【正文】 等法律法規(guī)以及相關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定，制定本標準。其中，國家機關(guān)工作人員不得舉辦或參與舉辦民辦培訓機構(gòu)?！　∥?、章程　　民辦培訓機構(gòu)應(yīng)當依法制定章程，舉辦者根據(jù)章程規(guī)定的權(quán)限和程序，參與辦學和管理活動?！　。ㄈ﹫?zhí)行機構(gòu)?！　。ǘ┬ｉL（行政負責人）　　民辦培訓機構(gòu)應(yīng)當聘任專職校長（行政負責人），校長（行政負責人）除了熟悉相關(guān)法律法規(guī)及教育教學規(guī)律外，還應(yīng)當具備以下條件：　　，在中國境內(nèi)定居。　?。ㄎ澹┟褶k培訓機構(gòu)聘任外籍教師，應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定。其中，文化教育類民辦培訓機構(gòu)還應(yīng)當配備與寄宿學員規(guī)模相匹配的閱覽、生活與運動場所。經(jīng)審批部門批準，非營利性培訓機構(gòu)可以在法人所在行政區(qū)內(nèi)設(shè)立教學點，但不得跨區(qū)設(shè)立教學點；營利性培訓機構(gòu)設(shè)立教學點，應(yīng)當按工商行政部門的規(guī)定進行分公司登記?！　∈薪逃块T和市人力資源社會保障部門分別負責制定全市文化教育類和職業(yè)技能類培訓行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和政策文件，分別指導、監(jiān)督區(qū)教育部門、區(qū)人力資源社會保障部門開展相關(guān)工作?！　。ㄈ┡e辦者曾舉辦或參與舉辦民辦學校（包括民辦培訓機構(gòu)）的，還應(yīng)當提交民辦學校（包括民辦培訓機構(gòu)）辦學許可證、登記證或者營業(yè)執(zhí)照、校園土地使用權(quán)證、校舍房屋產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件，以及近2年年度檢查的證明文件和有資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的民辦學校（包括民辦培訓機構(gòu)）上年度財務(wù)會計報告審計結(jié)果?！　。ㄊ┡c銀行草簽的學雜費專用賬戶管理協(xié)議?！对S可證》的有效期由審批機關(guān)按照其辦學條件、課程計劃、場地使用期限等具體確定，但最長不超過3年?！　〉谌隆C構(gòu)管理　　第十三條（組織機構(gòu)）　　營利性民辦培訓機構(gòu)應(yīng)當堅持和加強黨的領(lǐng)導，做到黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置、黨的工作同步開展，確保始終堅持社會主義辦學方向?！　I利性民辦培訓機構(gòu)應(yīng)當開設(shè)并使用學雜費專用賬戶，按照規(guī)定繳存學習保障金，保障其收取的學雜費主要用于教育教學活動。同時，應(yīng)當獨立設(shè)置財務(wù)管理機構(gòu)，統(tǒng)一機構(gòu)財務(wù)核算，不得賬外核算；建立健全財務(wù)內(nèi)部控制制度，按照實際發(fā)生數(shù)列支，不得虛列虛報，不得以計劃數(shù)或預(yù)算數(shù)代替實際支出數(shù)。　　第二十四條（管理規(guī)定）　　開展義務(wù)教育階段學科及其延伸類相關(guān)培訓（教學）活動的，應(yīng)當制定科學的培訓計劃，合理安排教學進度，不得妨礙未成年人正常休息，授課結(jié)束時間不得晚于20：30，且每班應(yīng)當設(shè)管理專員1人，由所在培訓機構(gòu)專職人員擔任，負責班級管理工作。　　申請合并、分立的，審批機關(guān)應(yīng)當自受理之日起3個月內(nèi)以書面形式作出是否同意的決定。納入市、區(qū)和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處三級網(wǎng)格化綜合治理體系，開展教育培訓市場違法違規(guī)行為的日常巡查發(fā)現(xiàn)工作。　　第七章　附則　　第三十九條（組織保障）　　教育部門和人力資源社會保障部門應(yīng)當加強對民辦培訓行業(yè)的組織領(lǐng)導，增強相關(guān)管理人員配備，充實審批監(jiān)管力量，明確內(nèi)部職責分工，加強部門協(xié)同管理，提高審批監(jiān)管效能?！　^(qū)民政部門（以下統(tǒng)稱“登記管理機關(guān)”）是本市非營利性民辦培訓機構(gòu)的登記管理機關(guān)，負責實施本行政區(qū)域內(nèi)非營利性民辦培訓機構(gòu)的法人登記管理?！　。ㄎ澹┑怯浌芾頇C關(guān)名稱核準的證明文件?！　【邆滢k學條件并符合《設(shè)置標準》要求的，舉辦者可以直接申請正式設(shè)立?！　》菭I利性民辦培訓機構(gòu)在取得辦學許可并進行法人登記后，方可開展招生及教育教學活動。　　第十四條（許可證管理）　　非營利性民辦培訓機構(gòu)應(yīng)當在其教學場所顯著位置公示《許可證》?！　〉谑邨l（教學管理）　　非營利性民辦培訓機構(gòu)應(yīng)當按照《許可證》載明的培訓項目及培訓內(nèi)容，開設(shè)課程、選用教材、組織教學。非營利性民辦培訓機構(gòu)應(yīng)當在每個會計年度結(jié)束時制作財務(wù)會計報告，委托會計師事務(wù)所依法進行審計，并公布審計結(jié)果。非營利性民辦培訓機構(gòu)應(yīng)當按培訓周期記錄授課時數(shù)，并記入教學檔案。　　第二十八條（章程核準）　　非營利性民辦培訓機構(gòu)修訂章程，應(yīng)當由其決策機構(gòu)形成決議后，報審批機關(guān)審查，且自審批機關(guān)作出書面審查同意之日起30日內(nèi)，向登記管理機關(guān)提出核準申請。非營利性民辦培訓機構(gòu)清算后的財產(chǎn)按照以下順序進行清償：　?。ㄒ唬?yīng)退受教育者的學費、雜費和其他費用?！　^(qū)教育督導部門選派兼職督學參與檢查，對其辦學行為是否符合教育規(guī)律提出意見和建議，作為行政執(zhí)法的重要依據(jù)?！　〉谒氖粭l（實施日期）　　本辦法自2018年1月1日起實施，有效期至2022年12月31日?！　〗⑦`法查處機制?！　。ㄈ┮蛸Y不抵債無法繼續(xù)辦學的?！　〉怯浌芾頇C關(guān)應(yīng)當以書面形式，作出是否同意變更的決定?！　。ㄈ┻M行有關(guān)競賽與升學相關(guān)聯(lián)以及獲獎學生升學情況等方面的宣傳?！　〉谑艞l（資產(chǎn)和財務(wù)管理）　　非營利性民辦培訓機構(gòu)應(yīng)當依法建立財務(wù)、會計制度和資產(chǎn)管理制度，并按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會計賬簿。收取費用應(yīng)當以一個培訓周期為基準，培訓周期超過一年的，按照學年（最長為12個月）收取費用?！　》菭I利性民辦培訓機構(gòu)應(yīng)當建立決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)，其產(chǎn)生程序、人員組成以及議事規(guī)則等，應(yīng)當符合相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和機構(gòu)章程的規(guī)定。其中，區(qū)人力資源社會保障部門還應(yīng)當在發(fā)放《許可證》后，將有關(guān)信息抄送同級教育部門備案?！　。ň牛M訂的各項管理制度?！　。ǘ┡e辦者的資質(zhì)證明文件。　　第四條（管理分工）　　市教育部門負責本市民辦培訓行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理?！　I利性民辦培訓機構(gòu)應(yīng)當建立信息公開機制，通過機構(gòu)官方網(wǎng)站、信息公告欄等渠道，及時公開和更新其基本信息、教師基本情況、收費和退費制度以及各項規(guī)章制度等?！　〉诹隆”O(jiān)督管理　　第三十三條（綜合監(jiān)管機制）　　健全市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級聯(lián)動的綜合監(jiān)管機制。同意變更的，收回原《許可證》后換發(fā)新證；不同意變更的，應(yīng)當書面說明理由?！　。ǘ⒏傎惤Y(jié)果以各種形式提供給本市中小學校（含學校教職工），干擾正常招生入學秩序。聘用外籍人員，應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定。廣告形式與內(nèi)容應(yīng)當符合《中華人民共和國廣告法》等相關(guān)規(guī)定，不得進行虛假宣傳，欺騙和誤導受教育者及其家長，不得到中小學校內(nèi)進行宣傳或者招生。　?。ㄆ撸┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他材料?！　徟鷻C關(guān)應(yīng)當根據(jù)申請材料、核查情況以及審核評議結(jié)果，自受理之日起3個月內(nèi)，作出是否準予設(shè)立的書面決定?！　。┦讓脹Q策機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)組成人員及其負責人的資格證明材料。工商（市場監(jiān)督管理）部門可以根據(jù)需要，就營利性民辦培訓機構(gòu)的名稱預(yù)先核準事宜，征求審批機關(guān)的意見。國家及本市對中外合作營利性培訓機構(gòu)的設(shè)立及管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。涉及引進教材的，應(yīng)當嚴格遵守國家出版物進口管理的有關(guān)規(guī)定，不得違反憲法法律、危害國家安全、破壞民族團結(jié)、宣揚邪教迷信。其中，教學用房建筑面積不少于辦學場所總建筑面積的2/3，且同一培訓時段內(nèi)生均教學用房建筑面積不少于3平方米。其中，從事義務(wù)教育階段語文、數(shù)學、外語、物理、化學等與升學或考試相關(guān)的學科及其延伸類培訓的授課教師，應(yīng)當具有相應(yīng)的教師資格證。　?。ň牛┰O(shè)施設(shè)備管理制度。民辦培訓機構(gòu)應(yīng)當堅持和加強黨的領(lǐng)導，做到黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置、黨的工作同步開展，確保民辦培訓機構(gòu)始終堅持社會主義辦學方向。　?。ǘ┥暾堅O(shè)立非營利性民辦培訓機構(gòu)的，其名稱應(yīng)當符合《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章的規(guī)定?！　。ㄆ撸┯信c所開辦培訓項目及規(guī)模相適應(yīng)的辦學場所及設(shè)施設(shè)備。舉辦涉及消防、保安、安全生產(chǎn)等特定行業(yè)培訓項目的民辦培訓機構(gòu)，相關(guān)行業(yè)主管部門有特定準入規(guī)定的，從其規(guī)定。　?。ǘ┳匀蝗恕　。谥袊硟?nèi)定居?！　。ㄎ澹┙M織管理制度。　?。ǘ┙虒W管理制度。其中，職業(yè)技能類民辦培訓機構(gòu)的專職教學管理人員，還應(yīng)當具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或三級及以上國家職業(yè)資格（技能等級）。其中，舉辦者以貨幣資產(chǎn)出資的，應(yīng)當提供具有資質(zhì)的驗資機構(gòu)出具的驗資報告；舉辦者以自有土地使用權(quán)以及房屋產(chǎn)權(quán)、教育教學設(shè)施設(shè)備以及圖書資料等財物、知識產(chǎn)權(quán)和商標商譽等無形資產(chǎn)作為辦學出資的，應(yīng)由具有資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)評估并出具評估報告，且符合注冊登記部門規(guī)定的出資比例要求?！　。ㄋ模┰O(shè)施設(shè)備要求　　申辦職業(yè)技能類民辦培訓機構(gòu)，應(yīng)當配備與培訓項目及培訓規(guī)模相適應(yīng)的教學及實訓設(shè)施設(shè)備，實訓工位設(shè)置應(yīng)當充足?！　∈摹⒏絼t　　本標準自2018年1月1日起實施，有效期至2022年12月31日。區(qū)市場監(jiān)督管理部門牽頭組織教育培訓市場的聯(lián)合執(zhí)法。同意籌設(shè)的，制發(fā)籌設(shè)批準書；不同意籌設(shè)的，應(yīng)當書面說明理由?！　∨e辦者應(yīng)當對所提交材料的真實性負責。教學點的辦學活動和教育教學管理，由營利性民辦培訓機構(gòu)統(tǒng)一實施并承擔責任。不得以任何名義出租、出借、轉(zhuǎn)讓《許可證》。涉及引進教材的，應(yīng)當嚴格遵守國家出版物進口管理的有關(guān)規(guī)定，不得違反憲法法律、危害國家安全、破壞民族團結(jié)、宣揚邪教迷信。法定代表人是安全管理第一責任人，負責落實安全防范措施，建立健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)警處理機制，配備安全保衛(wèi)人員，明確安全工作職責，防范各類安全責任事故發(fā)生。　　變更名稱的，應(yīng)當參照本辦法第六條規(guī)定的程序經(jīng)名稱預(yù)先核準后，向?qū)徟鷻C關(guān)提出變更申請。　?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他應(yīng)當終止的情形。由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處會同相關(guān)職能部門做好維穩(wěn)善后工作?！　〉诙l（適用范圍）　　本市行政區(qū)域內(nèi)的非營利性民辦培訓機構(gòu)的管理，適用本辦法?！　^(qū)教育部門、區(qū)人力資源社會保障部門（以下統(tǒng)稱“審批機關(guān)”）設(shè)立民辦培訓機構(gòu)服務(wù)指導中心、設(shè)置服務(wù)窗口或者專崗專員，受理轄區(qū)內(nèi)非營利性民辦培訓機構(gòu)的設(shè)立、變更等申請，并提供相關(guān)服務(wù)。　?。ǘ┗I設(shè)情況報告?！　。ㄈ┥暾埐牧淆R全、符合法定形式的，或者申請人按照審批機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，審批機關(guān)應(yīng)當受理?！　。ㄈM任負責人的資格證明。同意延續(xù)的，應(yīng)當收回原《許可證》后換發(fā)新證；不同意延續(xù)的，應(yīng)當書面說明理由?！　》菭I利性民辦培訓機構(gòu)應(yīng)當加強對教學點的教學管理，確保教學點按照統(tǒng)一標準提供培訓服務(wù)?！　〉谒恼隆×x務(wù)教育階段相關(guān)培訓活動特殊規(guī)定　　第二十一條（教學規(guī)定）　　非營利性民辦培訓機構(gòu)面向義務(wù)教育階段學生開展語文、數(shù)學、外語、物理、化學等與升學或考試相關(guān)的學科及其延伸類培訓（教學）活動的，應(yīng)當符合教育規(guī)律和未成年人身心發(fā)展特點，基于相關(guān)學段課程標準組織教學，嚴禁拔高教學要求，嚴禁加快教學進度，嚴禁增加教學難度?！　∞k學地址變更的，應(yīng)當由非營利性民辦培訓機構(gòu)決策機構(gòu)向?qū)徟鷻C關(guān)提出申請?！　∩暾埡喜ⅰ⒎至⒌?，由原非營利性民辦培訓機構(gòu)向?qū)徟鷻C關(guān)提出申請，并提交合并或分立的申請書、決策機構(gòu)作出的合并或分立的會議決議、按照不同事項參照《設(shè)置標準》和本辦法其他規(guī)定要求提供的證明文件、合并或分立相關(guān)主體間簽訂的合并或分立協(xié)議（協(xié)議內(nèi)容應(yīng)當對原機構(gòu)債權(quán)債務(wù)進行明確規(guī)定）、法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他材料。　　第六章　監(jiān)督管理　　第三十三條（綜合監(jiān)管機制）　　健全市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級聯(lián)動的綜合監(jiān)管機制?！　》菭I利性民辦培訓機構(gòu)應(yīng)當建立信息公開機制，通過機構(gòu)官方網(wǎng)站、信息公告欄等渠道，及時公開和更新其基本信息、教師基本情況、收費和退費制度以及各項規(guī)章制度等?！　〉谌藯l（行業(yè)自律）　　支持民辦培訓行業(yè)組織發(fā)展，構(gòu)建行業(yè)自律管理體系，建立健全行業(yè)自律約束機制和行業(yè)誠信制度，發(fā)揮行業(yè)組織在交流合作、協(xié)同創(chuàng)新、風險防范、履行社會責任等方面的橋梁紐帶作用。　　教育部門或人力資源社會保障部門加強行業(yè)管理，會同工商（市場監(jiān)督管理）、公安等部門和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處，形成巡查發(fā)現(xiàn)、歸口受理和分派協(xié)調(diào)、違法查處等各環(huán)節(jié)分工牽頭負責、共同履職的機制。審批機關(guān)同意合并、分立的，應(yīng)當收回原《許可證》后換發(fā)新證；不同意合并、分立的，應(yīng)當書面說明理由。　　名稱變更的，參照本辦法第六條相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當由非營利性民辦培訓機構(gòu)決策機構(gòu)向?qū)徟鷻C關(guān)提出申請，并自審批機關(guān)審查同意之日起30日內(nèi)，向登記管理機關(guān)提出申請?！　^(qū)教育部門收到備案材料后，應(yīng)當告知舉辦競賽活動或變相競賽活動的具體規(guī)范及要求，給予必要的行政指導，并加強事中事后監(jiān)管。專兼職教師應(yīng)當具有教師資格或相關(guān)專業(yè)技能資格。　　第十五條（招生管理）　　非營利性民辦培訓機構(gòu)應(yīng)當加強招生管理，規(guī)范招生行為?！　。ㄎ澹┡e辦涉及消防、保安、安全生產(chǎn)等特殊行業(yè)的培訓項目且相關(guān)行業(yè)主管部門另有準入要求的，提交相關(guān)行業(yè)主管部門的審查同意文件。其中，對擬設(shè)職業(yè)技能類非營利性民辦培訓機構(gòu)申辦高級以上培訓項目的，區(qū)人力資源社會保障部門在審核評議時還應(yīng)當聽取市人力資源社會保障部門的意見?！　。ㄋ模┱鲁??！　〉诹鶙l（名稱預(yù)先核準）　　舉辦者在提出籌設(shè)申請或者