【正文】 源節(jié)約和管理，加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣低碳技術(shù)，加快生態(tài)省建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，提高生態(tài)文明水平，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，營造美好家園。堅(jiān)持改革開放。把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動力，以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，破除發(fā)展障礙，化解發(fā)展難題，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，增強(qiáng)發(fā)展的融合性和開放度，更高水平參與國際分工，積極推動國內(nèi)區(qū)域合作，以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新。推動和實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持“一線三點(diǎn)”的工作思路，在各項(xiàng)工作中體現(xiàn)強(qiáng)省建設(shè)的內(nèi)在要求，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，著力提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量，逐步提高人民生活水平，不斷取得經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的新成就。發(fā)展目標(biāo)：綜合競爭力顯著提升。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9％，到2015年三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為7∶48∶45，地方財(cái)政收入年均增長14%左右，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長15%左右，社會消費(fèi)品零售總額年均增長15％以上，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。全省城鎮(zhèn)化水平達(dá)到55％以上，力爭新農(nóng)村建設(shè)達(dá)到全國先進(jìn)水平，海陸資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動、布局互聯(lián)，海洋經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到23%，東部率先發(fā)展、中部加快崛起、西部實(shí)現(xiàn)跨越，形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。社會建設(shè)明顯加強(qiáng)。教育質(zhì)量和結(jié)構(gòu)不斷提升，公共文化服務(wù)體系基本形成，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系健全完善，社會主義核心價值體系深入人心，全社會文明程度大幅度提高。社會管理制度不斷完善，平安山東建設(shè)深入推進(jìn)，社會更加和諧穩(wěn)定。生態(tài)環(huán)境優(yōu)美宜居。確保完成國家下達(dá)的節(jié)能減排約束性目標(biāo)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少，森林覆蓋率達(dá)到25%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升，人居環(huán)境顯著改善，展現(xiàn)生態(tài)山東、綠色山東的新形象。人民生活殷實(shí)富裕。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長10%，爭取農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)更高增幅，盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的趨勢，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人均期望壽命力爭達(dá)到77歲，價格總水平保持基本穩(wěn)定，基本公共服務(wù)均等化程度明顯提高。經(jīng)過全省人民共同努力奮斗，使我省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)步伐明顯加快，綜合實(shí)力、國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，人民富裕文明程度普遍提高，全面建成小康社會的基礎(chǔ)更加牢固。表2： “十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)類別指標(biāo)2010年2015年年均增長（%）屬性經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）600009預(yù)期性服務(wù)業(yè)增加值比重（%）45 []預(yù)期性城鎮(zhèn)化率（%）4955 [6]預(yù)期性科技教育九年義務(wù)教育鞏固率（%）9597[2]約束性高中階段教育毛入學(xué)率（%）95 97[2]預(yù)期性研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重（%）[]預(yù)期性每萬人口發(fā)明專利授權(quán)數(shù)（件）[]預(yù)期性環(huán)境資源耕地保有量（億畝）約束性單位工業(yè)增加值用水量降低（%）　　完成國家分解任務(wù)約束性農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)[]預(yù)期性非化石能源占一次能源消費(fèi)比重（%）16　約束性單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低（%）　　完成國家分解任務(wù)約束性單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低（%）　　約束性主要污染物排放減少（%）　　約束性森林增長森林覆蓋率（%）25[]約束性森林蓄積量（億立方米）[]人民生活城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元）199463210010預(yù)期性農(nóng)民人均純收入（元）69901130010預(yù)期性城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（%）＜4　預(yù)期性城鎮(zhèn)凈增就業(yè)人數(shù)（萬人）　　[500] 預(yù)期性城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)（萬人）1900[]約束性城鄉(xiāng)三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率（%）9798[1]　約束性城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)（萬套）　　完成國家分解任務(wù)約束性總?cè)丝冢ㄈf人）6‰約束性注：地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入絕對數(shù)按2010年價格計(jì)算，速度按可比價格計(jì)算；[ ]內(nèi)為五年累計(jì)數(shù)；主要污染物指化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物；城鄉(xiāng)三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)指城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療。第二篇 區(qū)域統(tǒng)籌和發(fā)展布局構(gòu)建產(chǎn)業(yè)布局合理、區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)、人口聚集加快、城鎮(zhèn)體系完善的發(fā)展格局。突出重點(diǎn)區(qū)域帶動，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；突出大城市集聚輻射，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；突出提高國土空間利用效率，推進(jìn)各具特色的主體功能區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)錯位發(fā)展。第四章 經(jīng)濟(jì)布局深入實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域帶動戰(zhàn)略，支持特色經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展，加快區(qū)域一體化進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)相互融合聯(lián)動發(fā)展。加快打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。全面落實(shí)胡錦濤總書記關(guān)于打造和建設(shè)好山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要指示，精心組織實(shí)施國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)，加快實(shí)施國家批復(fù)的《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，打造具有國際先進(jìn)水平的海洋經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展示范區(qū)和我國東部沿海地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長極。膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)是山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的主體力量，要發(fā)揮全省優(yōu)質(zhì)資源富集地帶的優(yōu)勢，放大青島龍頭帶動效應(yīng)，著力提高自主創(chuàng)新能力，努力建成國內(nèi)一流、國際先進(jìn)的技術(shù)密集、知識密集、人才密集、金融密集、服務(wù)密集的高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。專欄1： 山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)（市、區(qū)），提升膠東半島高端海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心地位，壯大黃河三角洲高效生態(tài)海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和魯南臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)兩個增長極，構(gòu)筑海岸、近海和遠(yuǎn)海三條開發(fā)保護(hù)帶，培育青島濰坊日照、煙臺威海、東營濱州三個城鎮(zhèn)組團(tuán)，形成“一核、兩極、三帶、三組團(tuán)”的總體開發(fā)框架。省內(nèi)其他地區(qū)為聯(lián)動區(qū)，構(gòu)筑陸海統(tǒng)籌、一體化發(fā)展格局。加快建設(shè)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。積極推進(jìn)實(shí)施國家批復(fù)的《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，按照高效、生態(tài)、創(chuàng)新的原則，以資源高效利用和改善生態(tài)環(huán)境為主線，加快構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和生態(tài)保護(hù)體系，擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，提高核心競爭力和綜合實(shí)力，建設(shè)全國重要的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、全國重要的特色產(chǎn)業(yè)基地、全國重要的后備土地資源開發(fā)區(qū)和環(huán)渤海重要的增長區(qū)域。專欄2： 黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)包括東營市、濱州市，濰坊市的寒亭區(qū)、壽光市、昌邑市，德州市的樂陵市、慶云縣，淄博市的高青縣和煙臺市的萊州市，共19個縣（市、區(qū)），依托東營、濱州、濰坊港和煙臺港萊州港區(qū)，加快建設(shè)東營、濱州、濰坊北部、萊州四大臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，形成西起樂陵、東至萊州的環(huán)渤海南岸經(jīng)濟(jì)集聚帶。加快建設(shè)省會城市群經(jīng)濟(jì)圈。以加快省會建設(shè)發(fā)展為龍頭，帶動周邊地區(qū)一體化發(fā)展。強(qiáng)化濟(jì)南核心地位，加快城市擴(kuò)容，改善城市面貌，提升城市功能，增強(qiáng)輻射帶動作用，做大做強(qiáng)省會經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)，培育和發(fā)揮教育科研、金融服務(wù)、高新技術(shù)、商貿(mào)物流、文化旅游等綜合優(yōu)勢。發(fā)揮區(qū)域高速公路、鐵路和規(guī)劃建設(shè)的城際軌道通達(dá)便捷的優(yōu)勢，加強(qiáng)周邊中心城市分工協(xié)助和優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)各類資源高效優(yōu)化配置，建成發(fā)展活力充足、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)較高、服務(wù)功能強(qiáng)大、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、社會文明和諧的經(jīng)濟(jì)圈。專欄3： 省會城市群經(jīng)濟(jì)圈包括濟(jì)南、淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州7市，依托中心城市和重要交通干線，構(gòu)建完善以濟(jì)南城區(qū)為中心，以70公里為半徑周邊區(qū)域?yàn)楣?jié)點(diǎn)的緊密圈層，以150公里為半徑六市為節(jié)點(diǎn)的協(xié)作圈層，以濟(jì)南為核心，提升德濟(jì)泰高鐵產(chǎn)業(yè)帶和淄濟(jì)聊交通走廊產(chǎn)業(yè)帶“十”字形主軸，構(gòu)建北翼德濱、東翼濱淄萊、西南翼聊泰萊三條環(huán)形發(fā)展軸線，形成“一核兩軸三環(huán)”增長格局。加快建設(shè)魯南經(jīng)濟(jì)帶。以魯南臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為龍頭，充分發(fā)揮港口資源、自然資源、區(qū)位等優(yōu)勢，加快日照鋼鐵精品基地建設(shè)，把魯南建成全國重要的能源和精細(xì)化工、優(yōu)質(zhì)建材、機(jī)械制造、商貿(mào)物流、文化旅游、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，增強(qiáng)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力，形成山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。專欄4： 魯南經(jīng)濟(jì)帶包括日照、臨沂、棗莊、濟(jì)寧、菏澤5市。以日照、臨沂為主體，建設(shè)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)；以濟(jì)寧、棗莊為主體，繁榮發(fā)展運(yùn)河經(jīng)濟(jì)；以菏澤為主體，推動欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展，打造魯蘇豫皖四省交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地。第五章 城鄉(xiāng)布局積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建以城市群為主體，大中小城市和小城鎮(zhèn)科學(xué)布局，城鄉(xiāng)互促共進(jìn)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化、公共服務(wù)一體化，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間合理流動。發(fā)展壯大中心城市。適度拓展?jié)稀⑶鄭u兩大中心城市規(guī)模，增強(qiáng)綜合承載力和服務(wù)功能，更好地發(fā)揮集聚和輻射帶動作用。合理擴(kuò)大其他區(qū)域中心城市容量，加快要素集聚，增強(qiáng)城市承載能力。積極發(fā)展城市群，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局為基礎(chǔ)，以資源整合為重點(diǎn)，加強(qiáng)城市間規(guī)劃對接、產(chǎn)業(yè)合作和發(fā)展融合，推進(jìn)資源共用、設(shè)施共建、環(huán)境共治、成果共享。到2015年，全省17市建成區(qū)人口全部達(dá)到50萬人以上，其中超100萬的城市16個，濟(jì)南、青島分別達(dá)到400萬人和450萬人。大力發(fā)展縣級市、縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)。量大面廣的中小城鎮(zhèn)是落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要著力點(diǎn)?？h級市和縣城，要強(qiáng)化城鎮(zhèn)規(guī)劃龍頭作用，加快產(chǎn)業(yè)集約、要素集聚、人口集中，積極穩(wěn)妥推進(jìn)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)改街辦，提高承載能力，向中等城市發(fā)展。改革城鎮(zhèn)管理體制，實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，強(qiáng)化社會管理和服務(wù)功能，支持一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)加快膨脹規(guī)模，向小城市發(fā)展。到2015年，全省建成2050萬人的中等城市35個，320萬人的小城市133個。規(guī)范有序建設(shè)農(nóng)村社區(qū)和中心村。推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)化、居住管理社區(qū)化、生活方式市民化，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。堅(jiān)持群眾自愿、因地制宜、量力而行、依法推進(jìn)，在切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益的前提下，以城邊村、園區(qū)周邊村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村為重點(diǎn)，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，改造空心村，建設(shè)特色村，積極穩(wěn)妥引導(dǎo)農(nóng)民適當(dāng)集中居住，實(shí)行城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃布局，積極推進(jìn)城市公用設(shè)施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)延伸。到2015年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)服務(wù)全覆蓋，完成8000個村莊整體改造。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)和著力點(diǎn)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局和資源配置方式，因地制宜地發(fā)展都市輻射型、外向經(jīng)濟(jì)型、資源加工型、龍頭企業(yè)帶動型等特色經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)布局的配套銜接，推動規(guī)模結(jié)構(gòu)合理化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化、土地利用集約化和城鎮(zhèn)面貌特色化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、要素向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，增強(qiáng)吸納人口、帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的能力。積極引導(dǎo)農(nóng)村人口就近有序轉(zhuǎn)移，對有穩(wěn)定勞動關(guān)系并在城鎮(zhèn)居住的農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工，逐步取消暫住證，實(shí)行居住證制度，促進(jìn)轉(zhuǎn)化為城市居民，并享有與當(dāng)?shù)鼐用裢葯?quán)益。完善支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，研究制定新一輪縣域經(jīng)濟(jì)綜合考評制度，進(jìn)一步擴(kuò)大縣級和強(qiáng)鎮(zhèn)的自主權(quán)、決策權(quán)及經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，加快推進(jìn)省管縣財(cái)政體制改革，加大對縣域的轉(zhuǎn)移支付，推動縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革。專欄5： 2015年17市建成區(qū)人口規(guī)模400萬人以上城市 2 個： 青島（450）、濟(jì)南（400）。200萬人以上城市 2 個： 淄博（270）、臨沂（220）。100萬人以上城市12個： 煙臺（170）、濰坊（180）、濟(jì)寧（140）、泰安（110）、棗莊（105）、東營（100）、威海（100）、日照（110）、濱州（100）、聊城（100）、菏澤（100）、德州（100）。50 萬人以上城市1個：萊蕪（50）。第六章 空間布局依據(jù)資源環(huán)境承載能力、開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?，調(diào)整優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，提高空間利用效率。全省國土空間按開發(fā)內(nèi)容分為城市、農(nóng)村和生態(tài)三類區(qū)域，按開發(fā)方式分為優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類區(qū)域。城市地區(qū)。包括城市、建制鎮(zhèn)的現(xiàn)有建成區(qū)和拓展區(qū)、經(jīng)濟(jì)集中開發(fā)區(qū)，是集聚經(jīng)濟(jì)和人口的重要區(qū)域，面積占全省國土總面積的40%，作為推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的國土空間。工業(yè)向園區(qū)集聚，人口居住向城鎮(zhèn)集中，對城市重污染企業(yè)限時限點(diǎn)淘汰或改造搬遷。農(nóng)村地區(qū)。包括農(nóng)村居住區(qū)和農(nóng)業(yè)地區(qū)，面積占全省國土總面積的40%，作為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)農(nóng)村居民點(diǎn)和鄉(xiāng)村道路及其他基礎(chǔ)設(shè)施的國土空間。嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)宜居村莊。生態(tài)地區(qū)。包括生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持區(qū)、生物多樣性維護(hù)區(qū)，面積占全省國土總面積的20%。以海岸帶和魯中南山區(qū)為骨架，生態(tài)類限制開發(fā)區(qū)域?yàn)橹黧w，點(diǎn)狀分布的禁止開發(fā)區(qū)域?yàn)榻M成部分，作為構(gòu)筑生態(tài)安全屏障的國土空間。適度發(fā)展特色生態(tài)經(jīng)濟(jì)，禁止從事不符合生態(tài)功能定位的各類開發(fā)建設(shè)活動。推進(jìn)集約開發(fā)和空間均衡。膠東半島城市群、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和濟(jì)南淄博主城區(qū)為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域，建立轉(zhuǎn)變發(fā)展方式優(yōu)先的績效評價體系，全面優(yōu)化提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)構(gòu)、素質(zhì)和質(zhì)量，成為帶動全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的龍頭、重要的創(chuàng)新區(qū)域和規(guī)模最大的人口經(jīng)濟(jì)密集區(qū)。濟(jì)南都市圈、魯南經(jīng)濟(jì)帶、全省重點(diǎn)城鎮(zhèn)拓展區(qū)和各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)，為重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，實(shí)行工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平優(yōu)先的績效評價，加快形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，健全現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，促進(jìn)人口加速集聚，完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，成為支撐未來全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要增長極。農(nóng)業(yè)地區(qū)和生態(tài)地區(qū)分別實(shí)行農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)先和生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的績效評價，實(shí)行點(diǎn)狀開發(fā)，保護(hù)大片耕地和開敞生態(tài)空間，引導(dǎo)人口集中布局到中心城鎮(zhèn)。世界文化自然遺產(chǎn)以及國家級和省級自然保護(hù)