【正文】 國(guó)際教育學(xué)院辦學(xué)可行性報(bào)告目 錄導(dǎo) 言 項(xiàng)目地點(diǎn) 建校模式 項(xiàng)目?jī)?nèi)容 建院計(jì)劃 合作單位 開(kāi)學(xué)時(shí)間 西南交通大學(xué)簡(jiǎn)介 北海大學(xué)經(jīng)濟(jì)園區(qū)管理委員會(huì)簡(jiǎn)介 北海大學(xué)經(jīng)濟(jì)園區(qū)發(fā)展有限公司簡(jiǎn)介第四章 項(xiàng)目建設(shè)背景：教育政策背景概述 ：高等教育招生需求分析 ：國(guó)際學(xué)院市場(chǎng)分析第六章 建院條件 、行業(yè)背景和教育產(chǎn)業(yè)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn) 第七章. 國(guó)際學(xué)院的建院方針、戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展定位、發(fā)展愿景第八章 國(guó)際學(xué)院建院資源整合構(gòu)想 學(xué)院資源分類 資源整合渠道第九章 國(guó)際學(xué)院的校園建設(shè)第十章 國(guó)際學(xué)院教學(xué)規(guī)劃第十一章 國(guó)際學(xué)院項(xiàng)目的組織與實(shí)施 三個(gè)理念 體制設(shè)計(jì) 機(jī)構(gòu)設(shè)置 經(jīng)營(yíng)計(jì)劃 招生規(guī)劃第十二章 財(cái)務(wù)分析 投資估算 投資分析第十二章 結(jié)論導(dǎo) 言教育部《關(guān)于規(guī)范并加強(qiáng)普通高校以新的機(jī)制和模式試辦獨(dú)立學(xué)院管理的若干意見(jiàn)》的出臺(tái)為高等院校創(chuàng)辦新型的獨(dú)立二級(jí)學(xué)院提供了現(xiàn)實(shí)的政策依據(jù)和法制環(huán)境，也為創(chuàng)建獨(dú)立二級(jí)學(xué)院指明了基本原則和發(fā)展方向。我國(guó)2003年9月1日正式實(shí)施的《民辦教育促進(jìn)法》和《中外合作辦學(xué)條例》是對(duì)新的形式下中國(guó)高教改革重要的說(shuō)明和補(bǔ)充，同時(shí)為引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，大力培養(yǎng)創(chuàng)新國(guó)際化人才提供了政策支持?！皠?chuàng)新發(fā)展，積極扶持，規(guī)范管理”的方針成為高等院校改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。面臨中國(guó)加入WTO新的形式下對(duì)人才的需求，中國(guó)國(guó)際教育具有很大的市場(chǎng)，優(yōu)質(zhì)的國(guó)際教育項(xiàng)目符合國(guó)家教育未來(lái)發(fā)展政策，中外合作辦學(xué)在國(guó)內(nèi)已經(jīng)得到蓬勃發(fā)展。目前，從現(xiàn)在國(guó)際教育發(fā)展的背景與需求來(lái)看，興辦西南大學(xué)北海國(guó)際教育學(xué)院具備現(xiàn)實(shí)的行業(yè)機(jī)遇與市場(chǎng)機(jī)遇；從國(guó)際教育發(fā)展的大環(huán)境來(lái)看，興辦西南大學(xué)北海國(guó)際教育學(xué)院同時(shí)具備高等教育創(chuàng)新發(fā)展的政策機(jī)遇。從國(guó)際教育項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展程度來(lái)看，興辦西南大學(xué)北海國(guó)際教育學(xué)院具備諸多國(guó)際學(xué)院教育創(chuàng)新的實(shí)踐借鑒。 本辦學(xué)計(jì)劃書(shū)依據(jù)高教創(chuàng)新和教育行業(yè)發(fā)展的政策背景，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，教育創(chuàng)新為核心，學(xué)科建設(shè)為重點(diǎn)，資源整合為手段，分析了創(chuàng)辦國(guó)際學(xué)院的可行性和相關(guān)辦學(xué)模式、組織架構(gòu)和教學(xué)規(guī)劃。辦學(xué)計(jì)劃書(shū)認(rèn)為，西南大學(xué)北海國(guó)際教育學(xué)院的創(chuàng)辦不僅符合教育創(chuàng)新和國(guó)際教育發(fā)展的政策要求，同時(shí)滿足了中國(guó)社會(huì)國(guó)際型人才短缺的市場(chǎng)需求，對(duì)激活西南交通大學(xué)的傳統(tǒng)學(xué)科資源、科研資源，豐富擴(kuò)展西南交通大學(xué)的學(xué)科結(jié)構(gòu)都將起到積極的促進(jìn)作用，有利于我國(guó)國(guó)際化人才的培養(yǎng)，推動(dòng)了我國(guó)高等教育改革創(chuàng)新發(fā)展，是集學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)為一體的新型復(fù)合型項(xiàng)目，其辦學(xué)模式可行，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)健，社會(huì)效益可觀，發(fā)展前景廣闊。 項(xiàng)目名稱西南交通大學(xué)北海國(guó)際教育學(xué)院（擬） 項(xiàng)目性質(zhì) 新體制下的獨(dú)立二級(jí)學(xué)院，中外合作辦學(xué)。（學(xué)院擁有獨(dú)立校園和辦學(xué)設(shè)施，獨(dú)立組織和實(shí)施教學(xué)和管理，獨(dú)立招生，獨(dú)立頒發(fā)學(xué)歷證書(shū)，獨(dú)立進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，具備獨(dú)立事業(yè)法人資格） 規(guī)劃投資及投資模式計(jì)劃投資：1億元投資來(lái)源：建校資金由項(xiàng)目合作方共同籌措。投資模式：西南交通大學(xué)：以 形式投資 萬(wàn)元，占總股份的 %，負(fù)責(zé)國(guó)際學(xué)院的立項(xiàng)、申報(bào)、規(guī)劃、建設(shè)及教學(xué)和科研資源的組織整合。北海大學(xué)經(jīng)濟(jì)園區(qū)管理委員會(huì)：以 形式投資 萬(wàn)元，占總股份的 %，負(fù)責(zé)北海大學(xué)園區(qū)優(yōu)惠政策的落實(shí)，保障國(guó)際學(xué)院的順利建設(shè)與發(fā)展。北海大學(xué)經(jīng)濟(jì)園區(qū)發(fā)展有限公司：以 形式投資 萬(wàn)元，占總股份的 %，負(fù)責(zé)國(guó)際學(xué)院項(xiàng)目整體規(guī)劃、建設(shè)與發(fā)展。 建院規(guī)模教學(xué)用地300畝以上，建筑面積6—8萬(wàn)平方米。可容納3000—6000名學(xué)生、300— 600名教職工。 項(xiàng)目地點(diǎn)北海大學(xué)園區(qū) 建校模式： 以學(xué)院為獨(dú)立法人實(shí)體單位；以股份制為所有權(quán)形式；以國(guó)際化為辦學(xué)特色；以市場(chǎng)化為辦學(xué)方向；以生態(tài)化為建院環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；以信息化為現(xiàn)代辦學(xué)手段。 項(xiàng)目?jī)?nèi)容以國(guó)際教育為主體，配合普通高等教育、成人教育、網(wǎng)絡(luò)教育等多種教育形式，引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)教育資源，發(fā)揮中外合作辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，綜合發(fā)展科研和相關(guān)教育產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)新世紀(jì)創(chuàng)新人才。項(xiàng)目由五部分構(gòu)成：l 普通高等教育部分發(fā)揮西南交通大學(xué)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)教育項(xiàng)目、發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，開(kāi)展國(guó)內(nèi)高等教育本、?？坪脱芯可逃?，開(kāi)設(shè)管理類（土木工程管理、交通運(yùn)輸管理、經(jīng)濟(jì)管理）、小語(yǔ)種為特色的外語(yǔ)類、藝術(shù)類等強(qiáng)勢(shì)專業(yè)。l 成人教育部分發(fā)揮西南交通大學(xué)成人教育項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，開(kāi)設(shè)與市場(chǎng)相接軌的專業(yè)，發(fā)揮成人教育的特點(diǎn)。l 網(wǎng)絡(luò)教育部分發(fā)揮西南交通大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，開(kāi)設(shè)與市場(chǎng)相接軌的專業(yè)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育的特點(diǎn)。l 國(guó)際教育部分在西南交通大學(xué)原有優(yōu)勢(shì)國(guó)際教育項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，引進(jìn)新的國(guó)際優(yōu)質(zhì)教育資源，在高等教育、職業(yè)教育領(lǐng)域開(kāi)展中外合作辦學(xué)。專業(yè)設(shè)置以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向，整合多方資源，形成西南交通大學(xué)北海國(guó)際教育學(xué)院的辦學(xué)主體，突出國(guó)際學(xué)院的優(yōu)勢(shì)和特色。l 國(guó)際教育延伸產(chǎn)業(yè)立足國(guó)際教育產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮國(guó)際教育優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)國(guó)際教育先進(jìn)項(xiàng)目，例如預(yù)科教育、英語(yǔ)培訓(xùn)、職業(yè)資格等、擴(kuò)大市場(chǎng)，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)教育影響，提高教育附加值。 建院計(jì)劃近期目標(biāo)：（20042005）投資30004000萬(wàn)元人民幣，開(kāi)發(fā)學(xué)院300畝土地的60%。確保2004年秋季開(kāi)學(xué)；完成各類教育設(shè)施建設(shè)約34萬(wàn)平方米；設(shè)立5個(gè)系科，開(kāi)設(shè)10個(gè)專業(yè)。各類專業(yè)大一在校學(xué)生達(dá)到5001000人規(guī)模。教師4284名。中期目標(biāo)：（20052006）投資30004000萬(wàn)元人民幣，繼續(xù)開(kāi)發(fā)學(xué)院校區(qū)300畝土地的40%。確保2006年秋季開(kāi)學(xué)時(shí)，完成各類教育設(shè)施建設(shè)約68萬(wàn)平方米；達(dá)到可容納5—8所系科；15個(gè)專業(yè)； 3000名學(xué)生、230名教職員工的設(shè)計(jì)規(guī)模。長(zhǎng)期目標(biāo)：第二階段(20062010) 根據(jù)當(dāng)?shù)?、全?guó)及國(guó)際整體國(guó)際教育市場(chǎng)的情況，再投資40006000萬(wàn)元。最終達(dá)到各類在校學(xué)生10000人、教職員工666人以上規(guī)模。 立項(xiàng)單位 合作單位 開(kāi)學(xué)時(shí)間。 申報(bào)單位為西南交通大學(xué)、北海大學(xué)經(jīng)濟(jì)園區(qū)發(fā)展有限公司第二章 合作方簡(jiǎn)介西南交通大學(xué)是教育部直屬，以工為主，工、理、管、經(jīng)、文、法、醫(yī)、農(nóng)多學(xué)科綜合發(fā)展的全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)。是首批進(jìn)入國(guó)家高等教育重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目211工程的大學(xué)。2000年學(xué)校通過(guò)了教育部本科教學(xué)工作優(yōu)秀評(píng)價(jià)，被評(píng)為全國(guó)本科教學(xué)優(yōu)秀學(xué)校。北海大學(xué)經(jīng)濟(jì)園區(qū)管理委員會(huì)由北海大學(xué)經(jīng)濟(jì)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)。管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組制定的政策和決定；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政府各部門(mén)及社會(huì)各方的關(guān)系；保障園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展；入園人才的人事調(diào)動(dòng)、入戶、社保等事宜；建立優(yōu)良的外部保障體系；最大限度地調(diào)動(dòng)政府各有關(guān)部門(mén)、入園學(xué)校（企業(yè)）、開(kāi)發(fā)建設(shè)主體三方面積極性。北海大學(xué)經(jīng)濟(jì)園區(qū)發(fā)展有限公司是由中國(guó)教育投資管理集團(tuán)有限公司和珠海創(chuàng)新偉業(yè)教育投資有限公司共同成立的專業(yè)大學(xué)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)企業(yè)，全面承擔(dān)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理事務(wù)。教育是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代最具戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)事業(yè)，它不僅對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技水平的提升具有重要的作用，而且還對(duì)國(guó)家的文化創(chuàng)造和文化傳播發(fā)揮著舉足輕重的作用。正因?yàn)槿绱?，我?guó)政府才明確將科教興國(guó)戰(zhàn)略列為迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代挑戰(zhàn)的基本國(guó)策之一。從宏觀的角度，國(guó)際學(xué)院的成立符合我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展大眾化、多元化、國(guó)際化的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。國(guó)際學(xué)院的建設(shè)，將促進(jìn)地區(qū)教育的發(fā)展，為中國(guó)學(xué)生提供更多的接受優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會(huì)，符合中國(guó)教育事業(yè)發(fā)展大眾化的趨勢(shì)。同時(shí)國(guó)際學(xué)院整合社會(huì)各方面優(yōu)勢(shì)資源，共同投身教育，彌補(bǔ)了我國(guó)主體教育投入不足的現(xiàn)實(shí)，順應(yīng)了我國(guó)教育發(fā)展投資主體多元化、教育行為主體多元化的潮流。政府、社會(huì)、企業(yè)共同辦教育的合作模式為項(xiàng)目的成功帶來(lái)了保障。同時(shí)教育發(fā)展的國(guó)際化是信息全球化的產(chǎn)物,也是經(jīng)濟(jì)全球化的必然要求。,主動(dòng)與國(guó)際接軌,加強(qiáng)國(guó)際教育交流與合作將是大勢(shì)所趨。 西南交通大學(xué)北海國(guó)際學(xué)院的建設(shè)正面臨中國(guó)教育蓬勃發(fā)展的今天，面對(duì)新形式下的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，國(guó)際學(xué)院順應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，順應(yīng)中國(guó)教育改革的潮流，順應(yīng)當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)國(guó)際化的浪潮，國(guó)際學(xué)院的建設(shè)必將取得輝煌的發(fā)展，為中國(guó)未來(lái)教育事業(yè)的發(fā)展，書(shū)寫(xiě)下光輝燦爛的世紀(jì)篇章。 建設(shè)國(guó)際學(xué)院培養(yǎng)創(chuàng)新型國(guó)際人才培養(yǎng)創(chuàng)新人才是我國(guó)加入WTO后教育發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，由于傳統(tǒng)教育體制的束縛，我國(guó)教育部門(mén)培養(yǎng)出來(lái)的一般性人才數(shù)量多 ，創(chuàng)新型人才少，創(chuàng)新型人才不足已是影響我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的最大障礙。隨著中國(guó)加入WTO，更多的涉外企業(yè)扎根中國(guó)，更多國(guó)內(nèi)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，培養(yǎng)國(guó)際化人才成為我國(guó)加入WTO后人才市場(chǎng)的急切需求。我國(guó)高等教育供給必須順應(yīng)市場(chǎng)需求進(jìn)行轉(zhuǎn)變，為提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力而更加重視創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)大量具有國(guó)際化思維和專業(yè)知識(shí)，并具有東方文化背景的人才，這就需要具備優(yōu)質(zhì)國(guó)際教育資源，學(xué)科設(shè)置相對(duì)靈活的教育體系來(lái)完成，國(guó)際學(xué)院機(jī)制靈活、中外合作的辦學(xué)的體制優(yōu)勢(shì)，滿足培養(yǎng)新型國(guó)際人才的需求，能夠在最短時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)適合國(guó)際市場(chǎng)，具有綜合競(jìng)爭(zhēng)力的復(fù)合型、實(shí)用型、和外向型人才，滿足市場(chǎng)對(duì)于國(guó)際人才的急切需求。 建設(shè)國(guó)際學(xué)院中國(guó)教育改革創(chuàng)新發(fā)展的必然趨勢(shì)新型獨(dú)立二級(jí)學(xué)院是中國(guó)教育改革的主要方向，近年來(lái)我國(guó)相繼出臺(tái)了《民辦教育促進(jìn)法》、《中外合作辦學(xué)條例》等推動(dòng)教育改革發(fā)展的實(shí)質(zhì)性政策，為興辦國(guó)際學(xué)院提供了法律和政策保障。目前興辦西南大學(xué)北海國(guó)際教育學(xué)院不僅具備高等教育創(chuàng)新發(fā)展的政策機(jī)遇，同時(shí)也具備成熟的實(shí)踐借鑒。未來(lái)國(guó)際學(xué)院的建設(shè)順應(yīng)了中國(guó)國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)，是中國(guó)教育改革與創(chuàng)新的必然之路。第四章 項(xiàng)目的建設(shè)背景：教育政策背景概述 （1）、黨的十六大對(duì)我國(guó)教育發(fā)展提出了新任務(wù)和新要求。十六大指出“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”，“堅(jiān)持教育創(chuàng)新，深化教育改革，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源，提高教育質(zhì)量和管理水平”。在十六大的精神指引下，《教育部2003年工作要點(diǎn)》要求：“緊緊抓住全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，增強(qiáng)加快教育改革和發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感。根據(jù)十六大的戰(zhàn)略部署，深入研究影響改革和發(fā)展全局的重大問(wèn)題，明確目標(biāo)，理清思路,進(jìn)一步做好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。”中共教育部黨組在《學(xué)習(xí)貫徹十六大精神開(kāi)創(chuàng)教育改革發(fā)展新局面》的報(bào)告指出：“正如十六大報(bào)告所深刻指出的那樣，當(dāng)前我國(guó)生產(chǎn)力和科技、教育還比較落后，我國(guó)人力資源面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是國(guó)民科學(xué)文化素質(zhì)偏低。我國(guó)人均受教育年限約為8年，而世界一些國(guó)家人均受教育年限則約為：、。我國(guó)年高等教育毛入學(xué)率為14%左右，%，%。二是我國(guó)勞動(dòng)力知識(shí)結(jié)構(gòu)重心偏低。2000年我國(guó)從業(yè)人口中，具有高中及以上學(xué)歷的比例為18%，具有大專及以上學(xué)歷的比例僅為5%，而1998年OECD國(guó)家對(duì)應(yīng)指標(biāo)的平均值分別為80%和26%。1998年，我國(guó)從事科研的人數(shù)，而同期日本為80人，美國(guó)為74人。三是我國(guó)人才狀況不適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。根據(jù)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及人力資源水平提升的要求，新增勞動(dòng)力受教育程度應(yīng)達(dá)到高中以上水平。但目前我國(guó)高中階段毛入率僅為42%。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加入WTO，高新技術(shù)及懂得世界貿(mào)易規(guī)則的金融、管理、貿(mào)易、信息、法律、會(huì)計(jì)等高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才供不應(yīng)求。高素質(zhì)的技術(shù)工人也遠(yuǎn)不能滿足要求?！? 為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，需要強(qiáng)有力的人才和智力支持。十六大報(bào)告明確提出要“形成比較完善的現(xiàn)代國(guó)民教育體系”，“人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì)，基本普及高中階段教育，消除文盲。形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促