【正文】 　　第三十七條（信用分級監(jiān)管）　　市教育部門、市人力資源社會保障部門建立健全非營利性民辦培訓機構信用分類分級管理機制，將相關信息納入本市公共信息平臺統(tǒng)一管理，建立非營利性民辦培訓機構違法失信懲戒制度。完善市、區(qū)教育培訓市場管理聯(lián)席會議制度，明確教育培訓市場的聯(lián)合執(zhí)法部門及組織方式，暢通投訴舉報渠道，加大對違法違規(guī)辦學行為的查處力度。　　審批機關應當自受理之日起3個月內，以書面形式作出是否同意的決定。其中，涉及住所變更的，非營利性民辦培訓機構應當在取得新的《許可證》后，及時向登記管理機關提出申請?！　〉诙l（競賽規(guī)定）　　非營利性民辦培訓機構面向義務教育階段學生舉辦語文、數(shù)學、外語、物理、化學等與升學或考試相關的學科及其延伸類競賽活動或等級測試等變相競賽活動的，應當先經(jīng)所在區(qū)教育部門備案后實施，備案內容包括舉辦單位、參賽對象、競賽內容、組織形式、評獎辦法等事項?！　〉谑藯l（人員管理）　　非營利性民辦培訓機構應當配備與培訓類別、層次及規(guī)模相適應的專兼職教師隊伍。非營利性民辦培訓機構應當在獲得新《許可證》后30日內，向登記管理機關辦理相應手續(xù)?！　。ㄋ模M聘請專兼職教師名單及其資格證明?！　徟鷻C關受理申請后，應當對辦學場所及辦學條件進行現(xiàn)場核查，認為有必要的，可以組織相應的評估論證?！　。ㄈ┛晒┖戏ㄊ褂玫霓k學場地及設施設備的有效證明文件。　　各區(qū)可以將非營利性民辦培訓機構的審批納入?yún)^(qū)行政服務中心統(tǒng)一辦理，授權行政服務中心服務窗口依法開展業(yè)務咨詢、受理申請、協(xié)調辦理、送達等事項。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！　〉谌臈l（檢查督導制度）　　區(qū)教育部門、區(qū)人力資源社會保障部門和區(qū)市場監(jiān)督管理部門按照屬地管理的原則，建立健全年度報告（年度檢查）制度，依法對營利性民辦培訓機構組織開展專項檢查、日常檢查、年度檢查等工作?！　〗K止過程中，應當妥善安置在校學生，并按照法律法規(guī)和章程進行清算、債務清償和剩余財產分配，同時制定實施方案和應急工作預案，向所在地審批機關備案；資不抵債的，應當按照關于破產的相關規(guī)定執(zhí)行?！　〉诙邨l（變更流程）　　申請變更本辦法第二十六條規(guī)定事項的，營利性民辦培訓機構應當按照法律法規(guī)和章程規(guī)定履行機構內部決策程序和流程，并向審批機關提交以下申請材料：　　（一）變更申請?！　〉谒恼隆×x務教育階段相關培訓活動特殊規(guī)定　　第二十一條（教學規(guī)定）　　營利性民辦培訓機構面向義務教育階段學生開展語文、數(shù)學、外語、物理、化學等與升學或考試相關的學科及其延伸類培訓（教學）活動的，應當符合教育規(guī)律和未成年人身心發(fā)展特點，基于相關學段課程標準組織教學，嚴禁拔高教學要求，嚴禁加快教學進度，嚴禁增加教學難度?！　I利性民辦培訓機構應當制訂基于相應課程（職業(yè)）標準的教學評價辦法，建立有效的質量監(jiān)控制度，確保教育教學質量?！　I利性民辦培訓機構《許可證》期滿需要延續(xù)的，應當在《許可證》有效期滿30個工作日前，向審批機關提出延續(xù)申請,并提交相應證明材料。　　從事培訓活動的教學點應當符合《設置標準》規(guī)定的條件，由營利性民辦培訓機構向教學點所在地審批機關提交下列材料：　?。ㄒ唬┰O立申請，主要內容包括教學點地址、辦學規(guī)模、辦學條件、辦學形式等。　　第九條（受理核準）　　審批機關收到舉辦者提出的設立申請后，應當根據(jù)下列情況作出如下處理：　　（一）申請事項依法不屬于審批機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請。　　經(jīng)批準籌設的，舉辦者應當自批準籌設之日起3年內提出正式設立申請，3年內未提出正式設立申請的，原籌設批準文件自然廢止?！　≌渌嘘P職能部門依法對本轄區(qū)內營利性民辦培訓機構實施監(jiān)督管理?！渡虾Ｊ薪逃瘑T會上海市民政局上海市社會團體管理局關于印發(fā)〈上海市民辦非學歷教育機構設置標準〉的通知》（滬教委民〔2015〕20號）同時廢止。需要租賃大型貴重設施設備的，應簽訂租賃協(xié)議，且租賃期自申請辦學之日起不少于2年?！　。ㄈ┡e辦者應當將貨幣、土地使用權、房屋及知識產權等所有辦學投入，及時過戶到民辦培訓機構名下，依法落實法人財產權?！　??！　。ㄈ┌踩芾碇贫取！　。Q策機構及監(jiān)督機構的產生辦法、人員構成及議事規(guī)則?！　?，無犯罪記錄?！　《?、基本條件　　在本市行政區(qū)域內設立民辦培訓機構，應當符合下列基本條件：　　（一）有符合相關法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件要求的舉辦者?！　。┯信c所開辦培訓項目相匹配的辦學資金。同時，名稱應當符合國家有關法律法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，不得冠以“中國”“全國”“中華”“國際”“世界”“全球”等字樣?！　×?、組織機構　　（一）中國共產黨基層組織?！　。ò耍┦召M和退費管理制度?！　。ǘ┟褶k培訓機構所聘任的專兼職教師，應當具有教師資格或相關專業(yè)技能資格。此外，用于辦學的場所還應當符合下列條件要求：　?。ㄒ唬﹫龅孛娣e要求　　，其依法設立的教學點實際使用的辦學場所面積不少于150平方米?！　。ㄈ┟褶k培訓機構應當選用與其培訓項目及培訓計劃相匹配的教材，所有教材均需報審批部門備案，且舉辦者需對所使用教材的合法性、合規(guī)性以及自愿接受主管部門檢查等作出書面承諾?！　￠_展3周歲以下嬰幼兒照護和兒童早期教育服務的機構、僅通過互聯(lián)網(wǎng)等非線下方式提供培訓服務的機構，其管理辦法另行制定?！　〉诹鶙l（名稱預先核準）　　舉辦者向審批機關提出籌設申請或者正式申請前，應當向工商（市場監(jiān)督管理）部門申請企業(yè)名稱預先核準。　?。ㄎ澹M任校長及主要管理人員的資格證明材料。對擬設營利性培訓機構的現(xiàn)場核查及評估論證，不得向申請者收取任何費用。　?。┟Q預先核準的證明文件。其中，招生簡章應當公示收費項目、收費標準、辦學事項、退費辦法和服務承諾等內容。不得聘用在職中小學教師。面向機構內部舉辦競賽活動或變相競賽活動以及面向社會舉辦其他競賽活動的，不得實施以下行為：　?。ㄒ唬⒆陨砼嘤枺ń虒W）活動和所開展的競賽捆綁，影響競賽公平?！　徟鷻C關收到變更申請材料后，應當參照本辦法第九條、第十條規(guī)定的流程自受理之日起20個工作日內作出是否同意變更的書面決定?！　I利性民辦培訓機構教學點應當在取得辦學許可30日內，向工商（市場監(jiān)督管理）部門申請辦理變更或注銷登記?！　〉谌鶙l（信息公開制度）　　市、區(qū)教育部門和人力資源社會保障等部門依托國家企業(yè)信用公示系統(tǒng)、本市公共信用信息服務平臺和民辦培訓機構信息管理平臺，向社會公開營利性民辦培訓機構相關信息，包括證照基本信息、年度審查評估及日常監(jiān)督檢查結果、督導情況、行政處罰信息等。　　非營利性民辦培訓機構應當貫徹教育與宗教相分離的原則，不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動，不得從事政治、軍事、警察等領域的教學培訓項目，不得違背公序良俗。　　第七條（機構籌設）　　申請籌設的，舉辦者應當向審批機關提交下列材料：　　（一）申辦報告，內容主要包括舉辦者、擬設非營利性民辦培訓機構的名稱、地址、辦學規(guī)模、辦學條件、培養(yǎng)目標、辦學形式、內部管理機制、經(jīng)費籌措與管理使用等。　?。ò耍└鶕?jù)申請辦學類別擬定的課程（培訓）計劃、所選用的教材，以及由舉辦者簽署的教材合法合規(guī)及自愿接受監(jiān)督檢查的承諾書。　　第十條（發(fā)證備案）　　對批準正式設立的，審批機關應當及時發(fā)放《民辦學校辦學許可證》（以下簡稱《許可證》），并報送市教育部門、市人力資源社會保障部門備案?！　〉谌隆C構管理　　第十三條（組織機構）　　非營利性民辦培訓機構應當堅持和加強黨的領導，做到黨的建設同步謀劃、黨的組織同步設置、黨的工作同步開展，確保始終堅持社會主義辦學方向。　　第十六條（學雜費管理）　　非營利性民辦培訓機構學雜費收繳和使用，應當遵守本市有關民辦培訓機構學雜費收繳和使用管理的相關規(guī)定，依法制定收退費標準和管理辦法?！　》菭I利性民辦培訓機構應當加強師德師風建設，建立健全教師專業(yè)發(fā)展長效機制，在學費收入中安排一定比例資金，用于教師培訓和進修活動，提高管理隊伍和教師隊伍素質?！　。ǘ⒏傎惤Y果以各種形式提供給本市中小學校（含學校教職工），干擾正常招生入學秩序。同意變更的，應當收回原《許可證》后換發(fā)新證；不同意變更的，應當書面說明理由?！　。ǘ┍坏蹁N《許可證》或《許可證》有效期屆滿未延續(xù)的。建立由區(qū)教育部門牽頭的歸口受理機制，對巡查發(fā)現(xiàn)或投訴舉報的線索進行初步核實，并分派到區(qū)市場監(jiān)督管理部門或相關職能部門。相關辦理流程，按照《上海市民辦學校分類許可登記管理辦法》執(zhí)行。　　區(qū)教育督導部門對區(qū)政府相關部門及鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處履行培訓機構監(jiān)管職責進行督政。　?。ǘl(fā)放教職工的工資及應繳納的社會保險費用。登記管理機關應當自受理之日起20個工作日內，以書面形式作出是否給予核準的決定?！　〉诙鍡l（師資規(guī)定）　　開展義務教育階段語文、數(shù)學、外語、物理、化學等與升學或考試相關的學科及其延伸類培訓（教學）的授課教師，應當具備相應的教師資格證?！　》菭I利性民辦培訓機構對舉辦者投入的資產、國有資產、受贈的財產以及辦學積累，享有法人財產權。所選用教材應當報審批部門備案，且舉辦者應當對教材的合法性、合規(guī)性以及自愿接受主管部門檢查等作出書面承諾。不得以任何名義出租、出借、轉讓《許可證》?！　〉谑l（教學點設立）　　在審批機關管轄行政區(qū)域內，非營利性民辦培訓機構可以申請設立教學點，但不得跨區(qū)設立教學點。直接申請正式設立的，應當提交本辦法第七條第一款、第八條第一款第三項至十二項規(guī)定的材料?！　徟鷻C關應當自受理籌設申請之日起30日內，以書面形式作出是否同意的決定。市民政部門負責指導、監(jiān)督區(qū)民政部門開展相關工作?！　〉谒氖畻l（現(xiàn)有機構過渡安排）　　按照國家對民辦學校（含民辦培訓機構）實施分類管理改革的精神，根據(jù)《上海市經(jīng)營性民辦培訓機構登記暫行辦法》，經(jīng)工商（市場監(jiān)督管理）部門征求教育部門或人力資源社會保障部門意見同意設立的經(jīng)營性民辦培訓機構，在本市統(tǒng)一規(guī)定的過渡期內，按照本市相關規(guī)定，修訂機構章程、健全治理結構、完善辦學條件，向所在地相應審批機關申請取得辦學許可證，并辦理其他相關手續(xù)?！　〗w口受理和分派機制?！　〕凑辗煞ㄒ?guī)規(guī)定履行合并、分立程序外，營利性民辦培訓機構應當做好財務清算、學生安置等工作，確保教育教學秩序和師生權益不受影響，并制定實施方案和應急工作預案，向所在地審批機關備案。營利性民辦培訓機構應當按照培訓周期記錄授課時數(shù)，并記入教學檔案?！　I利性民辦培訓機構資產的使用和財務管理，受審批機關和其他有關部門的監(jiān)督。審批機關可以根據(jù)信用分級結果，調整學習保障金的繳存比例?！　I利性民辦培訓機構應當建立決策機構、執(zhí)行機構和監(jiān)督機構，其產生程序、人員組成以及議事規(guī)則等，應當符合相關法律法規(guī)、規(guī)章和機構章程的規(guī)定?！　^(qū)人力資源社會保障部門應當在發(fā)給《許可證》后，及時將職業(yè)技能類培訓機構的許可決定抄送同級教育部門備案?！　。ㄊ唬┡e辦涉及消防、保安、安全生產等特殊行業(yè)的培訓項目且相關行業(yè)主管部門另有準入要求的，提交相關行業(yè)主管部門的審查同意文件?！　。ㄋ模┯袃蓚€以上舉辦者的，應當提交聯(lián)合辦學協(xié)議，明確各舉辦者的出資數(shù)額、出資方式、權利義務，舉辦者的排序、爭議解決辦法等內容。區(qū)教育部門和區(qū)人力資源社會保障部門分別負責實施本行政區(qū)域內文化教育類和職業(yè)技能類營利性民辦培訓機構的行業(yè)規(guī)劃、行政審批。申請設立教學點的民辦培訓機構，除應當具有較強辦學實力、達到相應信用等級外，其擬設立的教學點應當具有以下條件：　　（一）具有符合要求的辦學場所及相應的教育教學設施?！　。ǘ┫腊踩蟆　?，并取得相應的消防安全證明材料?！　∈?、辦學投入　?。ㄒ唬┡e辦者應當按照相關法律法規(guī)的規(guī)定，履行相應的出資義務?！　。庞脿顩r良好，身體健康，年齡一般不超過70周歲。民辦培訓機構應當按照相關法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，建立以校長（行政負責人）為主要負責人的執(zhí)行機構，校長（行政負責人）依法行使教育教學和行政管理權。章程應當載明下列事項：　?。ㄒ唬┟Q、住所。舉辦者應當堅持社會主義辦學方向和教育公益屬性，并具備相應條件。上海市民辦培訓機構設置標準　　為貫徹落實《國務院關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》，明確本市民辦培訓機構的設置條件及辦學要求，規(guī)范民辦培訓機構設立及辦學行為，根據(jù)修訂后的《中華人民共和國民辦教育促進法》和《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》《中華人民共和國公司登記管理條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《上海市終身教育促進條例》《民辦學校分類登記實施細則》《營利性民辦學校監(jiān)督管理實施細則》