【正文】 動(dòng)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)創(chuàng)新型省份。提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，大力發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。指導(dǎo)原則：堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整。綜合分析，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢(shì)將持續(xù)較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，有條件加快經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的步伐。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略深入實(shí)施，極大地拓展了發(fā)展空間。三是具備廣闊的發(fā)展空間。二是具備較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。一是具備良好的政策環(huán)境。各省市加快發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)區(qū)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)與合作格局加速調(diào)整，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)更加明顯。同時(shí)，國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減緩，全球需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化，圍繞市場(chǎng)、資源、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，氣候變化以及能源資源安全、糧食安全等全球性問(wèn)題更加突出，各種形式的保護(hù)主義抬頭，我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜，對(duì)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局帶來(lái)新的壓力和考驗(yàn)。第二章 發(fā)展環(huán)境“十二五”期間，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體上仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，有基礎(chǔ)有條件繼續(xù)走在全國(guó)前列，但國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，不確定不穩(wěn)定因素增多，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的外部壓力加大、內(nèi)在要求迫切，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的歷史跨越，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。面向未來(lái)，在前進(jìn)道路上我省仍然存在一些深層次的矛盾和問(wèn)題，主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不快，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益不高，人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)水平偏低；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境約束強(qiáng)化，節(jié)能減排壓力較大；科技創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，人才支撐能力不足；制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然較多，對(duì)外開放水平不高；保障和改善民生任務(wù)繁重，公共服務(wù)水平亟待提高。四是堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷注入新的活力和動(dòng)力。二是堅(jiān)持更加關(guān)注民生，把改善人民生活作為全面建設(shè)小康社會(huì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。我省“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成功實(shí)踐，為“十二五”及今后的發(fā)展積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。6‰約束性表1： “十一五”規(guī)劃主要指標(biāo)完成情況　指標(biāo)2005年規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況屬性2010年年均 增長(zhǎng)2010年年均 增長(zhǎng)1地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）3000010%%預(yù)期性2人均地區(qū)生產(chǎn)總值（美元）24473900　6000　預(yù)期性3三次產(chǎn)業(yè)比例:57:8:55:37　::　預(yù)期性4地方財(cái)政收入（億元）200014%%預(yù)期性5固定資產(chǎn)投資總額（億元） 社會(huì)保障覆蓋面逐步擴(kuò)大，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到19946元和6990元，%%。五級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成，成功舉辦了奧帆賽、殘奧帆賽和第十一屆全運(yùn)會(huì)。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件進(jìn)一步改善，%，%。保障和改善民生力度持續(xù)加大。全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放格局基本形成，已與國(guó)外建立友好城市168對(duì)、友好合作關(guān)系城市165對(duì)，進(jìn)出口總額累計(jì)7036億美元，%。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的機(jī)制不斷完善，財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”累計(jì)投入4718億元，%。多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局基本形成，非公有制經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到54%。城鄉(xiāng)面貌顯著改善，城鎮(zhèn)化率達(dá)到49%，實(shí)現(xiàn)村村通電、通電話、通汽車，通自來(lái)水率達(dá)到90%。協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。擁有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心100家，居全國(guó)首位。創(chuàng)新型省份建設(shè)取得新突破。可持續(xù)發(fā)展取得新成效。服務(wù)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量逐步提升，增加值達(dá)到14429億元。農(nóng)業(yè)連續(xù)8年增產(chǎn)。%。%。綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。第一章 發(fā)展成就“十一五”以來(lái)，全省上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院一系列大政方針和省委、省政府的戰(zhàn)略部署，積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí)、重點(diǎn)突破、攻堅(jiān)破難，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，主要任務(wù)目標(biāo)順利完成。提升發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 12第二節(jié) 培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 12第三節(jié) 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集中集約集聚發(fā)展 13第九章 服務(wù)業(yè)跨越 14第一節(jié) 優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 14第二節(jié) 加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè) 15第三節(jié)　積極發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè) 16第十章 海洋經(jīng)濟(jì) 17第四篇 基礎(chǔ)設(shè)施和支撐保障 18第十一章 能源建設(shè) 18第十二章 交通建設(shè) 18第十三章 水利建設(shè) 20第十四章 市政建設(shè) 20第五篇　科教興魯和人才強(qiáng)省 20第十五章 科技創(chuàng)新 21第十六章 教育優(yōu)先 21第十七章 人才發(fā)展 22第六篇 文化繁榮和創(chuàng)新發(fā)展 23第十八章 文化建設(shè) 23第十九章 文明山東 24第七篇　和諧社會(huì)和公共服務(wù) 24第二十章 民生保障 24第二十一章 衛(wèi)生體育 25第二十二章 社會(huì)管理 26第八篇 生態(tài)文明和資源環(huán)境 26第二十三章 生態(tài)建設(shè) 26第二十四章 環(huán)境保護(hù) 27第二十五章 資源節(jié)約 27第二十六章 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 28第九篇 體制創(chuàng)新和擴(kuò)大開放 28第二十七章 改革深化 28第二十八章 開放提升 30第十篇 政策保障和規(guī)劃實(shí)施 30第二十九章 擴(kuò)大消費(fèi) 31第三十章 優(yōu)化投資 31第三十一章　營(yíng)造環(huán)境 31第三十二章 區(qū)域協(xié)調(diào) 32第三十三章 實(shí)施機(jī)制 32山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（20112015年）根據(jù)中共中央和中共山東省委《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》制定，主要闡明政府戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點(diǎn)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為，是未來(lái)五年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是全省人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng)。山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 （20112015）31 / 33第一篇　發(fā)展背景和發(fā)展目標(biāo) 3第一章 發(fā)展成就 3第二章 發(fā)展環(huán)境 5第三章 發(fā)展目標(biāo) 6第二篇 區(qū)域統(tǒng)籌和發(fā)展布局 8第四章 經(jīng)濟(jì)布局 8第五章 城鄉(xiāng)布局 9第六章 空間布局 10第三篇 結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí) 11第七章 農(nóng)業(yè)提升 11第八章　工業(yè)優(yōu)化 12第一節(jié)第一篇　發(fā)展背景和發(fā)展目標(biāo)　　“十二五”時(shí)期是我省全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，必須繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省。面向未來(lái)，我省的發(fā)展站上了更新更高的平臺(tái)。“十一五”%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破6000美元。%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。制造業(yè)強(qiáng)省建設(shè)成效顯著，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值2萬(wàn)億元以上。：：。耕地總量實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡，保有量超過(guò)1億畝，有效灌溉面積達(dá)到7464萬(wàn)畝，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到75％，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗、%、20%和18%，完成國(guó)家下達(dá)的“十一五”節(jié)能減排任務(wù)，以能源資源過(guò)度消耗、環(huán)境污染為代價(jià)的增長(zhǎng)方式得到有效遏制。擁有中科院3個(gè)研究所、26個(gè)國(guó)家工程技術(shù)研究中心、21個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程實(shí)驗(yàn)室，29個(gè)國(guó)家質(zhì)檢中心，國(guó)家綜合性新藥研發(fā)技術(shù)大平臺(tái)、海洋科學(xué)綜合考察船、國(guó)家深?；氐戎卮罂茖W(xué)工程落戶山東。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)超過(guò)30％。國(guó)務(wù)院批復(fù)實(shí)施《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和日照鋼鐵精品基地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，省會(huì)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，突破菏澤成效明顯。改革開放形成新局面。資本市場(chǎng)逐步完善，直接融資額五年累計(jì)達(dá)到2900億元。政府職能轉(zhuǎn)變的步伐加快，教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會(huì)保障、收入分配等領(lǐng)域體制改革力度加大。民生建設(shè)得到新加強(qiáng)。各級(jí)各類教育發(fā)展加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，高等教育毛入學(xué)率提高6個(gè)百分點(diǎn)以上，高中階段教育職普比達(dá)到1∶1。人均期望壽命達(dá)到76歲。累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)553萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)家庭就業(yè)動(dòng)態(tài)消零。18%%預(yù)期性6社會(huì)消費(fèi)品零售總額（億元）1100013%%預(yù)期性7進(jìn)出口總額（億美元）150015%%預(yù)期性8外商直接投資（億美元）　[400][]預(yù)期性9居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅（%）　4%左右預(yù)期性10單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低（%）　　[22]　[]約束性11主要污染物排放總量減少（%）二氧化硫　　[20]　[20]約束性化學(xué)需氧量　　[18]　[18]12工業(yè)用水重復(fù)利用率（%）　75　75　約束性13森林覆蓋率（%）（2007年）22　　約束性14耕地保有量（億畝）　　約束性15研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重（%）12　　預(yù)期性16高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重（%）35　　預(yù)期性17城鎮(zhèn)化率（%）4550　49　預(yù)期性18高等教育毛入學(xué)率(%)26　26　預(yù)期性19城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元）10745150007%19946%預(yù)期性20農(nóng)民人均純收入（元）393155007%6990%預(yù)期性21城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（%）＜4 　　預(yù)期性22五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)（萬(wàn)人）106　[600][553]預(yù)期性五年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力（萬(wàn)人） 　[600][]23城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)（萬(wàn)人）10531200　　約束性24新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率（%）　95　　約束性25總?cè)丝冢ㄈf(wàn)人）924896006‰ 注：地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入絕對(duì)數(shù)按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算，速度按可比價(jià)格計(jì)算，[]表示五年累計(jì)數(shù)。一是堅(jiān)持科學(xué)務(wù)實(shí)謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，抓住機(jī)遇推動(dòng)經(jīng)濟(jì)不斷邁上新臺(tái)階。三是堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，著力擴(kuò)大消費(fèi)需求，推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)，實(shí)施區(qū)域重點(diǎn)突破，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。五是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化建設(shè)緊密結(jié)合，相互促進(jìn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的軟實(shí)力。全省必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，既要珍惜機(jī)遇、抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，又要認(rèn)清挑戰(zhàn)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，更加奮發(fā)有為地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。從國(guó)際環(huán)境看，和平、發(fā)展、合作仍是時(shí)代潮流，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技創(chuàng)新孕育新突破，國(guó)際環(huán)境總體上有利于我國(guó)和平發(fā)展。從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善，綜合國(guó)力大幅提升，政府宏觀調(diào)控能力明顯提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快，社會(huì)保障體系逐步健全，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式成為未來(lái)的主導(dǎo)趨勢(shì)，完全有條件推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和綜合國(guó)力再上新臺(tái)階。從山東發(fā)展看，“十二五”及今后一個(gè)時(shí)期，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將開啟以科學(xué)發(fā)展為主題、向富民強(qiáng)省目標(biāo)邁進(jìn)的新征程，具備了加快由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、由文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越的有利條件。黨中央、國(guó)務(wù)院把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，省委、省政府制定實(shí)施了一系列轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)、惠民生的政策措施，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的政策保障。我省資源比較豐富，經(jīng)濟(jì)已具相當(dāng)規(guī)模，產(chǎn)業(yè)體系日益完備，支撐能力不斷增強(qiáng)，改革穩(wěn)步向縱深推進(jìn)，全方位開放格局已經(jīng)形成，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提供了良好的經(jīng)濟(jì)條件和體制機(jī)制保障。我省已經(jīng)進(jìn)入加快全面建成小康社會(huì)的歷史新階段，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)前景廣闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展回旋余地大。同時(shí)，展望未來(lái)也面臨諸多挑戰(zhàn)，主要是傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式難以持續(xù)，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)繁重，社會(huì)建設(shè)面臨諸多難題，改革攻堅(jiān)面臨深層次矛盾。第三章 發(fā)展目標(biāo)指導(dǎo)思想：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，牢牢把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，堅(jiān)定不移地以富民強(qiáng)省為目標(biāo)，深化改革開放，保障和改善民生，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為率先全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需長(zhǎng)效機(jī)制，放大消費(fèi)拉動(dòng)作用，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持民生優(yōu)先。堅(jiān)持綠色發(fā)展。堅(jiān)持改革開放。實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，增強(qiáng)發(fā)展的融合性和開放度，更高水平參與國(guó)際分工，積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)區(qū)域合作，以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新。發(fā)展目標(biāo)：綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)。社會(huì)管理制度不斷完善，平安山東建設(shè)深入推進(jìn)，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。確保完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排約束性目標(biāo)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少，森林覆蓋率達(dá)到25%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升，人居環(huán)境顯著改善，展現(xiàn)生態(tài)山東、綠色山東的新形象。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)10%，爭(zhēng)取農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)更高增幅，盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人均期望壽命力爭(zhēng)達(dá)到77歲，價(jià)格總水平保持基本穩(wěn)定，基本公共服務(wù)均等化程度明顯提高。表2：