試談英國開放大學的優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略(已修改)
2025-07-09 12:11 本頁面
【正文】 附錄2：我們的未來：英國開放大學的優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略（2009/10）一、英國開放大學的歷史使命開放大學對一切人、地方、方法和思想開放。對于所有那些希望實現(xiàn)自己的理想、開發(fā)自己的潛能的人來說，開放大學通過高質(zhì)量的大學教育，提供教育機會，促進社會公正。通過學術(shù)研究、教學改革和伙伴合作，開放大學力圖在基于支持的開放遠程學習中，無論是教學設(shè)計領(lǐng)域，還是在教學內(nèi)容以及資源發(fā)送領(lǐng)域，均承擔世界領(lǐng)導者的角色。二、英國開放大學的核心價值和特色能力（一）核心價值開放大學已經(jīng)發(fā)展并形成了一套自己的核心價值，這使它成為英國高等教育界最具特色的機構(gòu)之一。這些核心價值構(gòu)成了它在這個不確定的世界中航行的指南。1. 我們對所有人開放并尊重價值的多樣性。我們承諾支持那些此前在參與教育中處于弱勢的人們。2. 我們相信教育的變革能力。我們承諾激發(fā)和支持人們參與終身學習，并排除他們的參與障礙。我們力求滿足我們的學生、顧客，包括雇主的時刻變化的需求和期待。 。我們?yōu)橛就烈约昂Ｍ馑刑幱诓煌h程學習環(huán)境、不同學習傳輸模式下的學生提供機會。我們承諾為學生學習、課程評價和學生支持而開發(fā)現(xiàn)代化的課程和最有效的媒體技術(shù)。我們承諾提供既能反映英國也能反映全球前景的學習機會。我們純粹為了知識自身的緣故而投身于知識前沿的研究，并且致力于鞏固和強化知識的教學。在本社區(qū)和更寬廣的社會領(lǐng)域中，我們將反思、評價和商討作為一種對意見多樣性的組織和回應的手段予以特別重視。我們承諾開發(fā)全體職員的技能，促進他們對本校事務的參與。我們承諾在我們的教學和研究中，在彼此的合作中，在和周圍世界的交易中，保持開放性和絕對的坦誠。（二）特色能力開放大學在英國已經(jīng)成為開放和支持遠程學習的杰出提供者，在國際領(lǐng)域則擔負著領(lǐng)導者的角色，由此形成了一整套自身的特色能力。其已經(jīng)檢驗的經(jīng)營模式，作為一套操作性的能力，完全可以支撐來自未來的挑戰(zhàn)。開放大學是一個充滿生機的學術(shù)共同體，以其在教學、研究和后勤等方面的卓越能力，向龐大而多樣的學生群體提供獨一無二的“基于支持的開放遠程學習”品牌服務。它擁有以下的特色能力：。、向?qū)W生提供高質(zhì)量的學習材料和一流的學術(shù)和個人支持以及杰出的服務和組織等方面的專業(yè)技能，大規(guī)模、多層級的學生的能力。、分布式的業(yè)務和抓住大規(guī)模機遇的能力。三、所處環(huán)境或當代潮流理解我們所處的周圍外部環(huán)境，對于我們思考開放大學的發(fā)展戰(zhàn)略、履行開放大學的歷史使命、保持對這個時刻變化著的世界的積極回應是極其重要的。以下的簡短分析盡管僅僅涉及到六個題目，但足以見證高等教育領(lǐng)域目前所遭遇的地震般的劇變。1. 經(jīng)濟的不確定性 目前，世界經(jīng)濟正處于1930年代以來最壞的一次危機之中，前所未有的金融震蕩以及在能源和其他商品價格上的不斷波動正在猛烈沖擊著全球的經(jīng)濟活動。經(jīng)過常年的持續(xù)發(fā)展，大多數(shù)發(fā)達國家的經(jīng)濟處于危機之中，新興的尤其是發(fā)展中國家的經(jīng)濟也在遭受著嚴重的混亂，富有活力的中國和印度經(jīng)濟同樣面臨著增長率的挑戰(zhàn)。盡管政府進行了史無前例的介入，英聯(lián)邦極可能面臨一年或者更多時間的危機期，在就業(yè)、房地產(chǎn)、消費、法人投資和公共支出等方面更將產(chǎn)生多年的消極影響。這種經(jīng)濟的不穩(wěn)定性將會對開放大學產(chǎn)生何種影響，現(xiàn)在還無法確定?？紤]到開放大學每年都要招收大規(guī)模的學生，在接下來的時間里，開放大學很可能要受到這次危機的全面影響。但受開放大學委托的《倫敦經(jīng)濟學》的一項調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)濟指標的走向和高等教育的需求之間，并沒有一致性的聯(lián)系。此外，目前危機的跡象表明，作為整體中的一部分，開放大學的學生需求市場并沒有受到經(jīng)濟衰退的太大影響。最受關(guān)注的其實是對公共財政的中期影響，這可能導致對大學撥款的明顯限制，也會減少公共部門對課程的需求。由于經(jīng)濟衰退和關(guān)于“申請同等或低資格證書（ELQ）”的新規(guī)定，將迫使大學通過重新考慮優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、提高生產(chǎn)率和效率來降低各類費用，同時也進一步加強了先前確立的對提高收益并使收益多樣化的需求的認同。2. 公共和私人資金及供應上的變化本次經(jīng)濟衰退和伴隨著日益增長的高等教育入學率而來的公共貸款率的升高，將極大地增加對有限的公共撥款的需求。英聯(lián)邦和其他國家的政府都在尋求提高對高等教育的捐款，其來源包括私人、企業(yè)等捐助者。在英國，全日制學生的費用在增長，雖然在蘇格蘭和威爾士，政府部門一直在尋求解除或降低居家學生（home student）的費用。此外，英國政府也在向雇主尋求更多的財政捐助。像開放大學這樣為在職學生提供學習的教育提供者，希望學生和雇主能夠自愿地、不斷地向基于工作和技能的高等教育進行捐助，那將是特別脆弱的和不切實際的。在研究上，政府力圖將撥款集中在極少數(shù)領(lǐng)域并限制對現(xiàn)行優(yōu)先發(fā)展課題的支持，這對創(chuàng)新性和創(chuàng)造性提出了嚴重的挑戰(zhàn)。由于公共撥款正在縮小，以贏利為目的的私人供應正在擴張。目前全球超過三分之一的學生正在私人學校從事學習，私人學校是目前高等教育發(fā)展最快的部分。其中擴張最快的是拉丁美洲和亞洲，但在非洲也獲得了穩(wěn)步的發(fā)展。高等教育的私人供應在美國是很大的產(chǎn)業(yè)，已確立其地位的供應商目前已將他們的觸角伸向了英聯(lián)邦。這些新的供應商正在向有著較高價值的領(lǐng)域提供在線的和其他的產(chǎn)品服務，而在這些領(lǐng)域，先前主要是由開放大學作為主要的供應商而存在的。3. 人口統(tǒng)計上的變化在大多數(shù)發(fā)達國家，隨著壽命的延長和出生率的降低，正在導致人口的老齡化，60歲以上的人口已經(jīng)超過了15歲以下的人口。與此相反，許多發(fā)展中國家繼續(xù)保持著人口的高出生率和嬰兒的高死亡率，同時艾滋病也引起了成人死亡率的增加。在國內(nèi)市場，開放大學很好地滿足了那些需要通過提高自己的技能來維持自己的就業(yè)崗位以及那些期望在自己的退休階段依然延長經(jīng)濟活動和智力活動的人們的終身學習需求。在未來的15年中，%。而與此同時，開放大學可能面臨著來自那些試圖擴張其在成人業(yè)余學生份額的機構(gòu)的逐漸增長的競爭，特別是，如果在2009至2019年間出現(xiàn)的年輕人口的數(shù)量下降不能抵消互聯(lián)網(wǎng)的參與以及高等教育入學率的提高的話，在低經(jīng)濟社會地位的人群中尤其如此。相比之下，在許多發(fā)展中國家，教育和衛(wèi)生系統(tǒng)的發(fā)展還不能迅速和日益增長的年輕人的高數(shù)量和成人的高死亡率相匹配。這樣開放大學就有機會和其他機構(gòu)開展合作，為那些需要這些服務的機構(gòu)培訓專業(yè)人員，幫助合作伙伴建設(shè)遠程學習的基礎(chǔ)設(shè)施，以保證在更廣大的地域范圍內(nèi)開展教育和培訓。此外，因為世界人口的流動性日益增加，對于我們來說，建立更易于獲得的學習系統(tǒng)和更方便的信用管理系統(tǒng)以服務于移民人口和跨越英國、歐洲和其他國家的界限，也同樣是一個挑戰(zhàn)。4. 環(huán)境問題按照斯特恩報告（《全球變化的經(jīng)濟學回顧》）的說法：“氣候變化目前出現(xiàn)了極端嚴重的全球危機，急切需要給予全球性的回應?！睔?
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