山東省年度現(xiàn)代物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃(文件)
【正文】 章丘市、膠州市、淄博市臨淄區(qū)、桓臺縣、滕州市、廣饒縣、龍口市、萊陽市、青州市、壽光市、兗州市、嘉祥縣、新泰市、肥城市、文登市、榮成市、日照市嵐山區(qū)、萊蕪市鋼城區(qū)、郯城縣、禹城市、齊河縣、臨清市、茌平縣、博興縣、鄒平縣、曹縣、單縣、東明縣。在重點鐵路貨站、港口、機場建設集裝箱中轉站、貨物轉運站，使鐵路、港口、機場貨物與公路運輸有效銜接，實現(xiàn)綜合交通運輸方便快捷，運轉高效。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)物流資源，創(chuàng)新商貿物流發(fā)展模式，搞活流通，擴大消費，促進經(jīng)濟增長。建立城市超市連鎖經(jīng)營體系，以城市商貿連鎖經(jīng)營企業(yè)為龍頭，完善城市商務服務功能，形成集中分銷、優(yōu)化配送、快捷環(huán)保、信息技術和網(wǎng)絡體系完整的城市商貿物流一體化運作模式；積極推進快遞服務與電子商務融合發(fā)展，用現(xiàn)代物流新技術，整合、提升傳統(tǒng)商貿流通市場，推動城市物流配送體系建設。加快企業(yè)物流信息化建設，豐富網(wǎng)上信息資源，確保信息量。充分發(fā)揮企業(yè)在制定物流標準中的主體作用，調動標準化研究機構、大專院校的力量，加快制定、修訂物流通用基礎類、物流技術類、物流信息類、物流管理類、建立能源計量中心等物流服務類標準，完善物流標準化與質檢體系。支持物流科技企業(yè)自主創(chuàng)新，積極開展新型專業(yè)物流裝備的研發(fā)、新型物流系統(tǒng)軟件的開發(fā)和設計；支持物流科技企業(yè)利用系統(tǒng)軟件技術對物流設備進行集成，提升物流系統(tǒng)操作的現(xiàn)代化水平。推廣甩掛運輸、多式聯(lián)運、回程配載運輸?shù)冉M織方式，提高實載率，降低物流成本。引導和規(guī)范企業(yè)、行業(yè)組織及民辦教育機構參與現(xiàn)代物流人才的培訓和教育工作。 (二)物流園區(qū)(中心)工程。加快建設城市物流配送工程項目，大力推廣銀座超市、金德利早餐等連鎖經(jīng)營模式，建立綜合配套的早餐、食品、食鹽、蔬菜、醫(yī)藥等生活日用品及成品鋼筋配送、電子網(wǎng)上購物配送等城市配送工程，在大中城市周邊建設30個蔬菜、食品、藥品、家電等城市配送中心，支持網(wǎng)上購物配送服務，推動城市物流配送體系的建設。支持發(fā)展農資和農村消費品物流配送中心，搞好農資和農產(chǎn)品物流配送，結合“萬村千鄉(xiāng)”工程，充分發(fā)揮郵政、供銷和品牌流通龍頭力量的帶動作用，推動家電下鄉(xiāng)工程，有選擇地建設50個大型農產(chǎn)品批發(fā)市場，進行以信息化為重點的標準化改造。推廣海爾物流一體化管理、濰柴動力供應商管理庫存、青島啤酒“主輔分離”物流外包、高密天藥業(yè)依靠郵政物流網(wǎng)絡配送產(chǎn)品等30個制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的示范工程，扶持建立50個省級重點企業(yè)物流管理中心，促進現(xiàn)代制造業(yè)與物流業(yè)有機融合，聯(lián)動發(fā)展。實施物流標準化工程，選擇20家大型物流企業(yè)和物流園區(qū)開展托盤等物流標準化和物流新技術試點工作并逐步推廣。二是建立物流園區(qū)、物流企業(yè)的信息服務系統(tǒng)。 (八)應急物流工程。大力整合應急物流資源，選擇和培育一批具有應急能力的物流企業(yè)建立應急物流體系?！ ?(二)制定支持發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的政策。 ：減化通關手續(xù)，推行物流企業(yè)與口岸通關監(jiān)管部門信息聯(lián)網(wǎng)，對進口貨物及符合條件的出口貨物實行“提前報關、貨到驗放”；提倡海關、國檢、代理、報關公司、場站等部門實現(xiàn)“一站式”聯(lián)合辦公和“一條龍”鏈式服務，并協(xié)調解決好跨省、跨地區(qū)的轉通關，減少通關時間，加快通關速度。各級財政要繼續(xù)加大服務業(yè)發(fā)展引導資金投入，對物流規(guī)劃確定的重點項目給予優(yōu)先扶持。由省經(jīng)貿委牽頭，出臺建筑材料物流、石油管道物流發(fā)展意見。省質監(jiān)局、省信息產(chǎn)業(yè)廳分別制定物流標準化和物流信息化發(fā)展規(guī)劃。整合多部門信息系統(tǒng)，建設省級物流信息交換平臺。 (六)推進物流業(yè)對外開放和國內外合作。協(xié)會應在推廣物流行業(yè)標準、推廣新技術、建立省級重點物流園區(qū)和物流企業(yè)認定管理制度、教育培訓、從業(yè)人員資格認證等方面，為政府管理、企業(yè)運作和行業(yè)發(fā)展提供服務。 (七)加快行業(yè)協(xié)會組織建設。有關部門要制定和完善物流業(yè)標準，加快物流業(yè)標準的推廣應用步伐。 (五)加快物流基礎性工作建設。省財政廳制定服務業(yè)發(fā)展引導資金支持物流業(yè)發(fā)展的管理辦法。各金融機構要積極給予信貸支持，鼓勵通過股票上市、發(fā)行債券、兼并重組、中外合資等途徑籌集建設資金，引導和吸引更多的社會資金投向現(xiàn)代物流業(yè)。鼓勵工商企業(yè)優(yōu)化物流管理，擴大物流市場社會化需求，制定工業(yè)企業(yè)主輔分離、物流業(yè)務剝離外包的扶持政策。 ：堅持節(jié)約用地原則。按照《山東省人民政府辦公廳印發(fā)關于建立山東省服務業(yè)重點產(chǎn)業(yè)和重點工作協(xié)調推進制度的意見的通知》(魯政辦發(fā)(2008)49號)的要求，完善全省現(xiàn)代物流業(yè)協(xié)調推進制度，充分發(fā)揮由省經(jīng)貿委牽頭、各有關部門參加的全省現(xiàn)代物流業(yè)聯(lián)席會議作用(聯(lián)席會議辦公室設在省經(jīng)貿委交通與物流處)，統(tǒng)一協(xié)調全省物流業(yè)發(fā)展的重大問題，研究制定相應的政策措施，形成推動物流業(yè)發(fā)展的強大合力。建立多層次的政府應急物資儲備體系，保證應急調控的需要。三是建立省級物流公共信息平臺。我省物流信息化建設要突出三個重點：一是建立各種交通運輸方式綜合信息平臺。加快對現(xiàn)有倉儲、轉運設施和運輸工具的標準化改造，鼓勵企業(yè)利用軟件信息平臺，逐步實現(xiàn)托盤標準化、社會化運作。重點鼓勵制造業(yè)物流流程再造和物流業(yè)務分離外包，提高核心競爭力。加快煤炭、油氣物流通道建設，形成若干個煤電路港一體化工程，完善煤炭和油氣物流系統(tǒng)，提高煤電油運社會保障能力。 (三)城市配送工程。 四、重點工程 (一)多式聯(lián)運、轉運設施工程。支持山東大學、中國海洋大學、山東交通學院、山東財政學院、山東科技大學、山東英才職業(yè)學院、青島職業(yè)學院、山東商貿職業(yè)技術學院等有條件的高等院校開展物流工程和管理?？啤⒈究平逃?，積極培養(yǎng)物流專業(yè)碩士生和博士生，建立多層次的現(xiàn)代物流人才梯隊。物流裝備要向技術先進、節(jié)能環(huán)保、標準化、信息化方向發(fā)展。 (九)加強物流新技術、新裝備的開發(fā)和應用。 (八)加快物流標準的制定與推廣。信息化是現(xiàn)代物流業(yè)必不可少的重要保障條件，各級政府和物流企業(yè)要充分認識信息化對物流現(xiàn)代化的重要作用，進一步加大投入，做好政府、部門、企業(yè)之間的數(shù)據(jù)交換，實現(xiàn)貨運物流網(wǎng)、車輛信息網(wǎng)、商貿流通網(wǎng)互聯(lián)互通，提高物流效率和服務質量。發(fā)揮農產(chǎn)品深加工龍頭帶動作用，再建和改造3萬家農
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