【正文】 可能有增無(wú)減，造成新的更大的缺口。森林公安經(jīng)費(fèi)運(yùn)行現(xiàn)狀使森林公安工作面臨著重重困境，解決森林公安機(jī)關(guān)吃皇糧的問(wèn)題是促進(jìn)森林公安工作健康發(fā)展的唯一途徑。這是其一；其二，對(duì)分局人事上的管理也不統(tǒng)一，如莽山所的 11 名民警在人事、財(cái)務(wù)上仍屬于莽山林管局，只僅限于在林管局范圍內(nèi)執(zhí)法，分局不能調(diào)用。團(tuán) 結(jié)派出所是我局管轄面積最廣（八鄉(xiāng)一場(chǎng)）、森林資源最豐富和轄區(qū)經(jīng)濟(jì)最活躍的派出所， xx 年該所依法創(chuàng)收近 20 萬(wàn)元，但全年總計(jì)立各類森林案件不到 20 起，由此可見(jiàn)有 第 4 頁(yè) 共 8 頁(yè) 多少案件是以開(kāi)票形式消化掉的。當(dāng)前，基層股室所負(fù)責(zé)人和民警聚在一起談林情社情等治安動(dòng)態(tài)的少了，談工作的少了，談創(chuàng)收、談抓錢(qián)的多了，不以林區(qū)治安穩(wěn)為榮，而以創(chuàng)收抓錢(qián)多為能。返成比例 28%，而正常費(fèi)用開(kāi)支緊縮到極點(diǎn)也需 萬(wàn)元以上。其解決方法之一是勵(lì)行節(jié)約，減少支出，但實(shí)現(xiàn)真正意義上的森林公安機(jī)關(guān)吃皇糧才是解決一切問(wèn)題、矛盾、困難根本所在，除此別無(wú)良策。而所有這些只能依靠本局民警節(jié)衣縮食解決，必然對(duì)破案追逃工作造成重大影 第 8 頁(yè) 共 8 頁(yè) 響。以白石渡派出所為例，該所建于 1995 年，民警 5 人，轄我縣東部地區(qū)的八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轄區(qū)經(jīng)濟(jì)條件窮困。有的股所民警已有 3 年未填報(bào)過(guò)差旅費(fèi)， 90%的內(nèi)勤和局辦工作人員手中都持有近 1000 元墊付待報(bào)發(fā)票未報(bào)帳，最多的達(dá) 7000 余元。 xx 年11 月，全縣公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)顯示，林業(yè)行政執(zhí)法方面突出表現(xiàn)就是重罰款、輕其它處罰。目前，除民警的工資和社勞保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金由林業(yè)局發(fā)放和繳納外（其中含有縣財(cái)政局每年下?lián)芙o分局的預(yù)算外經(jīng)費(fèi) 56 萬(wàn)元）。近 3 年年均查處各類森林案件 478 起，人均管護(hù)森林面積近 5 萬(wàn)畝。我局在經(jīng)費(fèi)保障上始終貫徹依法創(chuàng)收的工作方針，在一定程度上有效地緩解了經(jīng)費(fèi)保障困難的局面，但仍然存在以下問(wèn)題和困難： 嚴(yán)重影響了執(zhí)法質(zhì)量，是造成利益驅(qū)動(dòng)、執(zhí)法不嚴(yán)的主要原因。 從縱向和橫向看，就公安機(jī)關(guān)而言較之交警、 地方行政公安，我局民警工資收入明顯偏低，人均應(yīng)以工資 元，人均實(shí)發(fā)工資（扣除個(gè)人應(yīng)繳部份的三保和政府部門(mén)五花八門(mén)的扣繳款） 元，有生活補(bǔ)貼、山區(qū)補(bǔ)貼等多項(xiàng)正常應(yīng)發(fā)的補(bǔ)貼或者減半下發(fā)，或者一概取消，有的應(yīng)發(fā)項(xiàng)目聞所未聞。 由于我局經(jīng)費(fèi)困難緊張，較大