中山市住房建設(shè)總體規(guī)劃(已修改)
2025-08-13 18:33 本頁面
【正文】 中山市住房建設(shè)規(guī)劃（20082012）（文 本）第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)對我市近期住房建設(shè)的指導(dǎo)和統(tǒng)籌，適應(yīng)本市居民日益增長的住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級部署，按照國家和本市房地產(chǎn)調(diào)控的有關(guān)政策，結(jié)合本市住房實(shí)際情況，制定本規(guī)劃。第二條 本規(guī)劃范圍涵蓋兩個層次：中心城區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)。中心城區(qū)的范圍包括東區(qū)、西區(qū)、南區(qū)、石岐區(qū)、火炬區(qū)的行政轄區(qū)。鎮(zhèn)區(qū)的范圍是指除中心城區(qū)外的其余19個鎮(zhèn)、辦事處所轄的行政區(qū)。第三條 本規(guī)劃重點(diǎn)落實(shí)中心城區(qū)的住房建設(shè)內(nèi)容（黑體加粗），鎮(zhèn)區(qū)的住房建設(shè)指標(biāo)為指導(dǎo)性內(nèi)容。第四條 規(guī)劃年限： 2008～2012年。第五條 本規(guī)劃是落實(shí)《中山市城市總體規(guī)劃（20072020）》、《中山市近期建設(shè)規(guī)劃（2006～2010）》的重要手段，是對城市住房建設(shè)進(jìn)行控制和指導(dǎo)的依據(jù)，對全市住房建設(shè)起著綜合調(diào)控作用。第六條 在規(guī)劃期限內(nèi)，凡在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行的各項(xiàng)住房建設(shè)活動，應(yīng)符合本規(guī)劃；與住房建設(shè)相關(guān)的各項(xiàng)政策、計劃，應(yīng)與本規(guī)劃協(xié)調(diào)。第七條 市規(guī)劃部門、國土房產(chǎn)部門每年應(yīng)根據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃和本規(guī)劃的有關(guān)要求及全市年度住房需求的實(shí)際變化，提出包含年度各類住房建設(shè)的總量、結(jié)構(gòu)及土地供應(yīng)安排在內(nèi)的年度住房建設(shè)計劃，經(jīng)市政府審批后向社會公布。第八條 規(guī)劃提倡“大市場小政府”的理念；對商品住房的發(fā)展，大部分交由市場因素去配置，政府可依據(jù)市場反應(yīng)進(jìn)行宏觀調(diào)控和長期管理；對政策保障性住房的發(fā)展，政府應(yīng)在土地、資金、建設(shè)、管理等方面主導(dǎo)或引導(dǎo)項(xiàng)目的落實(shí)和發(fā)展。第九條 本規(guī)劃提出的供應(yīng)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃指標(biāo)、政策保障性住房項(xiàng)目等內(nèi)容，作為為政府引導(dǎo)住房發(fā)展提供適合市情的參考策略與建議，具體實(shí)施將在控規(guī)層面進(jìn)行落實(shí)。第十條 本規(guī)劃包括規(guī)劃文本、說明書以及圖件。第十一條 本文定義了幾個主要名詞，其用途限于本規(guī)劃描述。如下：（1） 商品住房：指在建設(shè)、流通等過程中均通過市場化配置的住房，即由社會企業(yè)合法建設(shè)，能通過正規(guī)渠道進(jìn)入市場流通交易的一手商品住房?？煞譃槠胀ㄉ唐纷》俊⒅懈邫n商品住房兩類。（2） 政策保障性住房：包括經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公房等多種分類。農(nóng)村宅基地住房、學(xué)?；蚱髽I(yè)廠區(qū)內(nèi)自建宿舍住房不在此列。（3） 廉租房：是指政府以租金補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥獾姆绞剑蚍险咭?guī)定條件的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭提供的社會保障性質(zhì)住房。（4） 公房：也稱公屋。特指政府直管公房或單位的公產(chǎn)房，包括單位周轉(zhuǎn)房、集體宿舍及生活設(shè)施不完備的住房。（5） 經(jīng)濟(jì)適用房：指政府提供政策優(yōu)惠、限定套型面積和銷售價格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)、具有部分政策保障性質(zhì)的住房。第十二條 本規(guī)劃自中山市人民政府批準(zhǔn)之日起實(shí)施。第二章 規(guī)劃依據(jù)、原則第十三條 編制住房建設(shè)規(guī)劃的目的是為了探索住房發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措；加強(qiáng)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控；加強(qiáng)住房保障，構(gòu)建完善的住房保障體系，實(shí)現(xiàn)住有所居和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。第十四條 指導(dǎo)思想：規(guī)劃期內(nèi)，按照“總量控制、分類調(diào)控、重點(diǎn)保障”的總體要求，堅持以滿足不同收入層次住房需求為導(dǎo)向，有針對性地加強(qiáng)對低收入低住房條件人群的住房保障，實(shí)現(xiàn)住房結(jié)構(gòu)基本合理，維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。第十五條 規(guī)劃原則（1） 貫徹科學(xué)發(fā)展觀，深化落實(shí)城市總體規(guī)劃，并與城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。（2） 切實(shí)落實(shí)“國辦發(fā)[2007]24號”文精神，從土地供應(yīng)管理和城市規(guī)劃的角度出發(fā)，加強(qiáng)政府保障
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