè)主輔分離、物流業(yè)務(wù)剝離外包的扶持政策。 ：堅(jiān)持節(jié)約用地原則。按照《山東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于建立山東省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)制度的意見的通知》(魯政辦發(fā)(2008)49號(hào))的要求，完善全省現(xiàn)代物流業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)制度，充分發(fā)揮由省經(jīng)貿(mào)委牽頭、各有關(guān)部門參加的全省現(xiàn)代物流業(yè)聯(lián)席會(huì)議作用(聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省經(jīng)貿(mào)委交通與物流處)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全省物流業(yè)發(fā)展的重大問題，研究制定相應(yīng)的政策措施，形成推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。建立多層次的政府應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，保證應(yīng)急調(diào)控的需要。三是建立省級(jí)物流公共信息平臺(tái)。我省物流信息化建設(shè)要突出三個(gè)重點(diǎn)：一是建立各種交通運(yùn)輸方式綜合信息平臺(tái)。加快對(duì)現(xiàn)有倉儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施和運(yùn)輸工具的標(biāo)準(zhǔn)化改造，鼓勵(lì)企業(yè)利用軟件信息平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)托盤標(biāo)準(zhǔn)化、社會(huì)化運(yùn)作。重點(diǎn)鼓勵(lì)制造業(yè)物流流程再造和物流業(yè)務(wù)分離外包，提高核心競爭力。加快煤炭、油氣物流通道建設(shè)，形成若干個(gè)煤電路港一體化工程，完善煤炭和油氣物流系統(tǒng)，提高煤電油運(yùn)社會(huì)保障能力。 (三)城市配送工程。 四、重點(diǎn)工程 (一)多式聯(lián)運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施工程。支持山東大學(xué)、中國海洋大學(xué)、山東交通學(xué)院、山東財(cái)政學(xué)院、山東科技大學(xué)、山東英才職業(yè)學(xué)院、青島職業(yè)學(xué)院、山東商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等有條件的高等院校開展物流工程和管理?？?、本科教育，積極培養(yǎng)物流專業(yè)碩士生和博士生，建立多層次的現(xiàn)代物流人才梯隊(duì)。物流裝備要向技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化方向發(fā)展?！ ?(九)加強(qiáng)物流新技術(shù)、新裝備的開發(fā)和應(yīng)用。 (八)加快物流標(biāo)準(zhǔn)的制定與推廣。信息化是現(xiàn)代物流業(yè)必不可少的重要保障條件，各級(jí)政府和物流企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)信息化對(duì)物流現(xiàn)代化的重要作用，進(jìn)一步加大投入，做好政府、部門、企業(yè)之間的數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)物流網(wǎng)、車輛信息網(wǎng)、商貿(mào)流通網(wǎng)互聯(lián)互通，提高物流效率和服務(wù)質(zhì)量。發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭帶動(dòng)作用，再建和改造3萬家農(nóng)
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