【正文】 上海市民辦培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標準　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》，明確本市民辦培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)置條件及辦學(xué)要求，規(guī)范民辦培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立及辦學(xué)行為，根據(jù)修訂后的《中華人民共和國民辦教育促進法》和《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》《中華人民共和國公司登記管理條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《上海市終身教育促進條例》《民辦學(xué)校分類登記實施細則》《營利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實施細則》等法律法規(guī)以及相關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定，制定本標準?！　∫弧⑦m用范圍　?。ㄒ唬┍緲藴仕Q民辦培訓(xùn)機構(gòu),是指在本市行政區(qū)域內(nèi)，由教育部門或人力資源社會保障部門許可，在民政部門或工商（市場監(jiān)督管理）部門登記，由國家機構(gòu)以外的法人或自然人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦的專門從事文化教育或職業(yè)技能培訓(xùn)的非學(xué)歷教育機構(gòu)。　?。ǘ╅_展3周歲以下嬰幼兒照護和兒童早期教育服務(wù)的機構(gòu)、僅通過互聯(lián)網(wǎng)等非線下方式提供培訓(xùn)服務(wù)的機構(gòu)，其設(shè)置標準另行制定?！　。ㄈ﹪壹氨臼袑χ型夂献髋嘤?xùn)機構(gòu)的設(shè)置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。舉辦涉及消防、保安、安全生產(chǎn)等特定行業(yè)培訓(xùn)項目的民辦培訓(xùn)機構(gòu)，相關(guān)行業(yè)主管部門有特定準入規(guī)定的，從其規(guī)定?！　《?、基本條件　　在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立民辦培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當符合下列基本條件：　　（一）有符合相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件要求的舉辦者。　?。ǘ┯泻戏ǖ拿Q、規(guī)范的章程和必要的組織機構(gòu)?！　。ㄈ┯蟹舷嚓P(guān)法律法規(guī)和規(guī)章等要求的內(nèi)部管理制度。　?。ㄋ模┯蟹弦?guī)定任職條件的法定代表人、校長（行政負責(zé)人）及主要管理人員?！　。ㄎ澹┯信c培訓(xùn)類別、層次及規(guī)模相適應(yīng)的教師隊伍?！　。┯信c所開辦培訓(xùn)項目相匹配的辦學(xué)資金。　　（七）有與所開辦培訓(xùn)項目及規(guī)模相適應(yīng)的辦學(xué)場所及設(shè)施設(shè)備?！　。ò耍┯信c所開辦培訓(xùn)項目相對應(yīng)的課程（培訓(xùn)）計劃及教材?！　。ň牛┓煞ㄒ?guī)及規(guī)章規(guī)定的其他條件?！　∪⑴e辦者　　民辦培訓(xùn)機構(gòu)的舉辦者，可以是國家機構(gòu)以外的法人或自然人。其中，國家機關(guān)工作人員不得舉辦或參與舉辦民辦培訓(xùn)機構(gòu)。舉辦者應(yīng)當堅持社會主義辦學(xué)方向和教育公益屬性，并具備相應(yīng)條件。　?。ㄒ唬┓ㄈ恕　?。　　，未被列入有關(guān)經(jīng)營（運營）異常名錄或嚴重違法失信單位名單，無不良記錄?！　?，在中國境內(nèi)定居，信用狀況良好，無犯罪記錄，有政治權(quán)利和完全民事行為能力?！　。ǘ┳匀蝗恕　?，在中國境內(nèi)定居。　　，無犯罪記錄?！　?。　?。ㄈ┞?lián)合辦學(xué)者　　，應(yīng)當簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，明確辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標以及各自權(quán)利義務(wù)和爭議解決辦法等內(nèi)容。　　，應(yīng)當明確各自計入注冊資本或開辦資金的出資數(shù)額、方式以及相應(yīng)比例。　　四、名稱　　（一）民辦培訓(xùn)機構(gòu)只能使用一個名稱，其外文名稱應(yīng)當與中文名稱語義一致。同時，名稱應(yīng)當符合國家有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，不得冠以“中國”“全國”“中華”“國際”“世界”“全球”等字樣?！　。ǘ┥暾堅O(shè)立非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)的，其名稱應(yīng)當符合《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章的規(guī)定。非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)的名稱，依次由行政區(qū)劃名稱、字號（兩個以上漢字組成）、業(yè)務(wù)領(lǐng)域、組織形式四部分組成?！　。ㄈ┥暾堅O(shè)立營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)的，其名稱應(yīng)當符合《公司登記管理條例》《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》《上海市企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章和國家工商總局、教育部、人力資源社會保障部有關(guān)營利性民辦學(xué)校名稱登記管理方面的相關(guān)規(guī)定?！　。ㄋ模┍緲藴蕦嵤┣霸O(shè)立的民辦培訓(xùn)機構(gòu)，其名稱根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定，可以繼續(xù)沿用。　　五、章程　　民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當依法制定章程，舉辦者根據(jù)章程規(guī)定的權(quán)限和程序，參與辦學(xué)和管理活動。章程應(yīng)當載明下列事項：　?。ㄒ唬┟Q、住所。　?。ǘ┺k學(xué)宗旨、類型?！　。ㄈ┺k學(xué)的業(yè)務(wù)范圍?！　。ㄋ模┵Y產(chǎn)來源及管理使用原則?！　。ㄎ澹┙M織管理制度。　?。Q策機構(gòu)及監(jiān)督機構(gòu)的產(chǎn)生辦法、人員構(gòu)成及議事規(guī)則。　?。ㄆ撸┓ǘù砣说漠a(chǎn)生及罷免程序?！　。ò耍C構(gòu)終止程序及終止后資產(chǎn)的處理辦法?！　。ň牛┱鲁绦薷某绦??！　。ㄊ┓煞ㄒ?guī)及規(guī)章規(guī)定的其他事項?！　×⒔M織機構(gòu)　?。ㄒ唬┲袊伯a(chǎn)黨基層組織。民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，做到黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置、黨的工作同步開展，確保民辦培訓(xùn)機構(gòu)始終堅持社會主義辦學(xué)方向?！　。ǘQ策機構(gòu)。民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當按照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，設(shè)立理事會、董事會或其他形式的決策機構(gòu)，決策機構(gòu)成員由舉辦者或其代表、校長（行政負責(zé)人）、黨組織負責(zé)人和教職工代表等組成。決策機構(gòu)負責(zé)人應(yīng)當品行良好，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。　?。ㄈ﹫?zhí)行機構(gòu)。民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，建立以校長（行政負責(zé)人）為主要負責(zé)人的執(zhí)行機構(gòu)，校長（行政負責(zé)人）依法行使教育教學(xué)和行政管理權(quán)?！　。ㄋ模┍O(jiān)督機構(gòu)。民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當依法建立相應(yīng)的監(jiān)督機構(gòu)。　　七、管理制度　　民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的要求，制定并完善以下各項規(guī)章制度：　?。ㄒ唬┬姓芾碇贫??！　。ǘ┙虒W(xué)管理制度。　?。ㄈ┌踩芾碇贫??！　。ㄋ模﹩T工管理制度?！　。ㄎ澹W(xué)生管理制度?！　。n案管理制度?！　。ㄆ撸┵Y產(chǎn)管理、財務(wù)管理以及學(xué)雜費存取專用賬戶管理制度?！　。ò耍┦召M和退費管理制度。　?。ň牛┰O(shè)施設(shè)備管理制度?！　。ㄊ┙處熍嘤?xùn)及考核制度?！　“?、法定代表人、校長（行政負責(zé)人）及主要管理人員　?。ㄒ唬┓ǘù砣恕　∶褶k培訓(xùn)機構(gòu)的法定代表人，依法應(yīng)當由決策機構(gòu)負責(zé)人或者校長（行政負責(zé)人）擔任，同時具備以下條件：　　，在中國境內(nèi)定居。　　，無犯罪記錄，有政治權(quán)利和完全民事行為能力。　?。ǘ┬ｉL（行政負責(zé)人）　　民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當聘任專職校長（行政負責(zé)人），校長（行政負責(zé)人）除了熟悉相關(guān)法律法規(guī)及教育教學(xué)規(guī)律外，還應(yīng)當具備以下條件：　　，在中國境內(nèi)定居?！　。庞脿顩r良好，身體健康，年齡一般不超過70周歲。　　，5年以上相關(guān)教育管理經(jīng)驗和良好業(yè)績。其中，職業(yè)技能類民辦培訓(xùn)機構(gòu)的校長（行政負責(zé)人）還應(yīng)當有中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或三級及以上國家職業(yè)資格（技能等級）?！　。ㄈ┙虒W(xué)管理人員　　，專職教學(xué)管理人員應(yīng)當具有大學(xué)專科及以上學(xué)歷和3年以上相關(guān)工作經(jīng)歷。其中，職業(yè)技能類民辦培訓(xùn)機構(gòu)的專職教學(xué)管理人員，還應(yīng)當具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或三級及以上國家職業(yè)資格（技能等級）。　　?！　。ㄋ模┴攧?wù)管理人員　　民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定，配備具有從事會計工作所需要的專業(yè)能力的會計人員，會計和出納不得兼任?！　。ㄎ澹┌踩芾砣藛T　　民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定，配備安全管理人員，履行安全監(jiān)管職責(zé)，落實安全防范措施?！　【?、師資隊伍　?。ㄒ唬┟褶k培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)所開設(shè)培訓(xùn)項目及規(guī)模，配備結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的專兼職教師隊伍，且專職教師數(shù)不得少于教師總數(shù)的1/4，單個教學(xué)場所（含教學(xué)點）的專職教師不得少于3人。其中，職業(yè)技能類民辦培訓(xùn)機構(gòu)所開設(shè)的每個培訓(xùn)項目，至少配備1名以上專業(yè)理論課教師和1名以上專業(yè)實訓(xùn)課教師?！　。ǘ┟褶k培訓(xùn)機構(gòu)所聘任的專兼職教師，應(yīng)當具有教師資格或相關(guān)專業(yè)技能資格。其中，從事義務(wù)教育階段語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)等與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科及其延伸類培訓(xùn)的授課教師，應(yīng)當具有相應(yīng)的教師資格證?！　。ㄈ氖侣殬I(yè)技能培訓(xùn)的專業(yè)理論課教師，應(yīng)當具有相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷、相關(guān)職業(yè)（工種）五級及以上職業(yè)資格（技能等級）或相關(guān)專業(yè)初級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格?！　。ㄋ模氖侣殬I(yè)技能培訓(xùn)的專業(yè)實訓(xùn)課教師，應(yīng)當具有相關(guān)專業(yè)大學(xué)專科及以上學(xué)歷、相關(guān)專業(yè)中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或者相關(guān)職業(yè)（工種）三級及以上職業(yè)資格（技能等級）。專業(yè)實訓(xùn)課教師的職業(yè)資格（技能等級），應(yīng)當高于其所執(zhí)教的職業(yè)(工種)等級?！　。ㄎ澹┟褶k培訓(xùn)機構(gòu)聘任外籍教師，應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定?！　∈⑥k學(xué)投入　?。ㄒ唬┡e辦者應(yīng)當按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，履行相應(yīng)的出資義務(wù)。其中，非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)舉辦者應(yīng)當根據(jù)相關(guān)非營利性法人的法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，及時足額繳存開辦資金；營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)舉辦者應(yīng)當按照相關(guān)營利性法人的法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，在出資者承諾的期限內(nèi)分期繳納注冊資金。涉及聯(lián)合辦學(xué)的，舉辦者之間對辦學(xué)投入承擔相應(yīng)的法律責(zé)任?！　。ǘ┡e辦者的辦學(xué)投入應(yīng)當履行法定出資驗資程序。其中，舉辦者以貨幣資產(chǎn)出資的，應(yīng)當提供具有資質(zhì)的驗資機構(gòu)出具的驗資報告；舉辦者以自有土地使用權(quán)以及房屋產(chǎn)權(quán)、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備以及圖書資料等財物、知識產(chǎn)權(quán)和商標商譽等無形資產(chǎn)作為辦學(xué)出資的，應(yīng)由具有資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)評估并出具評估報告，且符合注冊登記部門規(guī)定的出資比例要求?！　。ㄈ┡e辦者應(yīng)當將貨幣、土地使用權(quán)、房屋及知識產(chǎn)權(quán)等所有辦學(xué)投入，及時過戶到民辦培訓(xùn)機構(gòu)名下，依法落實法人財產(chǎn)權(quán)。法律法規(guī)對民辦培訓(xùn)機構(gòu)出資另有規(guī)定的，從其規(guī)定。　　十一、辦學(xué)場所和設(shè)施設(shè)備　　申請設(shè)立民辦培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當避開影響學(xué)生身心健康和可能危及學(xué)生人身安全的場所。居民住宅不得作為民辦培訓(xùn)機構(gòu)的注冊及辦學(xué)場所。舉辦者以自有場所辦學(xué)的，應(yīng)當提供辦學(xué)場所的房屋產(chǎn)權(quán)證明材料；以租用場所辦學(xué)的，應(yīng)當提供具有法律效力的租賃合同，租賃期限自申請辦學(xué)之日起不得少于2年。此外，用于辦學(xué)的場所還應(yīng)當符合下列條件要求：　?。ㄒ唬﹫龅孛娣e要求　　，其依法設(shè)立的教學(xué)點實際使用的辦學(xué)場所面積不少于150平方米。其中，教學(xué)用房建筑面積不少于辦學(xué)場所總建筑面積的2/3，且同一培訓(xùn)時段內(nèi)生均教學(xué)用房建筑面積不少于3平方米?！　。瑧?yīng)當能容納至少開設(shè)2個培訓(xùn)項目規(guī)模的培訓(xùn)量，并配備能滿足實訓(xùn)需要的相應(yīng)場地。開設(shè)社會通用性技能培訓(xùn)項目的，其辦學(xué)場所還應(yīng)達到相應(yīng)的職業(yè)（工種）設(shè)置標準要求。　　。其中，文化教育類民辦培訓(xùn)機構(gòu)還應(yīng)當配備與寄宿學(xué)員規(guī)模相匹配的閱覽、生活與運動場所?！　。ǘ┫腊踩蟆　?，并取得相應(yīng)的消防安全證明材料?！　?，其向?qū)W員所提供的宿舍，應(yīng)當符合相關(guān)消防要求。　?。ㄈ┦称钒踩蟆　。仨毴〉孟鄳?yīng)的食品經(jīng)營許可等相關(guān)證照?！　?，應(yīng)當建立健全食品安全管理制度，按照規(guī)定配備管理人員，落實食品安全防范措施。　?。ㄋ模┰O(shè)施設(shè)備要求　　申辦職業(yè)技能類民辦培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當配備與培訓(xùn)項目及培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)及實訓(xùn)設(shè)施設(shè)備，實訓(xùn)工位設(shè)置應(yīng)當充足。需要租賃大型貴重設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)簽訂租賃協(xié)議，且租賃期自申請辦學(xué)之日起不少于2年。開設(shè)社會通用性技能培訓(xùn)項目的，其設(shè)施設(shè)備應(yīng)當達到相應(yīng)職業(yè)（工種）的設(shè)置標準要求?！　∈⑴嘤?xùn)項目、課程及教材　　（一）民辦培訓(xùn)機構(gòu)開展項目培訓(xùn)，應(yīng)當符合國家及本市有關(guān)規(guī)定，具有明確的辦學(xué)宗旨及培養(yǎng)目標，不得違背教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律。　?。ǘ┟褶k培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當制定與其培訓(xùn)項目相對應(yīng)的培訓(xùn)計劃，合理安排教學(xué)內(nèi)容。面向義務(wù)教育階段學(xué)生開設(shè)的學(xué)科及其延伸類培訓(xùn)內(nèi)容，應(yīng)基于相應(yīng)的課程標準制定科學(xué)的教學(xué)（培訓(xùn)）評價辦法?！　。ㄈ┟褶k培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當選用與其培訓(xùn)項目及培訓(xùn)計劃相匹配的教材，所有教材均需報審批部門備案，且舉辦者需對所使用教材的合法性、合規(guī)性以及自愿接受主管部門檢查等作出書面承諾。涉及引進教材的，應(yīng)當嚴格遵守國家出版物進口管理的有關(guān)規(guī)定，不得違反憲法法律、危害國家安全、破壞民族團結(jié)、宣揚邪教迷信?！　。ㄋ模氖侣殬I(yè)資格培訓(xùn)的民辦培訓(xùn)機構(gòu)，其所制定的培訓(xùn)計劃及培訓(xùn)大綱，應(yīng)當符合國家職業(yè)標準及相關(guān)要求?！　。ㄎ澹┟褶k培訓(xùn)機構(gòu)以互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)方式提供教學(xué)服務(wù)的，除應(yīng)當符合本標準規(guī)定的條件外，還應(yīng)當符合國家及本市有關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)方面的相關(guān)規(guī)定?！　∈⒔虒W(xué)點　　民辦培訓(xùn)機構(gòu)在法人辦學(xué)許可證所記載地址之外的場所，開展培訓(xùn)活動的，應(yīng)當依法依規(guī)設(shè)立教學(xué)點。經(jīng)審批部門批準，非營利性培訓(xùn)機構(gòu)可以在法人所在行政區(qū)內(nèi)設(shè)立教學(xué)點，但不得跨區(qū)設(shè)立教學(xué)點；營利性培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立教學(xué)點，應(yīng)當按工商行政部門的規(guī)定進行分公司登記。申請設(shè)立教學(xué)點的民辦培訓(xùn)機構(gòu)，除應(yīng)當具有較強辦學(xué)實力、達到相應(yīng)信用等級外，其擬設(shè)立的教學(xué)點應(yīng)當具有以下條件：　　（一）具有符合要求的辦學(xué)場所及相應(yīng)的教育教學(xué)設(shè)施?！　。ǘ┡鋫鋵Ｂ氊撠?zé)人及相應(yīng)的管理人員，其任職條件參照民辦培訓(xùn)機構(gòu)校長（行政負責(zé)人）及主要管理人員的任職條件執(zhí)行?！　。ㄈ┡鋫淠軌驖M足教育教學(xué)需要的教師隊伍。　?。ㄋ模┥暾堅O(shè)立職業(yè)技能類民辦培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)點，其所開設(shè)的培訓(xùn)項目，應(yīng)達到國家相應(yīng)職業(yè)（工種）設(shè)置標準要