甘孜州優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)實施方案(已修改)
2025-06-19 02:53 本頁面
【正文】 甘孜州優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)實施方案（2013—2015年）按照“一優(yōu)先、二有序、三加快”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和《中共甘孜州委 甘孜州人民政府關(guān)于實施全域旅游統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的意見》（甘委辦〔2013〕7號）精神，特制定本實施方案。一、發(fā)展思路以建設(shè)美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜為目標(biāo)，圍繞州委、州政府確立的“生態(tài)立州、產(chǎn)業(yè)強州、科教興州、依法治州、和善安州”經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心、新型城鎮(zhèn)建設(shè)為載體、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)為支撐，推進旅游全域化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化“三化”互動，實現(xiàn)旅游統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。按照“旅游產(chǎn)業(yè)全域覆蓋、旅游景區(qū)全域聯(lián)動、旅游產(chǎn)品全域優(yōu)化、旅游線路全域統(tǒng)籌、旅游品牌全域整合、旅游市場全域營銷”的理念，實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略。以國道31318為軸，形成連接?xùn)|西、貫穿南北的旅游大通道；以甘孜州康東、康南、康北為面，突出特色，立體發(fā)展，形成相對獨立互補的旅游區(qū)域，建設(shè)“兩環(huán)一區(qū)”（環(huán)貢嘎山兩小時旅游經(jīng)濟圈、環(huán)亞丁旅游經(jīng)濟圈、康北康巴文化旅游區(qū)）旅游目的地。二、發(fā)展目標(biāo) （一）經(jīng)濟目標(biāo)。預(yù)計2013年接待游客638萬人次，實現(xiàn)旅游收入43億元；2014年接待游客786萬人次，實現(xiàn)旅游收入53億元；到2015年，接待游客1000萬人次，旅游收入超過80億元，旅游增加值占全州GDP的15%。（二）社會目標(biāo)。2015年，旅游從業(yè)人數(shù)達到4萬人，拉動社會就業(yè)約15萬人。（三）行業(yè)目標(biāo)。力爭到“十二五”末，全州創(chuàng)建２個國家5A級旅游景區(qū)和一批4A級旅游景區(qū)，1個國家級旅游度假區(qū)，5家以上高星級酒店，發(fā)展壯大甘孜州文旅集團等骨干旅游企業(yè)。三、主要任務(wù)（一） 編制旅游發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃。高起點編制甘孜州全域旅游發(fā)展規(guī)劃（甘孜州旅游總體規(guī)劃修編）；完善區(qū)域旅游規(guī)劃和景區(qū)（景點）、景觀廊道、城鎮(zhèn)（村落）規(guī)劃。指導(dǎo)和推動康東各縣高起點編制（修編）旅游發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃；指導(dǎo)完成康定、丹巴、九龍旅游發(fā)展規(guī)劃和大海螺景區(qū)、亞拉景區(qū)、康定城鎮(zhèn)總體規(guī)劃等專項規(guī)劃的編制（修編）。指導(dǎo)和推動康南各縣高起點編制（修編）旅游發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃；重點抓好“金沙江流域雅礱江流域大香格里拉國際精品旅游區(qū)—稻城亞丁景區(qū)‘1+N’規(guī)劃體系。完成金沙江流域大香格里拉國際精品旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、交通體系規(guī)劃與設(shè)計方案、旅游公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃與設(shè)計方案、寺廟修建性詳細(xì)規(guī)劃規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃及農(nóng)業(yè)景觀設(shè)計方案、人力資源發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃及景觀設(shè)計方案。指導(dǎo)完成巴塘、鄉(xiāng)城、得榮旅游發(fā)展規(guī)劃和巴塘措普溝、理塘長青春科爾寺、理塘格聶山、得榮下?lián)淼染皡^(qū)詳規(guī)的編制（修編）。指導(dǎo)和推動康北各縣高起點編制（修編）旅游發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃，深化完善甘孜州北部地區(qū)加快旅游發(fā)展的思路和措施。（二）加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好重點旅游主干線公路和重點旅游景區(qū)公路（旅游景區(qū)—旅游主干線的聯(lián)結(jié)公路）建設(shè)；圍繞“313”（3個機場、1條鐵路、3條高速）交通建設(shè)奮斗目標(biāo)，建成輻射重點景區(qū)、支撐城鎮(zhèn)的現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)。1. 加快康東交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2013年基本完成貓磨路大板崖隧道病害治理工程；加快建設(shè)雅康高速公路二郎山隧道等控制性工程及S211線瓦丹路復(fù)建工程；加快推進瀘石高速前期工作，力爭控制性工程開工建設(shè)；全面啟動跑馬山隧道前期工作。開工建設(shè)九石路、榆磨路、G318線康定過境段隧道、郭達山隧道建設(shè)；2014年基本完成S215線瓦九路、S211線瓦丹路復(fù)建段；加快建設(shè)雅康高速公路二郎山隧道等控制性工程及榆磨路、九石路等干線改造升級和甲居旅游景區(qū)公路的提檔升級。加快推進“環(huán)貢嘎山兩小時旅游圈”快速通道——康定新城至九龍湯古鄉(xiāng)公路、丹巴黨嶺鄉(xiāng)—道孚七美鄉(xiāng)、瀘定縣牛背山旅游環(huán)線公路、雅哈景區(qū)公路等主要旅游公路前期工作，力爭“十二五” 期開工建設(shè)。2. 加快康南交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2013年基
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