【正文】 一 產(chǎn)品質(zhì)量法 產(chǎn)品質(zhì)量法律制度是調(diào)整產(chǎn)品的生產(chǎn)者、儲運者、經(jīng)銷者、消費者以及政府有關(guān)行政主管部門之間，關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量的權(quán)利、義務(wù)、責任關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。這些法律規(guī)范包含國家關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量方面的一系列法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及地方性法規(guī)。 這些法規(guī)群體，構(gòu)成了我國產(chǎn)品質(zhì)量方面的法規(guī)體系，并且規(guī)范了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理和產(chǎn)品質(zhì)量責任制度。如產(chǎn)品質(zhì)量認證制度，企業(yè)質(zhì)量體系認證制度，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，產(chǎn)品質(zhì)量民事賠償制度，產(chǎn)品“三包”制度等等。實現(xiàn)了國家對產(chǎn)品質(zhì)量的法制管理。 . 企業(yè)質(zhì)量體系認證制度： CNAR/CQC. 產(chǎn)品質(zhì)量認證制度：生產(chǎn)許可證、3C、A標. 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十條對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度作出了具體、明確的規(guī)定。其要點是：A、 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查是技術(shù)監(jiān)督行政部門，依據(jù)國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督的具體行政行為。質(zhì)量監(jiān)督抽查的產(chǎn)品范圍包括三個方面，一是可能危及人體健康，人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品；二是影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品；三是用戶、消費者和有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品。B、 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的費用，法律規(guī)定：“根據(jù)監(jiān)督抽查的需要，可以對產(chǎn)品進行檢驗，但不得向企業(yè)收取檢驗費用。. 產(chǎn)品質(zhì)量獎勵制度按照法律法第五條規(guī)定：“國家鼓勵推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法，采用先進的科學(xué)技術(shù)，鼓勵企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達到并且超過行業(yè)附、國家標準和國際標準Ｊ產(chǎn)品質(zhì)量管理先進和產(chǎn)品質(zhì)量達到國際先進水平、成績顯著的單位和個人，給予獎勵，具體說：A、 鼓勵推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法以及國際上通行采用的質(zhì)量管理方法。B、 鼓勵企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達到并且超過行業(yè)標準、國家標準和國際標準。. 產(chǎn)品質(zhì)量社會監(jiān)督制度A、 用戶、消 費者對產(chǎn)品質(zhì)量的社會監(jiān)督權(quán)利。明確了消費者享有查詢權(quán)和申訴權(quán)。也就是說，用戶、消費者發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題，可以直接找生產(chǎn)者和銷售者進行詢問、了解情況，甚至到現(xiàn)場觀看，進行調(diào)查；還可以向有關(guān)部門投訴、舉報、反映。有關(guān)部門負有及時處理消費者投訴的職責，不得推倭、拖延、拒絕。B、 消費者組織對產(chǎn)品質(zhì)量的社會監(jiān)督權(quán)利。法律第十三條規(guī)定；“保護消費者權(quán)益的社會組織可以就消費者反映的產(chǎn)品質(zhì)量問題建議有關(guān)部門負責處理，支持消費者對因產(chǎn)品質(zhì)量造成的損害向人民法院起訴。 生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第三章第一節(jié)系統(tǒng)地規(guī)定了生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)。． 生產(chǎn)者必須保證產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量1/ 保證安全、衛(wèi)生要求。法律第十四條（一）規(guī)定：“不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險，有保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的，應(yīng)當符合該標準／這是法律對生產(chǎn)者保證產(chǎn)品安全、衛(wèi)生有提出的默示擔保條件之一。生產(chǎn)者必須不折不扣地履行，并不得以合同、約定等任何方式予以排除和限制。所謂產(chǎn)品不得存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險，實質(zhì)上是要求生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)品不得存在缺陷，包括設(shè)計上的、制造上的和指示上的缺陷。這是判定生產(chǎn)者承擔產(chǎn)品侵權(quán)賠償責任的重要因素之一。為此，生產(chǎn)者為了履行這項重要的法定義務(wù)必須做到以下三點：1/在產(chǎn)品設(shè)計方面應(yīng)當保證安全、可靠。在設(shè)計原理、總體結(jié)構(gòu)、零件參數(shù)、材料選擇、精度指標以及安全系數(shù)等各個方面，做到科學(xué)合理、計算準確、安全可靠；2/在產(chǎn)品制造方面應(yīng)當保證精度要求。在加工、制造過程中，必須保證零件的實際結(jié)構(gòu)、尺寸、精度達到圖紙規(guī)定的要求。并在產(chǎn)品組裝、調(diào)試過程中，確保整以性能指標；3/ 在產(chǎn)品標識方面必須保證清晰、完整。對涉及安全或容易損壞的產(chǎn)品，應(yīng)當一標注清晰、準確、完整的中文警示說明、警示標志等。按照法律規(guī)定，判定產(chǎn)品安全、衛(wèi)生要求的依據(jù)是保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的國家、行業(yè)標準中的安全、衛(wèi)生指標。. 保證產(chǎn)品具備應(yīng)有的使用性能 產(chǎn)品質(zhì)量法第十四條（二）明確規(guī)定：“具備產(chǎn)品應(yīng)備的使用性能?！敝饕▋蓚€方面：一是明確需要的使用性能，指在產(chǎn)品標準、合同、規(guī)范、圖樣和標簽及其它文件中明確規(guī)定的使用性能。二是規(guī)定的隱含需要（過去曾稱為潛在需要）的使用性能?！半[含需要”是指用戶、社會對產(chǎn)品使用性能的期望，以及被人們公認的、不言而喻的、不必作出規(guī)定的使用性能。產(chǎn)品應(yīng)當具備基本使用性能也是《產(chǎn)品質(zhì)量法》對生產(chǎn)者保證內(nèi)在質(zhì)量所規(guī)定的默示條件之一。. 產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當符合明示的質(zhì)量狀況產(chǎn)品質(zhì)量法第十四條第（三）項規(guī)定：“產(chǎn)品質(zhì)當符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標準，符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況／這是法律對生產(chǎn)者保證產(chǎn)品質(zhì)量所規(guī)定的明示擔保條件。即義務(wù)人對產(chǎn)品質(zhì)量作出的明確保證和承諾。這種保證和承諾可以用各種方式來表達。例如運用標識、合同、產(chǎn)品說明、實物樣品、廣告宣傳等各種方式，對產(chǎn)品特征和特性的指標或者質(zhì)量狀況進行明確的聲明和陳述。. 生產(chǎn)者必須保證出廠產(chǎn)品的標識符合法律規(guī)定的要求產(chǎn)品標識是指用于識別產(chǎn)品或者其特征、特性所做的各種表示的統(tǒng)稱。產(chǎn)品標識可以用文字、符號、標志、標記、數(shù)字、圖案等表示。根據(jù)不同產(chǎn)品的特點和使用要求，產(chǎn)品標識可以標注在產(chǎn)品上，也可以標注在產(chǎn)品包裝上?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第十五條對產(chǎn)品標識作出了詳細、明確的規(guī)定。依法標注產(chǎn)品標識是生產(chǎn)應(yīng)當履行的重要義務(wù)。按照法律的規(guī)定，產(chǎn)品標識的標注應(yīng)當遵循下述諸要點：1/ 必須標明中文產(chǎn)品名稱、廠名、廠址；有產(chǎn)品檢驗合格證明。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明是生產(chǎn)者提供的用于證明該產(chǎn)品質(zhì)量符合相應(yīng)要求的證據(jù)，是產(chǎn)品質(zhì)量的明示擔保。包括合格證、合格章、合格簽等多種形式。生產(chǎn)廠廠名和廠址必須使用真實、準確的名稱，并且應(yīng)當與生產(chǎn)者的《營業(yè)執(zhí)照》上記載的廠名、廠址相一致。不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址。標注產(chǎn)品名稱必須真實、準確、清晰，不能含糊不清，令人誤解。按照法律規(guī)定，產(chǎn)品名稱、廠名、廠址必須使用中文標注，也就是用漢字標注。根據(jù)需要也可以附以中國民族文字。目的是保護消費者利益，便于追究責任。2/ 限時使用的產(chǎn)品必須標明生產(chǎn)日期、安全使用期或者標明失效日期。 生產(chǎn)日期是產(chǎn)品制成后經(jīng)檢驗合格的日期。3/ 涉及使用安全或者容易造成產(chǎn)品本身損壞的，必須標明警示標志或者中文警示說明。所謂警示標志是指用文字、數(shù)字、圖形、符號等形式組合而成的，代表著特定涵義的標記。所謂警示說明是指用以告誡、提示人們應(yīng)當對某些不安全因素引起歹度注意和警惕的文字說明。即一種明確告知的注意事項。如家用電器的警示說明都為常見：電視機標明“內(nèi)有高壓，切忌隨意開啟，燃氣熱水器注明“切忌與浴室共室安裝”等等。法律明確規(guī)定“使用不當，容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，有警示標志或者中文警示說明＼目的是為了告誡、提醒人們應(yīng)當注意安全。對于生產(chǎn)者如果未履行此項義務(wù)，則致使產(chǎn)品存在指示上缺陷，若造成人身傷害或者財產(chǎn)損失，將承擔賠償責任。4/ 其它標識根據(jù)產(chǎn)品不同特點進行標注。5/．生產(chǎn)者應(yīng)當保證產(chǎn)品包裝符合法律規(guī)定的要求產(chǎn)品質(zhì)量法第十六條對產(chǎn)品包裝提出了明確要求。對易碎、儲運中不能倒置等等有特殊要求的產(chǎn)品，有標明警示標志或者中文警示說明。. 生產(chǎn)者嚴禁生產(chǎn)“假冒偽劣”產(chǎn)品《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十七條至第二十條對生產(chǎn)者規(guī)定了七項禁止性行為。這是對生產(chǎn)者嚴禁生產(chǎn)“假冒偽劣”產(chǎn)品的高度概括。生產(chǎn)者不得生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品；不得偽造產(chǎn)地；不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址；不得偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志；不得雜、摻假；不得以假充真、以次充好；不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。. 銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第三章第二節(jié)系統(tǒng)規(guī)定了銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)。主要包括四個方面。１/．銷售者必須嚴格執(zhí)行進貨檢查驗收制度2/. 銷售者保管產(chǎn)品的義務(wù)〈產(chǎn)品質(zhì)量法〉〉第二十二條規(guī)定：“銷售者應(yīng)當采取措施，保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量?！边@是法律對銷售者保持產(chǎn)品原有質(zhì)量的義務(wù)規(guī)定。 銷售者未能保持產(chǎn)品原有質(zhì)量，致使產(chǎn)品失效、變質(zhì)，或者產(chǎn)生產(chǎn)品缺陷，那么銷售者將對造成的人身損害和財產(chǎn)損失承擔侵權(quán)損害賠償責任。 3 /．銷售者銷售產(chǎn)品的標識必須符合法律規(guī)定的要求，若因銷售匿名產(chǎn)品造成了侵權(quán)損害，銷售者要承擔侵權(quán)賠償責任。 4 /．銷售者嚴禁銷售“假冒偽劣”產(chǎn)品. 產(chǎn)品質(zhì)量的行政責任 承擔產(chǎn)品質(zhì)量行政責任的方式生產(chǎn)者、銷售者未履行法律規(guī)定的義務(wù)，將依法承擔法律后果，包括受到行政制裁。所謂“行政制裁”是指國家行政機關(guān)對違反行政法律規(guī)范的違法行為追究行政責任所實強制手段。行政制裁包括行政處罰和行政處分?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》對違法者采取的行政處罰方式共有以下幾種：1）責令停止生產(chǎn)。2）責令停止銷售。3）吊銷營業(yè)執(zhí)照。4）沒收產(chǎn)品。5）沒收違法所得。6）罰款。對上述五種處罰方式中所列的違法行為，均可以處以罰款。7）責令改正、更正、公開更正。上述七種處罰方式中，責令停止生產(chǎn)、責令停止銷售、吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰，屬于行為（能力）罰；沒收產(chǎn)品、沒收違法所得、罰款的處罰，屬于財產(chǎn)（經(jīng)濟）罰；責令改正、更正、公開更正的處罰，屬于糾正違法行為的處理。《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的行政處分。依照國務(wù)院《關(guān)于國家行政機關(guān)工作人員的獎懲暫行規(guī)定扎根據(jù)情節(jié)分別給予警告／過／大過、降級、降職、撤職、開除留用察看、開除等?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法）｝第四章集中規(guī)定了產(chǎn)品質(zhì)量的民事責任。包括產(chǎn)品擔保責任和產(chǎn)品侵權(quán)損害賠償責任。. 產(chǎn)品瑕疵擔保責任產(chǎn)品瑕疵擔保責任是指在產(chǎn)品買賣關(guān)系中，一方當事人，如出賣產(chǎn)品的人，為了全面履行買賣關(guān)系中所承擔的義務(wù)，向?qū)Ψ疆斒氯巳绠a(chǎn)品買受人做出質(zhì)量的保證或者承諾。按照這種擔保，如果產(chǎn)品存在瑕疵，擔保方應(yīng)當承擔由此而引起的法律后果。主要包括三點：產(chǎn)品不具備應(yīng)當具備的使用性能而事先先未作說明的；不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標準的；不符合以產(chǎn)品說明實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的。. 產(chǎn)品侵權(quán)損害賠償責任產(chǎn)品質(zhì)量法第二十九條至第三十四條集中規(guī)定了因產(chǎn)品存在缺陷而引起的產(chǎn)品侵權(quán)賠償責任。構(gòu)成要件：1/產(chǎn)品存在缺陷，2/因產(chǎn)品缺陷造成了用戶、消費者人身傷害或財產(chǎn)損失。3/產(chǎn)品缺陷與損害實之間有因果關(guān)系。. 產(chǎn)品質(zhì)量的刑事責任產(chǎn)品質(zhì)量立法的一個重要特點，就是法律充分體現(xiàn)了嚴厲制裁的原則。主要表現(xiàn)為對違法行為不但要追究行政責任還要追究民事責任，對構(gòu)成犯罪的，還要依法追究刑事責任?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第五章罰則中，對構(gòu)成犯罪的違法行為，明確規(guī)定要依法追究刑事責任。主要包括五種罪：賄賂罪、偽造證件罪、玩忽職守罪、河私舞弊罪、妨害公務(wù)罪。依法判處死刑的行為有兩種：一是生產(chǎn)、銷售假藥致人死亡或者對人體健康造成其它特別嚴重危害的；二是在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料，致人死亡或者對人體健康造成其它特別嚴重危害的。2. 部分商品修理更換退貨責任規(guī)定（三包規(guī)定） 為保護消費者的合法權(quán)益，明確銷售者、修理者、生產(chǎn)者承擔的部分商品的修理、更換、退貨（以下簡稱三包）的責任和義務(wù)，根據(jù)中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法和中華人民共和國消費者權(quán)益保護法及有關(guān)規(guī)定，制定了三包規(guī)定。列入目錄的產(chǎn)品實行誰經(jīng)銷誰負責三包的原則。銷售者與生產(chǎn)者、銷售者與供貨者以及銷售者與修理者之間訂立的合同，不得免除本規(guī)定的三包責任和義務(wù)。. 銷售者應(yīng)當履行下列義務(wù)： 1/.保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量； 2/.執(zhí)行送貨檢查驗收制度。3/.產(chǎn)品出售時，應(yīng)當開箱檢驗，正確調(diào)試，介紹使用維護事項、三包方式及修理單位，提供有效發(fā)票和三包憑證。4/.妥善處理消費者的查詢并提供服務(wù)。2 .2． 修理者應(yīng)當履行下列義務(wù)： 1/承擔修理服務(wù)業(yè)務(wù)；2/維護銷售者、生產(chǎn)者的信譽，不得使用與產(chǎn)品技術(shù)要求不符的元器件和零配件。認真記錄故障及處理后產(chǎn)品質(zhì)量狀況，保證修理后的產(chǎn)品能夠正常使用３０天以上3/保證修理費用和修理配件全部用于修理。接受銷售者、生產(chǎn)者的監(jiān)督和檢查；4/承擔因本身修理失誤造成的責任和損失5/接受消費者有關(guān)產(chǎn)品修理質(zhì)量的本詢。：1/明確三包方式。生產(chǎn)者自行設(shè)置或者指定修理單位的，必須隨產(chǎn)品向消費品提供三包憑證、修理單位的名單、地址、聯(lián)系電話等；2/向負責修理的銷售者、修理者提供修理技術(shù)資料、合格的修理配件，負責培訓(xùn)，提供修理費用。保證在產(chǎn)品停產(chǎn)后５年內(nèi)繼續(xù)提供符合技術(shù)要求的零配件； 3/妥善處理消費者直接或者間接的查詢，并提供服務(wù)。 三包有效期自開具發(fā)票之日起計算，扣除因修理占用和無零配件待修的時間。三包有效期內(nèi)消費者憑發(fā)票及三包憑證辦理修理、換貨、退貨產(chǎn)品自售出之日起７日內(nèi)，發(fā)生性能故障，消費者可以選擇退貨、換貨或修理。退貨時，銷售者應(yīng)當按發(fā)票價格一次退清貨款，然后依法向生產(chǎn)者、供貨者追償或者按購銷合同辦理。 產(chǎn)品售出之日起１５日內(nèi)，發(fā)生性能故障，消費者可以選擇換貨或者修理。換貨時，銷售者應(yīng)當免費為消費者調(diào)換同型號同規(guī)格的產(chǎn)品，然后依法向生產(chǎn)者、供貨者追償或者按購銷合同辦理。在三包有效期內(nèi)，修理兩次，仍不能正常使用的產(chǎn)品，憑修理者提供的修理記錄和證明，由銷售者負責為消費者免費調(diào)換同型號同規(guī)格的產(chǎn)品或者按本規(guī)定第十三的規(guī)定退貨，然后依法向生產(chǎn)者、供貨者追償或者按購銷合同辦理。 在三包有效期內(nèi)，因生產(chǎn)未供應(yīng)零配件，自送修之日起免費為消費者調(diào)換同型號同規(guī)格的產(chǎn)品。然后依法向生產(chǎn)者、供貨者追償或者按購銷合同辦理。 因修理者自身原因使修期超過３０日的，由其免費為消費者調(diào)換同型號同規(guī)格產(chǎn)品。費用由修理者承擔。在三包有效期內(nèi)，符合換貨條件的，銷售者因無同型號同規(guī)格產(chǎn)品，消費者不愿調(diào)換其它型號、規(guī)格產(chǎn)品而要求退貨的，銷售者應(yīng)當予以退貨；有同型號同規(guī)格產(chǎn)品，消費者不愿調(diào)換其它型號、規(guī)格產(chǎn)品而要求退貨的，銷售者應(yīng)當予以退貨；有同型號同規(guī)格產(chǎn)品，消費者不愿調(diào)換而要求退貨的，銷售者應(yīng)當予以退貨，對已使用過的商品按本規(guī)定收取折舊費。 換貨時，凡屬殘次品、不合格產(chǎn)品或者修理過的產(chǎn)品均不得提供給消費者。換貨后的三包有效期內(nèi)自換貨之日起重新計算，由銷售者在發(fā)票背面加蓋更換章并提供新的三包憑證或者在三包憑證背面加蓋更換章。在三包有效期內(nèi)，除因消費者使用保管不當致使產(chǎn)品不能正常使用外，由修理者免費修理（包括材料費和工時）對應(yīng)當進