【文章內(nèi)容簡介】 進(jìn)口管理的有關(guān)規(guī)定，不得違反憲法法律、危害國家安全、破壞民族團(tuán)結(jié)、宣揚(yáng)邪教迷信。　　營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂基于相應(yīng)課程（職業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)評價辦法，建立有效的質(zhì)量監(jiān)控制度，確保教育教學(xué)質(zhì)量。　　營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以互聯(lián)網(wǎng)等方式提供教學(xué)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市相關(guān)規(guī)定?！　I利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對教學(xué)點的教學(xué)管理，確保教學(xué)點按照統(tǒng)一教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)提供培訓(xùn)服務(wù)?！　〉谑藯l（人員管理）　　營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與培訓(xùn)類別、層次及規(guī)模相適應(yīng)的專兼職教師隊伍。專兼職教師應(yīng)當(dāng)具有教師資格或相關(guān)專業(yè)技能資格。不得聘用在職中小學(xué)教師。聘用外籍人員，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定?！　÷殬I(yè)技能類營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)專業(yè)技能培訓(xùn)需要，聘請高級專業(yè)技術(shù)人員、技師、高級技師或具有特殊技能的人員任教?！　I利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，建立健全教師專業(yè)發(fā)展長效機(jī)制，在學(xué)費收入中安排一定比例資金用于教師培訓(xùn)和業(yè)務(wù)進(jìn)修活動，提高管理隊伍和教師隊伍素質(zhì)?！　〉谑艞l（資產(chǎn)和財務(wù)管理）　　營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法建立財務(wù)、會計制度和資產(chǎn)管理制度，并按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會計賬簿。同時，應(yīng)當(dāng)獨立設(shè)置財務(wù)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一機(jī)構(gòu)財務(wù)核算，不得賬外核算；建立健全財務(wù)內(nèi)部控制制度，按照實際發(fā)生數(shù)列支，不得虛列虛報，不得以計劃數(shù)或預(yù)算數(shù)代替實際支出數(shù)?！　I利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的使用和財務(wù)管理，受審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每個會計年度結(jié)束時制作財務(wù)會計報告，委托會計師事務(wù)所依法進(jìn)行審計，并公布審計結(jié)果。　　營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法落實法人財產(chǎn)權(quán)，存續(xù)期間，所有資產(chǎn)由法人依法管理和使用，任何組織和個人不得侵占、挪用、抽逃?！　〉诙畻l（安全管理）　　營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防、食品、公共衛(wèi)生等安全管理。法定代表人是安全管理第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)落實安全防范措施，建立健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)警處理機(jī)制，配備安全保衛(wèi)人員，明確安全工作職責(zé)，防范各類安全責(zé)任事故發(fā)生?！　〉谒恼隆×x務(wù)教育階段相關(guān)培訓(xùn)活動特殊規(guī)定　　第二十一條（教學(xué)規(guī)定）　　營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面向義務(wù)教育階段學(xué)生開展語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)等與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科及其延伸類培訓(xùn)（教學(xué)）活動的，應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和未成年人身心發(fā)展特點，基于相關(guān)學(xué)段課程標(biāo)準(zhǔn)組織教學(xué)，嚴(yán)禁拔高教學(xué)要求，嚴(yán)禁加快教學(xué)進(jìn)度，嚴(yán)禁增加教學(xué)難度。　　第二十二條（競賽規(guī)定）　　營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面向義務(wù)教育階段學(xué)生舉辦語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)等與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科及其延伸類競賽活動或等級測試等變相競賽活動的，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)所在區(qū)教育部門備案后實施，備案內(nèi)容包括舉辦單位、參賽對象、競賽內(nèi)容、組織形式、評獎辦法等事項。　　區(qū)教育部門收到備案材料后，應(yīng)當(dāng)告知舉辦競賽活動或變相競賽活動的具體規(guī)范及要求，給予必要的行政指導(dǎo)，并加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。競賽舉辦單位應(yīng)當(dāng)對規(guī)范組織競賽作出書面承諾?！　I利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得面向社會舉辦以小學(xué)生為參賽對象的語文、數(shù)學(xué)、外語等與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科及其延伸類競賽活動或等級測試等變相競賽活動。面向機(jī)構(gòu)內(nèi)部舉辦競賽活動或變相競賽活動以及面向社會舉辦其他競賽活動的，不得實施以下行為：　?。ㄒ唬⒆陨砼嘤?xùn)（教學(xué)）活動和所開展的競賽捆綁，影響競賽公平?！　。ǘ⒏傎惤Y(jié)果以各種形式提供給本市中小學(xué)校（含學(xué)校教職工），干擾正常招生入學(xué)秩序?！　。ㄈ┻M(jìn)行有關(guān)競賽與升學(xué)相關(guān)聯(lián)以及獲獎學(xué)生升學(xué)情況等方面的宣傳。　　嚴(yán)禁未取得辦學(xué)許可證的其他社會機(jī)構(gòu)面向義務(wù)教育階段學(xué)生舉辦語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)等與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科及其延伸類競賽活動或等級測試等變相競賽活動。　　第二十三條（教材規(guī)定）　　營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展義務(wù)教育階段語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)等與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科及其延伸類相關(guān)培訓(xùn)（教學(xué)）活動，其所選用教材應(yīng)當(dāng)遵守合法性、合規(guī)性等承諾，并向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)備案?！　〉诙臈l（管理規(guī)定）　　開展義務(wù)教育階段學(xué)科及其延伸類相關(guān)培訓(xùn)（教學(xué)）活動的，應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)的培訓(xùn)計劃，合理安排教學(xué)進(jìn)度，不得妨礙未成年人正常休息，授課結(jié)束時間不得晚于20：30，且每班應(yīng)當(dāng)設(shè)管理專員1人，由所在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專職人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)班級管理工作。營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照培訓(xùn)周期記錄授課時數(shù)，并記入教學(xué)檔案?！　〉诙鍡l（師資規(guī)定）　　開展義務(wù)教育階段語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)等與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科及其延伸類培訓(xùn)（教學(xué)）的授課教師，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的教師資格證。在職中小學(xué)教師不得參加民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有償補(bǔ)課活動?！　〉谖逭隆∽兏c終止　　第二十六條（變更事項）　　在辦學(xué)許可有效期內(nèi)，營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的舉辦者、名稱以及其他重大事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請變更?！　∽兏Q的，應(yīng)當(dāng)參照本辦法第六條規(guī)定的程序經(jīng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)后，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出變更申請?！　〉诙邨l（變更流程）　　申請變更本辦法第二十六條規(guī)定事項的，營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和章程規(guī)定履行機(jī)構(gòu)內(nèi)部決策程序和流程，并向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交以下申請材料：　?。ㄒ唬┳兏暾垺！　。ǘQ策機(jī)構(gòu)出具的決策文件?！　。ㄈ┬薷暮蟮恼鲁??！　。ㄋ模┌凑詹煌淖兏马?，參照設(shè)立條件、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和本辦法其他規(guī)定要求提供的證明文件?！　。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他材料?！　徟鷻C(jī)關(guān)收到變更申請材料后，應(yīng)當(dāng)參照本辦法第九條、第十條規(guī)定的流程自受理之日起20個工作日內(nèi)作出是否同意變更的書面決定。同意變更的，收回原《許可證》后換發(fā)新證；不同意變更的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。　　營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在取得《許可證》后30日內(nèi)，向工商（市場監(jiān)督管理）部門申請辦理變更登記?！　〉诙藯l（備案事項）　　營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)法定代表人、董事、監(jiān)事等變動的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)備案后30日內(nèi)，向工商（市場監(jiān)督管理）部門辦理變更或備案手續(xù)。　　第二十九條（合并、分立流程）　　營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合并、分立的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)審批通過后，依法向工商（市場監(jiān)督管理）部門辦理相關(guān)手續(xù)?！　∩暾埡喜ⅰ⒎至⒌?，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起3個月內(nèi)以書面形式作出是否同意的決定?！　〕凑辗煞ㄒ?guī)規(guī)定履行合并、分立程序外，營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好財務(wù)清算、學(xué)生安置等工作，確保教育教學(xué)秩序和師生權(quán)益不受影響，并制定實施方案和應(yīng)急工作預(yù)案，向所在地審批機(jī)關(guān)備案?！　〉谌畻l（終止情形）　　有下列情形之一的，營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止：　?。ㄒ唬┱鲁桃?guī)定終止，并經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的?！　。ǘ┍坏蹁N《許可證》或《許可證》有效期屆滿未延續(xù)的?！　。ㄈ┮蛸Y不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)的?！　。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)終止的情形?！　〗K止過程中，應(yīng)當(dāng)妥善安置在校學(xué)生，并按照法律法規(guī)和章程進(jìn)行清算、債務(wù)清償和剩余財產(chǎn)分配，同時制定實施方案和應(yīng)急工作預(yù)案，向所在地審批機(jī)關(guān)備案；資不抵債的，應(yīng)當(dāng)按照關(guān)于破產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。　　第三十一條（終止流程）　　發(fā)生本辦法第三十條第一款第二項規(guī)定情形的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《行政許可法》等法律法規(guī)注銷其辦學(xué)許可；發(fā)生本辦法第三十條第一款第一項、第三項、第四項規(guī)定情形的，營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出注銷申請，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出是否準(zhǔn)予終止辦學(xué)的決定?！　I利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在取得準(zhǔn)予終止辦學(xué)的批準(zhǔn)文件后，向工商（市場監(jiān)督管理）部門申請辦理相關(guān)登記?！　徟鷻C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予終止辦學(xué)或者吊銷《許可證》的決定抄送工商（市場監(jiān)督管理）部門，并向市教育部門、市人力資源社會保障部門備案?！　〉谌l（教學(xué)點變更和終止）　　營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)點名稱、負(fù)責(zé)人等發(fā)生變更或者教學(xué)點終止辦學(xué)的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，方可辦理相應(yīng)手續(xù)?！　I利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)點應(yīng)當(dāng)在取得辦學(xué)許可30日內(nèi)，向工商（市場監(jiān)督管理）部門申請辦理變更或注銷登記?！　〉诹隆”O(jiān)督管理　　第三十三條（綜合監(jiān)管機(jī)制）　　健全市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級聯(lián)動的綜合監(jiān)管機(jī)制。完善市、區(qū)教育培訓(xùn)市場管理聯(lián)席會議制度，明確教育培訓(xùn)市場的聯(lián)合執(zhí)法部門及組織方式，暢通投訴舉報渠道，加大對違法違規(guī)辦學(xué)行為的查處力度?！　〗逃块T或人力資源社會保障部門加強(qiáng)行業(yè)管理，會同工商（市場監(jiān)督管理）、公安等部門和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處，形成巡查發(fā)現(xiàn)、歸口受理和分派協(xié)調(diào)、違法查處等各環(huán)節(jié)分工牽頭負(fù)責(zé)、共同履職的機(jī)制?！　〗⒀膊榘l(fā)現(xiàn)機(jī)制。納入市、區(qū)和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處三級網(wǎng)格化綜合治理體系，開展教育培訓(xùn)市場違法違規(guī)行為的日常巡查發(fā)現(xiàn)工作?！　〗w口受理和分派機(jī)制。建立由區(qū)教育部門牽頭的歸口受理機(jī)制，對巡查發(fā)現(xiàn)或投訴舉報的線索進(jìn)行初步核實，并分派到區(qū)市場監(jiān)督管理部門或相關(guān)職能部門?！　〗⑦`法查處機(jī)制。由區(qū)市場監(jiān)督管理部門會同鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處、民政、教育及人力資源社會保障、公安、城管執(zhí)法等部門建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依據(jù)法定職責(zé)對違法違規(guī)行為予以查處。由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處會同相關(guān)職能部門做好維穩(wěn)善后工作。　　第三十四條（檢查督導(dǎo)制度）　　區(qū)教育部門、區(qū)人力資源社會保障部門和區(qū)市場監(jiān)督管理部門按照屬地管理的原則，建立健全年度報告（年度檢查）制度，依法對營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織開展專項檢查、日常檢查、年度檢查等工作。　　區(qū)教育督導(dǎo)部門選派兼職督學(xué)參與檢查，對其辦學(xué)行為是否符合教育規(guī)律提出意見和建議，作為行政執(zhí)法的重要依據(jù)?！　^(qū)教育督導(dǎo)部門對區(qū)政府相關(guān)部門及鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處履行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行督政?！　〉谌鍡l（信息采集與共享）　　市教育部門、市人力資源社會保障等部門建立健全民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)和信用管理平臺，對接本市公共信用信息服務(wù)平臺，與其他相關(guān)部門實現(xiàn)信息互聯(lián)互通?！　^(qū)教育部門、區(qū)人力資源社會保障部門依法實施對營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在信息采集、共享、使用等環(huán)節(jié)的分類分級管理，按照“全面覆蓋、動態(tài)更新、準(zhǔn)確及時”的原則，采集營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)證照基本信息、糾紛和投訴信息、檢查和評估信息以及行政處罰等信息，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提高監(jiān)測預(yù)警能力。　　第三十六條（信息公開制度）　　市、區(qū)教育部門和人力資源社會保障等部門依托國家企業(yè)信用公示系統(tǒng)、本市公共信用信息服務(wù)平臺和民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息管理平臺，向社會公開營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相關(guān)信息，包括證照基本信息、年度審查評估及日常監(jiān)督檢查結(jié)果、督導(dǎo)情況、行政處罰信息等?！　I利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息公開機(jī)制，通過機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站、信息公告欄等渠道，及時公開和更新其基本信息、教師基本情況、收費和退費制度以及各項規(guī)章制度等。　　第三十七條（信用分級監(jiān)管）　　市教育部門、市人力資源社會保障部門建立健全營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信用分類分級管理機(jī)制，將相關(guān)信息納入本市公共信用信息服務(wù)平臺統(tǒng)一管理，建立營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法失信懲戒制度?！　〉谌藯l（行業(yè)自律）　　支持民辦培訓(xùn)行業(yè)組織發(fā)展，構(gòu)建行業(yè)自律管理體系，建立健全行業(yè)自律約束機(jī)制和行業(yè)誠信制度，充分發(fā)揮行業(yè)組織在交流合作、協(xié)同創(chuàng)新、風(fēng)險防范、履行社會責(zé)任等方面的橋梁紐帶作用。鼓勵并支持民辦培訓(xùn)行業(yè)組織推廣使用培訓(xùn)合同示范文本?！　〉谄哒隆「絼t　　第三十九條（組織保障）　　教育部門和人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民辦培訓(xùn)行業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)相關(guān)管理人員配備，充實審批監(jiān)管力量，明確內(nèi)部職責(zé)分工，加強(qiáng)部門協(xié)同管理，提高審批監(jiān)管效能?！　〉谒氖畻l（現(xiàn)有機(jī)構(gòu)過渡安排）　　按照國家對民辦學(xué)校（含民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）實施分類管理改革的精神，根據(jù)《上海市經(jīng)營性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記暫行辦法》，經(jīng)工商（市場監(jiān)督管理）部門征求教育部門或人力資源社會保障部門意見同意設(shè)立的經(jīng)營性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在本市統(tǒng)一規(guī)定的過渡期內(nèi)，按照本市相關(guān)規(guī)定，修訂機(jī)構(gòu)章程、健全治理結(jié)構(gòu)、完善辦學(xué)條件，向所在地相應(yīng)審批機(jī)關(guān)申請取得辦學(xué)許可證，并辦理其他相關(guān)手續(xù)。相關(guān)辦理流程，按照《上海市民辦學(xué)校分類許可登記管理辦法》執(zhí)行。　　第四十一條（實施日期）　　本辦法自2018年1月1日起實施，有效期至2022年12月31日?！　∩虾Ｊ薪逃瘑T會　　上海市工商行政管理局　　上海市人力資源和社會保障局　　上海市民政局　　2017年12月18日上海市非營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法第一章 總則第二章 第一條（目的和依據(jù)）　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見》，加強(qiáng)對本市非營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范和促進(jìn)民辦非學(xué)歷教育健康發(fā)展，根據(jù)修訂后的《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》和《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》《民辦非企業(yè)單位登記