【正文】 同示范文本?！　〉谌鶙l（信息公開制度）　　市、區(qū)教育部門和人力資源社會保障等部門依托國家企業(yè)信用公示系統(tǒng)、本市公共信用信息服務(wù)平臺和民辦培訓(xùn)機構(gòu)信息管理平臺，向社會公開營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)相關(guān)信息，包括證照基本信息、年度審查評估及日常監(jiān)督檢查結(jié)果、督導(dǎo)情況、行政處罰信息等。　　區(qū)教育督導(dǎo)部門選派兼職督學(xué)參與檢查，對其辦學(xué)行為是否符合教育規(guī)律提出意見和建議，作為行政執(zhí)法的重要依據(jù)?！　〗⑦`法查處機制?！　〗⒀膊榘l(fā)現(xiàn)機制?！　I利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)點應(yīng)當在取得辦學(xué)許可30日內(nèi)，向工商（市場監(jiān)督管理）部門申請辦理變更或注銷登記?！　〉谌粭l（終止流程）　　發(fā)生本辦法第三十條第一款第二項規(guī)定情形的，審批機關(guān)應(yīng)當按照《行政許可法》等法律法規(guī)注銷其辦學(xué)許可；發(fā)生本辦法第三十條第一款第一項、第三項、第四項規(guī)定情形的，營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當向?qū)徟鷻C關(guān)提出注銷申請，審批機關(guān)應(yīng)當作出是否準予終止辦學(xué)的決定。　?。ǘ┍坏蹁N《許可證》或《許可證》有效期屆滿未延續(xù)的?！　〉诙艞l（合并、分立流程）　　營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)合并、分立的，應(yīng)當向?qū)徟鷻C關(guān)提出申請，經(jīng)審批通過后，依法向工商（市場監(jiān)督管理）部門辦理相關(guān)手續(xù)?！　徟鷻C關(guān)收到變更申請材料后，應(yīng)當參照本辦法第九條、第十條規(guī)定的流程自受理之日起20個工作日內(nèi)作出是否同意變更的書面決定。　?。ǘQ策機構(gòu)出具的決策文件。在職中小學(xué)教師不得參加民辦培訓(xùn)機構(gòu)有償補課活動?！　〉诙龡l（教材規(guī)定）　　營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)開展義務(wù)教育階段語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)等與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科及其延伸類相關(guān)培訓(xùn)（教學(xué)）活動，其所選用教材應(yīng)當遵守合法性、合規(guī)性等承諾，并向?qū)徟鷻C關(guān)備案。面向機構(gòu)內(nèi)部舉辦競賽活動或變相競賽活動以及面向社會舉辦其他競賽活動的，不得實施以下行為：　　（一）將自身培訓(xùn)（教學(xué)）活動和所開展的競賽捆綁，影響競賽公平?！　〉诙l（競賽規(guī)定）　　營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)面向義務(wù)教育階段學(xué)生舉辦語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)等與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科及其延伸類競賽活動或等級測試等變相競賽活動的，應(yīng)當先經(jīng)所在區(qū)教育部門備案后實施，備案內(nèi)容包括舉辦單位、參賽對象、競賽內(nèi)容、組織形式、評獎辦法等事項?！　I利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當依法落實法人財產(chǎn)權(quán)，存續(xù)期間，所有資產(chǎn)由法人依法管理和使用，任何組織和個人不得侵占、挪用、抽逃?！　〉谑艞l（資產(chǎn)和財務(wù)管理）　　營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當依法建立財務(wù)、會計制度和資產(chǎn)管理制度，并按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會計賬簿。不得聘用在職中小學(xué)教師。　　營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)以互聯(lián)網(wǎng)等方式提供教學(xué)服務(wù)的，應(yīng)當符合國家和本市相關(guān)規(guī)定?！　〉谑邨l（教學(xué)管理）　　營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當按照《許可證》載明的培訓(xùn)項目及培訓(xùn)內(nèi)容，開設(shè)課程、選用教材、組織教學(xué)。收取費用應(yīng)當以一個培訓(xùn)周期為基準，培訓(xùn)周期超過一年的，按照學(xué)年（最長為12個月）收取費用。其中，招生簡章應(yīng)當公示收費項目、收費標準、辦學(xué)事項、退費辦法和服務(wù)承諾等內(nèi)容。審批機關(guān)應(yīng)當作出是否同意的決定。　　第十四條（許可證管理）　　營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當在教學(xué)場所顯著位置，公示《許可證》。　　教學(xué)點經(jīng)批準設(shè)立的，營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當在取得批準文件后30日內(nèi)，向工商（市場監(jiān)督管理）部門申請辦理分公司登記?！　。┟Q預(yù)先核準的證明文件。　?。ǘ┙虒W(xué)場地和教學(xué)設(shè)施設(shè)備證明?！　I利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)在取得辦學(xué)許可并進行法人登記后，方可開展招生及教育教學(xué)活動?！　　对S可證》分為正本、副本，正本和副本具有相同的法律效力。對擬設(shè)營利性培訓(xùn)機構(gòu)的現(xiàn)場核查及評估論證，不得向申請者收取任何費用?！　。ǘ┥暾埐牧喜积R全或不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自申請材料收到之日起即視為受理?！　【邆滢k學(xué)條件并符合《設(shè)置標準》要求的，舉辦者可以直接申請正式設(shè)立。　?。ň牛M訂的各項管理制度?！　。ㄎ澹M任校長及主要管理人員的資格證明材料?！　〉诎藯l（正式設(shè)立申請）　　申請正式設(shè)立營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)的，舉辦者應(yīng)當向?qū)徟鷻C關(guān)提交下列材料：　?。ㄒ唬┗I設(shè)批準書?！　。┟Q預(yù)先核準的證明文件?！　。ǘ┡e辦者資質(zhì)證明文件?！　〉诹鶙l（名稱預(yù)先核準）　　舉辦者向?qū)徟鷻C關(guān)提出籌設(shè)申請或者正式申請前，應(yīng)當向工商（市場監(jiān)督管理）部門申請企業(yè)名稱預(yù)先核準?！　℃?zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處依托網(wǎng)格化管理體系，開展所在區(qū)域教育培訓(xùn)市場的日常巡查工作，并協(xié)同區(qū)市場監(jiān)督管理等部門開展教育培訓(xùn)市場聯(lián)合執(zhí)法?！　」ど蹋ㄊ袌霰O(jiān)督管理）部門負責營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)的登記管理?！　〉谒臈l（管理分工）　　市教育部門負責本市民辦培訓(xùn)行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理?！　￠_展3周歲以下嬰幼兒照護和兒童早期教育服務(wù)的機構(gòu)、僅通過互聯(lián)網(wǎng)等非線下方式提供培訓(xùn)服務(wù)的機構(gòu)，其管理辦法另行制定?！　∩虾Ｊ薪逃瘑T會　　上海市工商行政管理局　　上海市人力資源和社會保障局　　上海市民政局　　2017年12月18日上海市營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)管理辦法　　第一章　總則　　第一條（目的和依據(jù)）　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》，加強對本市營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范和促進民辦非學(xué)歷教育健康發(fā)展，根據(jù)修訂后的《中華人民共和國民辦教育促進法》和《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》《中華人民共和國公司登記管理條例》《上海市終身教育促進條例》《民辦學(xué)校分類登記實施細則》《營利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實施細則》等法律法規(guī)以及相關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定，制定本辦法?！　。ㄈ┡鋫淠軌驖M足教育教學(xué)需要的教師隊伍?！　∈⒔虒W(xué)點　　民辦培訓(xùn)機構(gòu)在法人辦學(xué)許可證所記載地址之外的場所，開展培訓(xùn)活動的，應(yīng)當依法依規(guī)設(shè)立教學(xué)點?！　。ㄈ┟褶k培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當選用與其培訓(xùn)項目及培訓(xùn)計劃相匹配的教材，所有教材均需報審批部門備案，且舉辦者需對所使用教材的合法性、合規(guī)性以及自愿接受主管部門檢查等作出書面承諾。開設(shè)社會通用性技能培訓(xùn)項目的，其設(shè)施設(shè)備應(yīng)當達到相應(yīng)職業(yè)（工種）的設(shè)置標準要求。　?。ㄈ┦称钒踩蟆　?，必須取得相應(yīng)的食品經(jīng)營許可等相關(guān)證照?！　　４送?，用于辦學(xué)的場所還應(yīng)當符合下列條件要求：　　（一）場地面積要求　　，其依法設(shè)立的教學(xué)點實際使用的辦學(xué)場所面積不少于150平方米。法律法規(guī)對民辦培訓(xùn)機構(gòu)出資另有規(guī)定的，從其規(guī)定。涉及聯(lián)合辦學(xué)的，舉辦者之間對辦學(xué)投入承擔相應(yīng)的法律責任。專業(yè)實訓(xùn)課教師的職業(yè)資格（技能等級），應(yīng)當高于其所執(zhí)教的職業(yè)(工種)等級?！　。ǘ┟褶k培訓(xùn)機構(gòu)所聘任的專兼職教師，應(yīng)當具有教師資格或相關(guān)專業(yè)技能資格。　?。ㄋ模┴攧?wù)管理人員　　民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定，配備具有從事會計工作所需要的專業(yè)能力的會計人員，會計和出納不得兼任。其中，職業(yè)技能類民辦培訓(xùn)機構(gòu)的校長（行政負責人）還應(yīng)當有中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或三級及以上國家職業(yè)資格（技能等級）?！　?，無犯罪記錄，有政治權(quán)利和完全民事行為能力?！　。ò耍┦召M和退費管理制度?！　。ㄋ模﹩T工管理制度。民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當依法建立相應(yīng)的監(jiān)督機構(gòu)。決策機構(gòu)負責人應(yīng)當品行良好，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。　　六、組織機構(gòu)　?。ㄒ唬┲袊伯a(chǎn)黨基層組織?！　。ㄆ撸┓ǘù砣说漠a(chǎn)生及罷免程序。　?。ㄈ┺k學(xué)的業(yè)務(wù)范圍。　?。ㄋ模┍緲藴蕦嵤┣霸O(shè)立的民辦培訓(xùn)機構(gòu)，其名稱根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定，可以繼續(xù)沿用。同時，名稱應(yīng)當符合國家有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，不得冠以“中國”“全國”“中華”“國際”“世界”“全球”等字樣?！　　！　?，未被列入有關(guān)經(jīng)營（運營）異常名錄或嚴重違法失信單位名單，無不良記錄?！　∪?、舉辦者　　民辦培訓(xùn)機構(gòu)的舉辦者，可以是國家機構(gòu)以外的法人或自然人?！　。┯信c所開辦培訓(xùn)項目相匹配的辦學(xué)資金?！　。ǘ┯泻戏ǖ拿Q、規(guī)范的章程和必要的組織機構(gòu)。　?。ǘ╅_展3周歲以下嬰幼兒照護和兒童早期教育服務(wù)的機構(gòu)、僅通過互聯(lián)網(wǎng)等非線下方式提供培訓(xùn)服務(wù)的機構(gòu)，其設(shè)置標準另行制定?！　∫?、適用范圍　?。ㄒ唬┍緲藴仕Q民辦培訓(xùn)機構(gòu),是指在本市行政區(qū)域內(nèi)，由教育部門或人力資源社會保障部門許可，在民政部門或工商（市場監(jiān)督管理）部門登記，由國家機構(gòu)以外的法人或自然人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦的專門從事文化教育或職業(yè)技能培訓(xùn)的非學(xué)歷教育機構(gòu)。　　二、基本條件　　在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立民辦培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當符合下列基本條件：　?。ㄒ唬┯蟹舷嚓P(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件要求的舉辦者?！　。ㄎ澹┯信c培訓(xùn)類別、層次及規(guī)模相適應(yīng)的教師隊伍。　?。ň牛┓煞ㄒ?guī)及規(guī)章規(guī)定的其他條件?！　。ㄒ唬┓ㄈ恕　??！　。瑹o犯罪記錄。　　四、名稱　?。ㄒ唬┟褶k培訓(xùn)機構(gòu)只能使用一個名稱，其外文名稱應(yīng)當與中文名稱語義一致?！　。ㄈ┥暾堅O(shè)立營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)的，其名稱應(yīng)當符合《公司登記管理條例》《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》《上海市企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章和國家工商總局、教育部、人力資源社會保障部有關(guān)營利性民辦學(xué)校名稱登記管理方面的相關(guān)規(guī)定。　?。ǘ┺k學(xué)宗旨、類型?！　。Q策機構(gòu)及監(jiān)督機構(gòu)的產(chǎn)生辦法、人員構(gòu)成及議事規(guī)則。　?。ㄊ┓煞ㄒ?guī)及規(guī)章規(guī)定的其他事項。民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當按照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，設(shè)立理事會、董事會或其他形式的決策機構(gòu)，決策機構(gòu)成員由舉辦者或其代表、校長（行政負責人）、黨組織負責人和教職工代表等組成。　?。ㄋ模┍O(jiān)督機構(gòu)?！　。ㄈ┌踩芾碇贫取！　。ㄆ撸┵Y產(chǎn)管理、財務(wù)管理以及學(xué)雜費存取專用賬戶管理制度?！　“?、法定代表人、校長（行政負責人）及主要管理人員　?。ㄒ唬┓ǘù砣恕　∶褶k培訓(xùn)機構(gòu)的法定代表人，依法應(yīng)當由決策機構(gòu)負責人或者校長（行政負責人）擔任，同時具備以下條件：　　，在中國境內(nèi)定居。　　，5年以上相關(guān)教育管理經(jīng)驗和良好業(yè)績?！　?。其中，職業(yè)技能類民辦培訓(xùn)機構(gòu)所開設(shè)的每個培訓(xùn)項目，至少配備1名以上專業(yè)理論課教師和1名以上專業(yè)實訓(xùn)課教師?！　。ㄋ模氖侣殬I(yè)技能培訓(xùn)的專業(yè)實訓(xùn)課教師，應(yīng)當具有相關(guān)專業(yè)大學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷、相關(guān)專業(yè)中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或者相關(guān)職業(yè)（工種）三級及以上職業(yè)資格（技能等級）。其中，非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)舉辦者應(yīng)當根據(jù)相關(guān)非營利性法人的法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，及時足額繳存開辦資金；營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)舉辦者應(yīng)當按照相關(guān)營利性法人的法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，在出資者承諾的期限內(nèi)分期繳納注冊資金?！　。ㄈ┡e辦者應(yīng)當將貨幣、土地使用權(quán)、房屋及知識產(chǎn)權(quán)等所有辦學(xué)投入，及時過戶到民辦培訓(xùn)機構(gòu)名下，依法落實法人財產(chǎn)權(quán)。舉辦者以自有場所辦學(xué)的，應(yīng)當提供辦學(xué)場所的房屋產(chǎn)權(quán)證明材料；以租用場所辦學(xué)的，應(yīng)當提供具有法律效力的租賃合同，租賃期限自申請辦學(xué)之日起不得少于2年。開設(shè)社會通用性技能培訓(xùn)項目的，其辦學(xué)場所還應(yīng)達到相應(yīng)的職業(yè)（工種）設(shè)置標準要求。　　，其向?qū)W員所提供的宿舍，應(yīng)當符合相關(guān)消防要求。需要租賃大型貴重設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)簽訂租賃協(xié)議，且租賃期自申請辦學(xué)之日起不少于2年。面向義務(wù)教育階段學(xué)生開設(shè)的學(xué)科及其延伸類培訓(xùn)內(nèi)容，應(yīng)基于相應(yīng)的課程標準制定科學(xué)的教學(xué)（培訓(xùn)）評價辦法?！　。ㄎ澹┟褶k培訓(xùn)機構(gòu)以互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)方式提供教學(xué)服務(wù)的，除應(yīng)當符合本標準規(guī)定的條件外，還應(yīng)當符合國家及本市有關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)方面的相關(guān)規(guī)定?！　。ǘ┡鋫鋵Ｂ氊撠熑思跋鄳?yīng)的管理人員，其任職條件參照民辦培訓(xùn)機構(gòu)校長（行政負責人）及主要管理人員的任職條件執(zhí)行?！渡虾Ｊ薪逃瘑T會上海市民政局上海市社會團體管理局關(guān)于印發(fā)〈上海市民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)設(shè)置標準〉的通知》（滬教委民〔2015〕20號）同時廢止?！　”巨k法所稱營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)，由教育部門或人力資源社會保障部門許可，在工商行政管理（市場監(jiān)督管理）部門進行法人登記，由國家機構(gòu)以外的法人或自然人，利用非國家財政性經(jīng)費和非捐助資產(chǎn)，面向社會舉辦的專門從事文化教育或職業(yè)技能培訓(xùn)的公司制企業(yè)法人。　　營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當貫徹教育與宗教相分離的原則，不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動，不得從事政治、軍事、警察等領(lǐng)域的教學(xué)培訓(xùn)項目，不得違背公序良俗。區(qū)教育部門負責對教育培訓(xùn)市場投訴舉報或巡查發(fā)現(xiàn)線索的歸口受理和分派?！　≌渌嘘P(guān)職能部門依法對本轄區(qū)內(nèi)營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)實施監(jiān)督管理?！　「鲄^(qū)可將營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)的審批納入?yún)^(qū)行政服務(wù)中心統(tǒng)一辦理，授權(quán)行政服務(wù)中心服務(wù)窗口依法開展業(yè)務(wù)咨詢、受理