【正文】 深圳市福田 03T3 號(hào)片區(qū) [皇崗口岸地區(qū) ]法定圖則 目 錄 前言 ………………………………………………………………………………………… 1 第一部分：現(xiàn)狀調(diào)研 ……………………………………………………………………… 2 一、現(xiàn)狀概況與分析 ……………………………………………………………………… 2 二、現(xiàn)狀存在的主要問(wèn)題及分析 ………………………………………………………… 10 第二部分：規(guī)劃研究 ……………………………………………………………………… 11 一、規(guī)劃依據(jù)與原則 ………………………………………………………… …………… 11 二、規(guī)劃目標(biāo)及功能定位 ………………………………………………………………… 11 三、規(guī)劃規(guī)模 ……………………………………………………………………………… 12 四、規(guī)劃結(jié)構(gòu)與布局 ……………………………………………………………………… 13 五、城市設(shè)計(jì) ……………………………………………………………………………… 14 六、地塊劃分與控制要求 ………………………………………………………………… 15 七、公共配套設(shè)施規(guī)劃 ……………… …………………………………………………… 15 八、道路交通規(guī)劃 ………………………………………………………………………… 16 九、給排水工程規(guī)劃 ……………………………………………………………………… 17 十、電力工程規(guī)劃 ………………………………………………………………………… 19 十一、通信工程規(guī)劃 ………………………………………………………… …………… 21 十二、燃?xì)夤こ桃?guī)劃 ……………………………………………………………………… 22 附表 : 用地地籍現(xiàn)狀一覽表 深圳市福田 03T3 號(hào)片區(qū) [皇崗口岸地區(qū) ]法定圖則 1 前 言 受深圳市規(guī)劃與國(guó)土資源局委托，根據(jù)《深圳市城市規(guī)劃條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）第四章的規(guī)定以及深圳市城市規(guī)劃委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市規(guī)劃委員會(huì)）批準(zhǔn)的一九九九年度法定圖則編制計(jì)劃，深圳市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制與制定了深圳市福田 03T3 號(hào)片區(qū) [皇崗口岸地區(qū) ]法定圖則 （以下簡(jiǎn)稱本圖則）。 規(guī)劃背景 皇崗口岸地區(qū)位于深圳市福田區(qū)東南部，隔深圳河與香港相望。本地區(qū)內(nèi)的皇崗口岸是深圳市重要的一類公路口岸，在深港合作和交流中發(fā)揮著重要的作用。 編制過(guò)程 1999 年 4 月 , 受深圳市規(guī)劃與國(guó)土資源局委托開(kāi)始編制本圖則。 1999 年 7 月份以后，法定圖則項(xiàng)目編制組進(jìn)行了現(xiàn)狀資料核對(duì)和補(bǔ)充調(diào)研工作，編制了法定圖則草案。 20xx 年 6 月 30 日 — 7 月 30 日，在深圳市城市規(guī)劃展廳和福田區(qū)政府同時(shí)進(jìn)行了公眾展示，展示期間共收到公眾意見(jiàn) 0 份。 20xx 年 6 月 13 日，深圳市規(guī)劃與國(guó)土資源局規(guī)劃技術(shù)委員會(huì) 20xx 年第三次會(huì)議對(duì)公眾意見(jiàn)和局內(nèi)部意見(jiàn)進(jìn)行了審議，要求按意見(jiàn)修改完善本圖則。 20xx 年 8 月 10 日，經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)法定圖則委員會(huì) 20xx 年第四次會(huì)議審議，經(jīng)表決，參加表決的 14 名委員全票同意本圖則原則通過(guò)，并提出具體修改意見(jiàn)。 20xx 年 10 月 16 日，市規(guī)劃委員會(huì)法定圖則委員會(huì) 20xx 年第三次會(huì)議原則通過(guò)本圖則。 20xx 年 12 月 21 日，本圖則由市規(guī)劃委員會(huì)主任簽發(fā)。 深圳市福田 03T3 號(hào)片區(qū) [皇崗口岸地區(qū) ]法定圖則 2 第一部分：現(xiàn)狀調(diào)研 一、現(xiàn)狀概況與分析 規(guī)劃范圍 皇崗口岸地區(qū)位于福田區(qū)的東南 部邊緣，東臨深圳河，與香港隔河而望。 本地區(qū)東南至福田河、深圳河，西至國(guó)花路、廣深高速公路，北至濱河大道，是一個(gè)由路與深圳河圍合而成的區(qū)域。南臨福田保稅區(qū)，西傍金三角地區(qū)，北接城市組團(tuán)隔離綠化帶。 總用地面積為 公頃。 自然條件 皇崗口岸地區(qū)地處深圳河的沿河地帶，地勢(shì)較為平坦，略呈西北高東南低，海拔標(biāo)高基本在 2米至 6 米之間，只在漁農(nóng)村內(nèi)有一約 6000 平方米的小山包，海拔標(biāo)高達(dá) ，為本地區(qū)內(nèi)制高點(diǎn)。 地區(qū)基本概況 皇崗口岸地區(qū)是以口岸設(shè)施用地為主的特殊功能區(qū)。本地區(qū)大規(guī)模的建設(shè)始于80年代末期。經(jīng)過(guò)十余年的建設(shè)，皇崗口岸已成為我國(guó)目前規(guī)模最大的一類公路口岸?？诎兜慕ㄔO(shè)帶動(dòng)了整個(gè)地區(qū)的發(fā)展。 本地區(qū)被道路和圍墻分割成南北兩片：北片主要是口岸設(shè)施用地及其配套設(shè)施用地，南片包括漁農(nóng)村和皇崗碼頭區(qū)。這兩部分在功能、交通諸方面的聯(lián)系都比較弱，相互獨(dú)立性很強(qiáng)。 （ 1）皇崗口岸區(qū) 早在 1982 年，深港兩地政府達(dá)成開(kāi)辟“深圳皇崗 — 香港落馬洲”過(guò)境通道的協(xié)議，準(zhǔn)備著手開(kāi)發(fā)皇崗口岸區(qū)。正式工程于 1985 年 5 月動(dòng)工，至 1991 年 8月客貨兩部分全面開(kāi)通使用。建成的皇崗 — 落馬洲大橋全長(zhǎng) 950 米，其中 274 米 的螺旋型引橋，較好地解決了車輛左右行駛換向問(wèn)題。 口岸區(qū)域規(guī)劃占地面積 萬(wàn)平方米，其中監(jiān)管區(qū) 萬(wàn)平方米，生活區(qū) 萬(wàn)平方米，商業(yè)服務(wù)區(qū) 萬(wàn)平方米。口岸總體設(shè)計(jì)每日出境旅客 5 萬(wàn)人次，汽車5萬(wàn)輛次。現(xiàn)今，口岸區(qū)內(nèi)共有 128 條汽車檢查通道，包括 60條小汽車檢查通道，60條貨車檢查通道和 8 條大型客車檢查通道。 近年來(lái)，市政府仍在逐步改造、更新口岸的一些設(shè)施與設(shè)備，以進(jìn)一步提高口岸的利用效率。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 1997 年出入境汽車 萬(wàn)輛次，比 1992 年增加了 120%，日均 13636輛次； 1997 年 出入境旅客 萬(wàn)人次，比 1992 年增加了 %，日均達(dá) 27169人次。 （ 2）皇崗碼頭區(qū) 皇崗碼頭區(qū)位于漁農(nóng)村的西北角，有深圳市航運(yùn)總公司和福田區(qū)交通運(yùn)輸公司兩家單位?，F(xiàn)建有兩處貨運(yùn)碼頭，主要運(yùn)輸沙子等建筑材料，年總運(yùn)量約 200 萬(wàn)噸。市航運(yùn)總公司在區(qū)內(nèi)建有綜合樓與宿舍樓各一棟。其在碼頭北面的兩處用地已調(diào)整用地性質(zhì)，開(kāi)發(fā)成居住用地。目前該區(qū)已規(guī)劃為地鐵接駁站區(qū)，將布置地鐵站及相應(yīng)配套設(shè)施。 （ 3）漁農(nóng)村 漁農(nóng)村是皇崗口岸地區(qū)內(nèi)唯一的一個(gè)自然村，屬于漁農(nóng)村居委會(huì)管轄。除其西北部的裕亨花園經(jīng)裕亨實(shí) 業(yè)股份有限公司開(kāi)發(fā)有統(tǒng)一規(guī)劃外，村民自建住宅紛雜差亂。漁農(nóng)村內(nèi)原有 7 家工業(yè)企業(yè)，其中集體企業(yè) 2 家，私人企業(yè) 5家。企業(yè)規(guī)模都較小，全租用裕亨實(shí)業(yè)股份有限公司的廠房。目前，工業(yè)企業(yè)已基本搬遷。 深圳市福田 03T3 號(hào)片區(qū) [皇崗口岸地區(qū) ]法定圖則 3 歷次相關(guān)規(guī)劃概況 皇崗口岸地區(qū) 大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)始于八十年代中后期，目前仍處于不斷的建設(shè)與完善過(guò)程中，建筑整體質(zhì)量相對(duì)較高。 福田區(qū)位于深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的中部，是深圳未來(lái)國(guó)際性城市形象的核心體現(xiàn)區(qū)域。已經(jīng)多次編制過(guò)不同層次不同范圍的規(guī)劃。深圳市規(guī)劃與國(guó)土資源局相繼于 1989 年，1992 年進(jìn)行了《深圳市福田區(qū)分區(qū)規(guī)劃》的編 制與調(diào)整，特別是 1997 年開(kāi)始新編制的《深圳市福田區(qū)分區(qū)規(guī)劃》統(tǒng)一安排了全區(qū)的土地利用、公共設(shè)施以及市政工程，為皇崗口岸地區(qū)法定圖則的編制提供了切實(shí)可靠的指導(dǎo)依據(jù)。 本地區(qū)內(nèi)已有的詳細(xì)規(guī)劃有：深圳南油工程設(shè)計(jì)有限公司編制的皇崗商住服務(wù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)（ 1998 年）；深圳市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制的 深圳市漁農(nóng)村片區(qū)用地詳細(xì)藍(lán)圖（ 1998 年）。這些規(guī)劃對(duì)本地區(qū)的建設(shè)起到了積極的作用。 土地利用現(xiàn)狀 皇崗口岸地區(qū)是以口岸用地為主的特殊功能區(qū)，其中口岸設(shè)施用地占總用地的%，居住用地、商業(yè)辦公用地以及配套設(shè)施 用地的比重均較低。 （詳見(jiàn)表 1，統(tǒng)計(jì)時(shí)間 20xx 年 12 月）。 （ 1）居住用地 本地區(qū)內(nèi)的居住用地主要結(jié)合城市道路分布于本地區(qū)的邊緣地帶，包括天澤花園、海悅?cè)A誠(chéng)、裕亨花園、皇城廣場(chǎng)、皇崗口岸生活服務(wù)區(qū)和漁農(nóng)村六個(gè)部分。除漁農(nóng)村為鄉(xiāng)村居住自留用地以外，其余都是多、高層住宅區(qū)，屬二類居住用地。 本地區(qū)居住用地面積 公頃，占本地區(qū)總用地的 % ① 天澤花園 位于本地區(qū)的西南部 ,緊臨廣深高速公路，是新建好的中檔住宅小區(qū)。小區(qū)內(nèi)建筑以 1113層為主。規(guī)劃總建筑面積 平方米，其中住宅建筑面積 平方米，單身公寓建筑面積 平方米，規(guī)劃居住人數(shù) 1850 人。目前，該小區(qū)已逐步開(kāi)始入住。 ② 海悅?cè)A城 位于本地區(qū)的西南部，面臨皇崗碼頭。由一棟 33 層和兩棟 35層的塔樓組成，底下 2 層裙樓為辦公、商業(yè)用房，地下一層為停車場(chǎng)。規(guī)劃總建筑面積 平方米。規(guī)劃居住人數(shù) 2110 人。目前一期工程的 2 棟塔樓已進(jìn)入裝修階段。 ③ 裕亨花園 位于本地區(qū)的西南部。是裕亨實(shí)業(yè)股份有限公司在漁農(nóng)村內(nèi)進(jìn)行舊村改造中的商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。建有 7棟 8層住宅及 1棟 8層的辦公商業(yè)綜合樓?？偨ㄖ娣e 平方米。規(guī) 劃居住人數(shù) 1260 人。 ④皇城廣場(chǎng) 位于本地區(qū)西北部，緊鄰皇崗立交。總建筑面積 平方米，其中單身公寓建筑面積 平方米，商業(yè)辦公建筑面積 平方米。規(guī)劃居住人數(shù) 1330人。 ⑤皇崗口岸生活服務(wù)區(qū) 位于本地區(qū)的東北部，緊臨濱河路。是海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫局和邊檢站等單位的生活區(qū)。住宅全部為 7 層，是本片區(qū)內(nèi)較具規(guī)模的住宅區(qū)?？偨ㄖ娣e 平方米。規(guī)劃居住人數(shù) 3630 人。 ⑥漁農(nóng) 村 位于本地區(qū)的南部，落馬洲大橋橋頭以西。大部分為 57 層的獨(dú)立住宅，為舊村用地，建筑密度很大，環(huán) 境較差?？偨ㄖ娣e 平方米?，F(xiàn)狀常住人口 350人，暫住人口 1580 人。 （ 2） 商業(yè)性公共設(shè)施用地 本地區(qū)內(nèi)獨(dú)立的商業(yè)、辦公用地較少，主要在皇城廣場(chǎng)內(nèi)，其他零星的商業(yè)辦公分布于各住宅區(qū)內(nèi)。旅館業(yè)用地為 公頃。 本地區(qū)商業(yè)性公共設(shè)施用地共計(jì) 深圳市福田 03T3 號(hào)片區(qū) [皇崗口岸地區(qū) ]法定圖則 4 公頃，占總用地的 %。 （ 3） 政府 /團(tuán)體 /社區(qū)用地 本地區(qū)該類用地占有較大的比重，達(dá) 公頃，占總用地的 %，其中 口岸設(shè)施用地 公頃，占總用地的 %。 皇崗口岸是我國(guó)目前最大的陸路口岸，建有聯(lián)檢大樓、海關(guān)報(bào)關(guān) 大樓及消毒庫(kù)、免稅商店等 36家單位的建筑物，總建筑面積 萬(wàn)平方米。近年來(lái)，市政府調(diào)整了入境小車通道，興建了公交停車場(chǎng)和貨運(yùn)出境專用通道，開(kāi)辟了緩沖停車場(chǎng) 萬(wàn)平方米，提供了 360 個(gè)車位，進(jìn)一步改善了通關(guān)環(huán)境，但制約口岸發(fā)展的門(mén)檻依然是交通。 （ 4）對(duì)外交通用地 本地區(qū)對(duì)外交通用地主要為廣深高速公路 部分、保稅區(qū)一號(hào)專用通道、落馬洲大橋部分 用地，共計(jì) 公頃，占總用地的 %。 （ 5）道路廣場(chǎng)用地 本地區(qū)道路廣場(chǎng)用地總計(jì) 公頃，占總用地的 %。 （ 6）市政公用設(shè)施用地 本地區(qū)內(nèi)市政公用設(shè)施用地總計(jì) 公頃，占總用地的 %。市政公用設(shè)施用地主要是市郵政局 福田郵政分局 、深大電話皇崗機(jī)樓 等郵電設(shè)施用地 以及 公交首末站、出租汽車站等交通設(shè)施用地。 （ 7）綠地 本地區(qū)內(nèi)綠地主要是廣深高速公路東側(cè)的綠地，以及皇崗過(guò)境車輛緩沖停車場(chǎng)西側(cè)預(yù)留地上的草坪。綠化用地總計(jì) 公頃 ，占總用地的 %。 表 1：現(xiàn)狀土地利用情況一覽表 序號(hào) 用地性質(zhì) 代碼 面積（公頃） 比例（ %） 1 居住用地 R 其中 二類居住用地 R2 三類居住用地 R3 五類居住用地 R5 2 商業(yè)性公共設(shè)施用地 C 其中 商業(yè)用地 C1 旅館業(yè)用地 C4 商業(yè)性辦公用地 C5 3 政府 /團(tuán)體 /社區(qū)用地 G/IC 其中 行政辦公用地 G/IC1 醫(yī)療衛(wèi)生用地 G/IC4 口岸設(shè)施用地 G/IC8 4 對(duì)外交通用地 T 其中 公路用地 T2 5 道路廣場(chǎng)用地 S 其中 道路用地 S1 社會(huì)停車場(chǎng)庫(kù)用地 S3 6 市政公用設(shè)施用地 U 其中 交通設(shè)施用地 U2 郵電設(shè)施用地 U3 7 綠地 G 其中 公共綠地 G1 8 特殊用地 D 其中 軍事用地 D1 9 水域和其他用地 E 其中 水域 E1 10 待建地 合計(jì) 深圳市福田 03T3 號(hào)片區(qū) [皇崗口岸地區(qū) ]法定圖則 5 （ 8） 特殊用地 本地區(qū)特殊用地為軍事用地（廣東省邊防局第六支隊(duì)六中隊(duì)一排），總計(jì) 公頃，占總用地的 %。 （ 9） 水域和其他用地 皇崗口岸地區(qū)南側(cè)和東側(cè)分別有福田河和深圳河所包圍，水域面積約 公