【正文】 確辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)以及各自權(quán)利義務(wù)和爭議解決辦法等內(nèi)容。其中，國家機關(guān)工作人員不得舉辦或參與舉辦民辦培訓(xùn)機構(gòu)?！　。ㄈ┯蟹舷嚓P(guān)法律法規(guī)和規(guī)章等要求的內(nèi)部管理制度。上海市民辦培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》，明確本市民辦培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)置條件及辦學(xué)要求，規(guī)范民辦培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立及辦學(xué)行為，根據(jù)修訂后的《中華人民共和國民辦教育促進法》和《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》《中華人民共和國公司登記管理條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《上海市終身教育促進條例》《民辦學(xué)校分類登記實施細則》《營利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實施細則》等法律法規(guī)以及相關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定，制定本標(biāo)準(zhǔn)?！　。ㄋ模┯蟹弦?guī)定任職條件的法定代表人、校長（行政負(fù)責(zé)人）及主要管理人員。舉辦者應(yīng)當(dāng)堅持社會主義辦學(xué)方向和教育公益屬性，并具備相應(yīng)條件?！　?，應(yīng)當(dāng)明確各自計入注冊資本或開辦資金的出資數(shù)額、方式以及相應(yīng)比例。章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項：　?。ㄒ唬┟Q、住所?！　。ň牛┱鲁绦薷某绦?。民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，建立以校長（行政負(fù)責(zé)人）為主要負(fù)責(zé)人的執(zhí)行機構(gòu)，校長（行政負(fù)責(zé)人）依法行使教育教學(xué)和行政管理權(quán)?！　。n案管理制度。　　，信用狀況良好，身體健康，年齡一般不超過70周歲?！　【?、師資隊伍　?。ㄒ唬┟褶k培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)所開設(shè)培訓(xùn)項目及規(guī)模，配備結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的專兼職教師隊伍，且專職教師數(shù)不得少于教師總數(shù)的1/4，單個教學(xué)場所（含教學(xué)點）的專職教師不得少于3人?！　∈?、辦學(xué)投入　?。ㄒ唬┡e辦者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，履行相應(yīng)的出資義務(wù)。居民住宅不得作為民辦培訓(xùn)機構(gòu)的注冊及辦學(xué)場所?！　。ǘ┫腊踩蟆　?，并取得相應(yīng)的消防安全證明材料。　?。ǘ┟褶k培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定與其培訓(xùn)項目相對應(yīng)的培訓(xùn)計劃，合理安排教學(xué)內(nèi)容。申請設(shè)立教學(xué)點的民辦培訓(xùn)機構(gòu)，除應(yīng)當(dāng)具有較強辦學(xué)實力、達到相應(yīng)信用等級外，其擬設(shè)立的教學(xué)點應(yīng)當(dāng)具有以下條件：　?。ㄒ唬┚哂蟹弦蟮霓k學(xué)場所及相應(yīng)的教育教學(xué)設(shè)施。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。區(qū)教育部門和區(qū)人力資源社會保障部門分別負(fù)責(zé)實施本行政區(qū)域內(nèi)文化教育類和職業(yè)技能類營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)的行業(yè)規(guī)劃、行政審批?！　^(qū)教育部門、區(qū)人力資源社會保障部門（以下統(tǒng)稱“審批機關(guān)”）設(shè)立民辦培訓(xùn)機構(gòu)服務(wù)指導(dǎo)中心、設(shè)置服務(wù)窗口或者專崗專員，面向全區(qū)受理營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立、變更等申請，并提供相關(guān)服務(wù)?！　。ㄋ模┯袃蓚€以上舉辦者的，應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，明確各舉辦者的出資數(shù)額、出資方式、權(quán)利義務(wù)，舉辦者的排序、爭議解決辦法等內(nèi)容?！　。ㄈ┛晒┖戏ㄊ褂玫霓k學(xué)場地及設(shè)施設(shè)備的有效證明文件?！　。ㄊ唬┡e辦涉及消防、保安、安全生產(chǎn)等特殊行業(yè)的培訓(xùn)項目且相關(guān)行業(yè)主管部門另有準(zhǔn)入要求的，提交相關(guān)行業(yè)主管部門的審查同意文件?！　徟鷻C關(guān)受理申請后，應(yīng)當(dāng)對辦學(xué)場所及辦學(xué)條件進行現(xiàn)場核查，認(rèn)為有必要的，可以組織相應(yīng)的評估論證?！　^(qū)人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)給《許可證》后，及時將職業(yè)技能類培訓(xùn)機構(gòu)的許可決定抄送同級教育部門備案。　?。ㄋ模M聘請專兼職教師名單及其資格證明文件?！　I利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)，其產(chǎn)生程序、人員組成以及議事規(guī)則等，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和機構(gòu)章程的規(guī)定?！　〉谑鍡l（招生管理）　　營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強招生管理、規(guī)范招生行為。審批機關(guān)可以根據(jù)信用分級結(jié)果，調(diào)整學(xué)習(xí)保障金的繳存比例?！　〉谑藯l（人員管理）　　營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與培訓(xùn)類別、層次及規(guī)模相適應(yīng)的專兼職教師隊伍。　　營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)資產(chǎn)的使用和財務(wù)管理，受審批機關(guān)和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。競賽舉辦單位應(yīng)當(dāng)對規(guī)范組織競賽作出書面承諾。營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照培訓(xùn)周期記錄授課時數(shù)，并記入教學(xué)檔案?！　。ㄋ模┌凑詹煌淖兏马棧瑓⒄赵O(shè)立條件、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和本辦法其他規(guī)定要求提供的證明文件?！　〕凑辗煞ㄒ?guī)規(guī)定履行合并、分立程序外，營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好財務(wù)清算、學(xué)生安置等工作，確保教育教學(xué)秩序和師生權(quán)益不受影響，并制定實施方案和應(yīng)急工作預(yù)案，向所在地審批機關(guān)備案。　　審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予終止辦學(xué)或者吊銷《許可證》的決定抄送工商（市場監(jiān)督管理）部門，并向市教育部門、市人力資源社會保障部門備案?！　〗w口受理和分派機制。　　第三十五條（信息采集與共享）　　市教育部門、市人力資源社會保障等部門建立健全民辦培訓(xùn)機構(gòu)的信息系統(tǒng)和信用管理平臺，對接本市公共信用信息服務(wù)平臺，與其他相關(guān)部門實現(xiàn)信息互聯(lián)互通?！　〉谒氖畻l（現(xiàn)有機構(gòu)過渡安排）　　按照國家對民辦學(xué)校（含民辦培訓(xùn)機構(gòu)）實施分類管理改革的精神，根據(jù)《上海市經(jīng)營性民辦培訓(xùn)機構(gòu)登記暫行辦法》，經(jīng)工商（市場監(jiān)督管理）部門征求教育部門或人力資源社會保障部門意見同意設(shè)立的經(jīng)營性民辦培訓(xùn)機構(gòu)，在本市統(tǒng)一規(guī)定的過渡期內(nèi)，按照本市相關(guān)規(guī)定，修訂機構(gòu)章程、健全治理結(jié)構(gòu)、完善辦學(xué)條件，向所在地相應(yīng)審批機關(guān)申請取得辦學(xué)許可證，并辦理其他相關(guān)手續(xù)。國家對中外合作培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)立及管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。市民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)民政部門開展相關(guān)工作。舉辦者通過民辦培訓(xùn)機構(gòu)信息管理平臺進行名稱比對，取得查詢服務(wù)意見?！　徟鷻C關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理籌設(shè)申請之日起30日內(nèi)，以書面形式作出是否同意的決定?！　。┦讓脹Q策機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)組成人員及其負(fù)責(zé)人的資格證明材料。直接申請正式設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)提交本辦法第七條第一款、第八條第一款第三項至十二項規(guī)定的材料?！　徟鷻C關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請材料、核查情況以及評估論證結(jié)果，自受理之日起3個月內(nèi)，以書面形式作出是否同意的決定?！　〉谑l（教學(xué)點設(shè)立）　　在審批機關(guān)管轄行政區(qū)域內(nèi)，非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)可以申請設(shè)立教學(xué)點，但不得跨區(qū)設(shè)立教學(xué)點?！　徟鷻C關(guān)參照本辦法第九條規(guī)定的流程，應(yīng)當(dāng)在受理之日起20個工作日內(nèi)，以書面形式作出是否同意的決定。不得以任何名義出租、出借、轉(zhuǎn)讓《許可證》。其中，招生簡章應(yīng)當(dāng)公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦學(xué)事項、退費辦法和服務(wù)承諾等內(nèi)容；廣告形式與內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國廣告法》等相關(guān)規(guī)定，不得進行虛假宣傳，欺騙和誤導(dǎo)受教育者及其家長，不得到中小學(xué)校內(nèi)進行宣傳或者招生。所選用教材應(yīng)當(dāng)報審批部門備案，且舉辦者應(yīng)當(dāng)對教材的合法性、合規(guī)性以及自愿接受主管部門檢查等作出書面承諾。聘用外籍人員，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。　　非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)對舉辦者投入的資產(chǎn)、國有資產(chǎn)、受贈的財產(chǎn)以及辦學(xué)積累，享有法人財產(chǎn)權(quán)?！　》菭I利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)不得面向社會舉辦以小學(xué)生為參賽對象的語文、數(shù)學(xué)、外語等與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科及其延伸類競賽活動或等級測試等變相競賽活動?！　〉诙鍡l（師資規(guī)定）　　開展義務(wù)教育階段語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)等與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科及其延伸類培訓(xùn)（教學(xué)）的授課教師，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的教師資格證。　　非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)申請進行辦學(xué)許可事項或法人登記事項變更的，應(yīng)當(dāng)提交變更申請書、決策機構(gòu)作出變更的會議決議、按照不同變更事項參照設(shè)立條件、《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》和本辦法其他規(guī)定要求提供的證明文件、法人登記事項變更申請所需的審批機關(guān)同意其變更的證明材料、法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他材料。登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)，以書面形式作出是否給予核準(zhǔn)的決定。非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)的合并、分立，應(yīng)當(dāng)做好學(xué)生安置、財務(wù)清算等工作，確保教育教學(xué)秩序和師生權(quán)益不受影響?！　。ǘ?yīng)發(fā)放教職工的工資及應(yīng)繳納的社會保險費用。納入市、區(qū)和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處三級網(wǎng)格化綜合治理體系，開展教育培訓(xùn)市場違法違規(guī)行為的日常巡查發(fā)現(xiàn)工作。　　區(qū)教育督導(dǎo)部門對區(qū)政府相關(guān)部門及鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處履行培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管職責(zé)進行督政。　　第七章　附則　　第三十九條（組織保障）　　教育部門和人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)加強對非營利性民辦培訓(xùn)行業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，增強相關(guān)管理人員配備，充實審批監(jiān)管力量，明確內(nèi)部職責(zé)分工，加強部門協(xié)同管理，提高審批監(jiān)管效能。相關(guān)辦理流程，按照《上海市民辦學(xué)校分類許可登記管理辦法》執(zhí)行?！　^(qū)教育部門、區(qū)人力資源社會保障部門依法實施對非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)在信息采集、共享、使用等環(huán)節(jié)的分類分級管理，按照“全面覆蓋、動態(tài)更新、準(zhǔn)確及時”的原則，采集非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)證照基本信息、糾紛和投訴信息、檢查和評估信息以及行政處罰等信息，加強事中事后監(jiān)管，提高監(jiān)測預(yù)警能力。建立由區(qū)教育部門牽頭的歸口受理機制，對巡查發(fā)現(xiàn)或投訴舉報的線索進行初步核實，并分派到區(qū)市場監(jiān)督管理部門或相關(guān)職能部門?！　∏鍍斏鲜鰝鶆?wù)后的剩余財產(chǎn)，依照相關(guān)法律法規(guī)或機構(gòu)章程規(guī)定，捐贈給其他非營利性教育機構(gòu)繼續(xù)辦學(xué)?！　。ǘ┍坏蹁N《許可證》或《許可證》有效期屆滿未延續(xù)的?！　〉诙艞l（備案事項）　　非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)決策機構(gòu)人員、監(jiān)督機構(gòu)人員等的變更，應(yīng)當(dāng)由非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)決策機構(gòu)作出決議后的30日內(nèi)，報審批機關(guān)和登記管理機關(guān)備案。同意變更的，應(yīng)當(dāng)收回原《許可證》后換發(fā)新證；不同意變更的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由?！　〉谖逭隆∽兏c終止　　第二十六條（變更事項）　　非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法進行舉辦者、名稱、場所（住所）、法定代表人、業(yè)務(wù)范圍、開辦資金等辦學(xué)許可或法人登記事項的變更?！　。ǘ⒏傎惤Y(jié)果以各種形式提供給本市中小學(xué)校（含學(xué)校教職工），干擾正常招生入學(xué)秩序?！　〉诙畻l（安全管理）　　非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強消防、食品、公共衛(wèi)生等安全管理?！　》菭I利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強師德師風(fēng)建設(shè)，建立健全教師專業(yè)發(fā)展長效機制，在學(xué)費收入中安排一定比例資金，用于教師培訓(xùn)和進修活動，提高管理隊伍和教師隊伍素質(zhì)?！　》菭I利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定基于相應(yīng)課程（職業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)評價辦法，建立有效的質(zhì)量監(jiān)控制度，確保教育教學(xué)質(zhì)量。　　第十六條（學(xué)雜費管理）　　非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)雜費收繳和使用，應(yīng)當(dāng)遵守本市有關(guān)民辦培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)雜費收繳和使用管理的相關(guān)規(guī)定，依法制定收退費標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。　　非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)《許可證》期滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在《許可證》有效期滿30個工作日前，向?qū)徟鷻C關(guān)提出延續(xù)申請,并提交相應(yīng)證明材料。　　第三章　機構(gòu)管理　　第十三條（組織機構(gòu)）　　非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，做到黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置、黨的工作同步開展，確保始終堅持社會主義辦學(xué)方向?！　≡O(shè)立教學(xué)點應(yīng)當(dāng)達到《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的相應(yīng)條件，并由非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)向?qū)徟鷻C關(guān)提交下列材料：　?。ㄒ唬┰O(shè)立申請，主要內(nèi)容包括教學(xué)點地址、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件、辦學(xué)形式等?！　〉谑畻l（發(fā)證備案）　　對批準(zhǔn)正式設(shè)立的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時發(fā)放《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》（以下簡稱《許可證》），并報送市教育部門、市人力資源社會保障部門備案?！　〉诰艞l（受理核準(zhǔn)）　　審批機關(guān)收到舉辦者提出的設(shè)立申請后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況作出下列處理：　?。ㄒ唬┥暾埵马椧婪ú粚儆诒拘姓C關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請?！　。ò耍└鶕?jù)申請辦學(xué)類別擬定的課程（培訓(xùn)）計劃、所選用的教材，以及由舉辦者簽署的教材合法合規(guī)及自愿接受監(jiān)督檢查的承諾書。非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)的籌設(shè)期不得超過3年，超過3年的，舉辦者應(yīng)當(dāng)重新申報?！　〉谄邨l（機構(gòu)籌設(shè)）　　申請籌設(shè)的，舉辦者應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)提交下列材料：　?。ㄒ唬┥贽k報告，內(nèi)容主要包括舉辦者、擬設(shè)非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)的名稱、地址、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)形式、內(nèi)部管理機制、經(jīng)費籌措與管理使用等?！　℃?zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處依托網(wǎng)格化管理體系，開展所在區(qū)域教育培訓(xùn)市場的日常巡查工作，并協(xié)同區(qū)市場監(jiān)督管理等部門開展教育培訓(xùn)市場聯(lián)合執(zhí)法?！　》菭I利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)貫徹教育與宗教相分離的原則，不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動，不得從事政治、軍事、警察等領(lǐng)域的教學(xué)培訓(xùn)項目，不得違背公序良俗?！　〉谒氖粭l（實施日期）　　本辦法自2018年1月1日起實施，有效期至2022年12月31日?！　〉谌鶙l（信息公開制度）　　市、區(qū)教育部門和人力資源社會保障等部門依托國家企業(yè)信用公示系統(tǒng)、本市公共信用信息服務(wù)平臺和民辦培訓(xùn)機構(gòu)信息管理平臺，向社會公開營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)相關(guān)信息，包括證照基本信息、年度審查評估及日常監(jiān)督檢查結(jié)果、督導(dǎo)情況、行政處罰信息等。　　建立違法查處機制?！　I利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)點應(yīng)當(dāng)在取得辦學(xué)許可30日內(nèi)，向工商（市場監(jiān)督管理）部門申請辦理變更或注銷登記?！　。ǘ┍坏蹁N《許可證》