【正文】 率達(dá)到100%，城市污水集中處理率大于80%。萬元GDP能耗完成省市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。專欄1 永壽“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)類別指標(biāo)名稱單位2010年2015年最低目標(biāo)年均增長(zhǎng)(%)力爭(zhēng)目標(biāo)年均增長(zhǎng)(%)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)生產(chǎn)總值億元60186520規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值億元804510052地方財(cái)政收入萬元573812000171250018固定資產(chǎn)投資累計(jì)億元253203036535社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元26232724結(jié)構(gòu)調(diào)整主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值億元80產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)%42：26：3223:52：25非公有制經(jīng)濟(jì)比重%4753/55/城鎮(zhèn)化水平%55/60/科技貢獻(xiàn)率%52//科技三項(xiàng)費(fèi)占財(cái)政支出比重%1///社會(huì)發(fā)展城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元1567129000123000014農(nóng)民人均純收入元43529000121000014城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)人82002//城鎮(zhèn)登記失業(yè)率%24///教育水平//基本普及高中階段教育及學(xué)前教育基本普及高中階段教育及學(xué)前教育人口自然增長(zhǎng)率‰5/生態(tài)建設(shè)萬元GDP能耗噸標(biāo)煤完成省市下達(dá)任務(wù)/完成省市下達(dá)任務(wù)森林覆蓋率%///城鎮(zhèn)人均綠地面積平方米11城鎮(zhèn)生活垃圾無公害化處理率%100///城市污水集中處理率%＞80///三、“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)（一）傾力打造工業(yè)強(qiáng)縣牢固樹立工業(yè)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣的思想，做大支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變，走出一條科技含量高、產(chǎn)品附加值高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小，優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。依托工業(yè)園區(qū)做大支柱產(chǎn)業(yè)緊扣“高起點(diǎn)、超常規(guī)、跨越發(fā)展”的要求，以加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，按照大項(xiàng)目支撐，園區(qū)化承載的思路，做大做強(qiáng)支柱工業(yè)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)全縣工業(yè)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。到2015年，全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到80億元以上。能化建材產(chǎn)業(yè)。依托國(guó)電發(fā)電項(xiàng)目和水泥有限公司，在縣城西南部規(guī)劃建設(shè)能化建材工業(yè)園區(qū)。加快完成國(guó)電2100萬千瓦火力發(fā)電項(xiàng)目，引進(jìn)年產(chǎn)百萬噸以上的大型水泥企業(yè)和納米碳酸鈣生產(chǎn)企業(yè)，同時(shí)利用發(fā)電廠廢料建設(shè)優(yōu)質(zhì)微晶板材、彩色瓦、彩色磚等新型建筑材料生產(chǎn)企業(yè)，建設(shè)大型能源化工和生物發(fā)電、太陽能光伏企業(yè)，打造以煤—電產(chǎn)業(yè)，煤—化工產(chǎn)業(yè)和煤—建材為主的產(chǎn)業(yè)體系。2015年產(chǎn)值達(dá)到40億元。綠色食品加工業(yè)。依托安德利果蔬汁有限公司和雨潤(rùn)集團(tuán)10萬頭黃牛屠宰項(xiàng)目，在縣城東南部著力打造綠色食品加工園區(qū)。繼續(xù)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名食品加工企業(yè)，發(fā)展皮革皮具加工、皮衣皮鞋生產(chǎn)和肉食品深加工、飲品飲料生產(chǎn)、食用油加工生產(chǎn)、面粉加工、包裝材料等產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。2015年產(chǎn)值達(dá)到15億元。裝備制造業(yè)。依托中航工業(yè)10萬噸車橋鑄件及車懸掛生產(chǎn)線和咸陽榮信5萬噸汽車鑄件生產(chǎn)線項(xiàng)目，建設(shè)商貿(mào)汽配工業(yè)園區(qū)。盤活原卷煙廠等企業(yè)閑置資產(chǎn)，引進(jìn)建設(shè)汽車各種配件生產(chǎn)企業(yè)。力爭(zhēng)年生產(chǎn)汽車鑄件、配件11萬噸以上，同時(shí)積極引進(jìn)各類機(jī)械制造企業(yè)，培育裝備制造業(yè)基地。2015年產(chǎn)值達(dá)到12億元。煤炭產(chǎn)業(yè)。加快實(shí)施碾子溝煤礦和毛山、興發(fā)煤礦擴(kuò)產(chǎn)改造，加強(qiáng)煤炭資源整合，建設(shè)大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)，提高開采水平。進(jìn)一步對(duì)平遙至碾子溝及周圍75平方公里區(qū)域進(jìn)行勘探開發(fā)。2015年產(chǎn)值達(dá)到10億元。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。依托制藥公司、秦永沙棘、海林制藥、漢得興生物等企業(yè)，利用嫁結(jié)改造、扶持幫助、政策引導(dǎo)等措施，形成醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。2015年產(chǎn)值達(dá)到5億元。專欄2 主導(dǎo)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目主導(dǎo)工業(yè)類項(xiàng)目48項(xiàng)，主要有：國(guó)電永壽煤電一體化項(xiàng)目：投資1200000萬元，建成21000MW發(fā)電機(jī)組和運(yùn)煤鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施，2011年建設(shè)。優(yōu)質(zhì)辦公用紙生產(chǎn)項(xiàng)目：投資700000萬元，利用石灰石資源，引進(jìn)臺(tái)灣技術(shù)，建優(yōu)質(zhì)紙生產(chǎn)線。石灰石綜合利用項(xiàng)目：投資200000萬元，建設(shè)年產(chǎn)500萬噸水泥生產(chǎn)線、年產(chǎn)16萬噸納米碳酸鈣生產(chǎn)線和占地200畝的碳化鈣生產(chǎn)廠。100萬噸型煤和100萬噸精洗煤生產(chǎn)項(xiàng)目：投資48000萬元，建設(shè)百萬噸型煤和100萬噸精洗煤生產(chǎn)線。10萬頭肉牛屠宰初加工項(xiàng)目：投資40000萬元，主要進(jìn)行肉牛的屠宰和初加工，2011年建設(shè)。100萬頭生豬屠宰加工項(xiàng)目：投資24900萬元，主要進(jìn)行生豬屠宰加工，2011年建設(shè)。面粉生產(chǎn)項(xiàng)目：投資5000萬元，建面粉生產(chǎn)線1條，2011年建設(shè)。果品儲(chǔ)藏及果實(shí)套袋生產(chǎn)項(xiàng)目：投資4500萬元，建果品儲(chǔ)藏及果實(shí)套袋生產(chǎn)線1條，2011年建設(shè)。中藥飲片生產(chǎn)項(xiàng)目：投資3000萬元。建中藥飲片加工生產(chǎn)線，2011年建設(shè)。底角溝煤田勘探項(xiàng)目：投資180000萬元，探明儲(chǔ)量，建年產(chǎn)300萬噸原煤生產(chǎn)線。國(guó)電永壽碾子溝煤礦：投資150000萬元，技改年產(chǎn)300萬噸生產(chǎn)線。車村煤礦：投資150000萬元，探明儲(chǔ)量，建年產(chǎn)240萬噸原煤生產(chǎn)線。平遙毛家山煤礦：投資60000萬元，技改年產(chǎn)90萬噸生產(chǎn)線。10萬噸車橋鑄件及車懸掛生產(chǎn)項(xiàng)目：投資57000萬元，建年產(chǎn)10萬噸車橋鑄件及車懸掛生產(chǎn)線。10萬立方米密度板廠建設(shè)項(xiàng)目：投資12000萬元，建年生產(chǎn)10萬立方米密度板生產(chǎn)線。強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)載體作用嚴(yán)格按照?qǐng)@區(qū)總體規(guī)劃，合理確定各園區(qū)功能定位，精心打造工業(yè)園區(qū)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模化發(fā)展，形成集聚效應(yīng)，使之成為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)體制和機(jī)制創(chuàng)新的載體、對(duì)外展示永壽風(fēng)貌的窗口、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的基地。加大園區(qū)引資力度。充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)利用外資的載體作用。要根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，明確各園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，制定優(yōu)惠政策，營(yíng)造寬松環(huán)境，以招商引資為突破口，立足市場(chǎng)需求和發(fā)展?jié)摿?，積極引進(jìn)科技含量高，規(guī)模效益好的項(xiàng)目、企業(yè)向園區(qū)聚集，注重產(chǎn)業(yè)鏈招商，提高產(chǎn)業(yè)配套能力，吸引具有龍頭帶動(dòng)作用的大型企業(yè)投資興業(yè)。利用行政手段協(xié)調(diào)解決企業(yè)建設(shè)的有關(guān)項(xiàng)目配套資金，借以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大資金投入力度，加快園區(qū)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。多渠道籌集園區(qū)建設(shè)資金，通過市場(chǎng)手段采取BT融資和土地掛牌出讓等模式，為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金保障，達(dá)到以地生財(cái)、以財(cái)建園、以園招商、以商養(yǎng)園。專欄3 園區(qū)設(shè)施項(xiàng)目園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：投資145200萬元，新修道路42條，；新建廣場(chǎng)7個(gè)，總建筑面積45720平方米。標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)：投資5000萬元，新建占地面積120畝、50000平方米鋼結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化廠房。能化建材工業(yè)園區(qū)水廠建設(shè)：投資1800萬元，新建占地40畝的園區(qū)水廠一個(gè)。截污干管工程：投資1450萬元，襯砌明渠754米、欄桿1508米，污水干管及提升泵站建設(shè)，2011年建設(shè)。（二） 加快城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)按照“城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)園區(qū)化”的總體要求，強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，提升居民生活水平，建設(shè)全縣人民幸福生活的美好家園。2015年全縣城鎮(zhèn)化水平達(dá)到55%。全力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程提升縣城承載能力。緊扣“高起點(diǎn)規(guī)劃，大手筆建設(shè)，精細(xì)化管理”的要求，加強(qiáng)縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市服務(wù)功能，提升縣城集聚和帶動(dòng)能力。全力加快縣城區(qū)火車站大街、永興路、廣壽路等規(guī)劃道路的建設(shè)進(jìn)程，接通縣城區(qū)所有斷頭路，形成“四通八達(dá)”的道路網(wǎng)絡(luò)，逐步拉大城市骨架。配套建設(shè)給排水、電力、電信、天然氣、綠化、亮化等市政公用設(shè)施。加快火車站站前廣場(chǎng)、城北休閑廣場(chǎng)、永壽生態(tài)觀光公園等廣場(chǎng)公園建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)街心綠地，密植行道樹，提高縣城綠化水平。加快縣城亮化工程建設(shè)，打造特色不夜城。加快舊城改造步伐，下大氣力解決“城中村”問題，重點(diǎn)完成西蘭大街永店路口至車站什字段西側(cè)、永甘路兩側(cè)、老汽車站等片區(qū)的拆遷改造，逐步完成縣城區(qū)所有背街小巷的拆遷拓寬改造任務(wù)。2015年縣城建成區(qū)面積擴(kuò)大到10平方公里，縣城人口增加到10萬人。專欄4 縣城建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目縣城道路建設(shè)工程：投資90800萬元，建設(shè)廣壽路、永興街、永甘路、升平路、西環(huán)路、南環(huán)路、北環(huán)路、東環(huán)路等城市道路及排水、綠化、亮化、電力、電信等配套市政設(shè)施。限價(jià)房住宅小區(qū)建設(shè)工程：投資73000萬元，占地286畝，建設(shè)住宅樓75棟?？h城整體亮化工程：投資20000萬元，策劃縣城亮化總體方案，對(duì)各條路段、縣城主要出入口、人流較集中地段進(jìn)行亮化，打造特色不夜城。舊城改造工程：投資13600萬元，采取土地置換方式，對(duì)高速引線至永寧路、老汽車站周邊、永甘路兩側(cè)、永店路十字至車站十字西側(cè)和廣場(chǎng)西口五處地段分年度進(jìn)行整片改造開發(fā)?？罩欣卫砉こ蹋和顿Y9700萬元，將目前地上所有桿線埋入地下，消除空中垃圾?？h城集中供熱項(xiàng)目：投資7300萬元，建成熱源站場(chǎng)2個(gè)，配套管網(wǎng)16公里，對(duì)縣城進(jìn)行集中供熱。供氣項(xiàng)目：投資4200萬元，新修天然氣門站一處，天然氣管道30公里，使天然氣用戶率達(dá)到85%以上。
完善城鎮(zhèn)體系。加快建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的道路、水電、綠化、照明等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)地整理和村莊整理，提升鎮(zhèn)區(qū)的吸納和承載能力，進(jìn)一步推進(jìn)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局結(jié)構(gòu)，逐步形成縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村功能合理、聯(lián)系緊密、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系?！笆濉蹦┤h建制鎮(zhèn)建成區(qū)面積平均擴(kuò)大到2平方公里，集鎮(zhèn)建成區(qū)面積平均達(dá)到1平方公里。專欄5 重點(diǎn)城鎮(zhèn)發(fā)展常寧鎮(zhèn)：抓緊關(guān)中百鎮(zhèn)尾留工程建設(shè)，建設(shè)縣域副中心，2015年鎮(zhèn)區(qū)人口達(dá)到5000人以上。竇家鎮(zhèn)、店頭鎮(zhèn)：加快實(shí)施關(guān)中百鎮(zhèn)審批的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程，完成鎮(zhèn)區(qū)道路、市場(chǎng)等設(shè)施項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)。2015年鎮(zhèn)區(qū)人口達(dá)到2000人。馬坊鎮(zhèn)、儀井鎮(zhèn)、甘井鎮(zhèn)：加快編制鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為申報(bào)關(guān)中百鎮(zhèn)項(xiàng)目打好基礎(chǔ)。2015年鎮(zhèn)區(qū)人口達(dá)到1000人以上。永平鄉(xiāng)：完成好虎山廣場(chǎng)后續(xù)建設(shè)工程、主街拓寬改造、翠屏山生態(tài)景觀建設(shè)，將永平鄉(xiāng)建成縣域內(nèi)乃至渭北重要的旅游城鎮(zhèn)。推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶。堅(jiān)持綜合配套、有償自愿的原則，全面落實(shí)和完善政策，突出重點(diǎn)，示范引導(dǎo)，有序推進(jìn)有條件的農(nóng)民進(jìn)城落戶、置業(yè)、創(chuàng)業(yè)。以就業(yè)、住房和社會(huì)保障為重點(diǎn)，以培訓(xùn)保就業(yè)，以保障性住房和普通商品房保安居，以社會(huì)保險(xiǎn)解除后顧之憂，建設(shè)農(nóng)民商住房10000套，確保農(nóng)村居民進(jìn)的來、留的住、過的好。做好進(jìn)城落戶農(nóng)民退出宅基地和承包地的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、子女入學(xué)教育、創(chuàng)業(yè)人員優(yōu)惠措施落實(shí)等后續(xù)工作，推進(jìn)有條件的農(nóng)民進(jìn)城落戶工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。力爭(zhēng)五年轉(zhuǎn)移農(nóng)村居民6萬人。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以增加農(nóng)民收入和加快農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，按照區(qū)域化布局，規(guī)?；a(chǎn)，市場(chǎng)化運(yùn)作，社會(huì)化服務(wù)的思路，圍繞“糧、果、蓄、特”四大支柱產(chǎn)業(yè)，建基地、強(qiáng)龍頭、興中介、促增收，加快和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力，努力把永壽建成西咸國(guó)際化大都市綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)地。專欄6 農(nóng)業(yè)發(fā)展糧食：持續(xù)加強(qiáng)基本農(nóng)田的保護(hù)和建設(shè)，不斷進(jìn)一步加大良種推廣、測(cè)土配肥、病蟲綜合防治等旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用，切實(shí)提高糧食單產(chǎn)。2015年糧食面積穩(wěn)定在25萬畝。果業(yè)：著力發(fā)展綠色有機(jī)果業(yè)，加快實(shí)施果品產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)果業(yè)提質(zhì)增效。2015年蘋果面積穩(wěn)定在40萬畝以上，優(yōu)果率達(dá)到80%以上，產(chǎn)值15億。畜牧業(yè)：積極推廣畜牧業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，提升產(chǎn)業(yè)化水平和生產(chǎn)綜合能力，2015年產(chǎn)值達(dá)到8億