人才優(yōu)先發(fā)展支撐社會經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展(武漢工程大學(xué)桂昭明)(已修改)
2025-08-16 13:36 本頁面
【正文】 人才優(yōu)先發(fā)展驅(qū)動社會經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展桂昭明 （武漢工程大學(xué)管理學(xué)院 二級教授摘要：人才優(yōu)先發(fā)展是人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律，人才優(yōu)先發(fā)展是后發(fā)國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛的成功經(jīng)驗(yàn)，其重要表征就是人才資本的優(yōu)先積累。人才優(yōu)先發(fā)展，包括人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新四大支點(diǎn)：人才資源優(yōu)先開發(fā)是人才優(yōu)先發(fā)展的關(guān)鍵要務(wù)，人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整是人才優(yōu)先發(fā)展的現(xiàn)實(shí)切點(diǎn)，人才投資優(yōu)先保證是人才優(yōu)先發(fā)展的長遠(yuǎn)導(dǎo)向，人才制度優(yōu)先創(chuàng)新是人才優(yōu)先發(fā)展的法制保障。關(guān)鍵詞：人才；優(yōu)先發(fā)展；科學(xué)發(fā)展人才資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中最具根本性和關(guān)鍵性的資源，是最為重要、最有潛在優(yōu)勢、最可持續(xù)發(fā)展和最可靠的戰(zhàn)略資源。伴隨著知識經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人才在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用越來越重要。2010年6月中共中央、國務(wù)院頒發(fā)的《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020）》提出的“人才優(yōu)先”的指導(dǎo)方針，則是人才發(fā)展思想的重大創(chuàng)新，是一個帶有時代性的戰(zhàn)略思想，確立了人才在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的優(yōu)先戰(zhàn)略地位。一、人才優(yōu)先發(fā)展是人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律人才資源、人才資本的作用開始成為經(jīng)濟(jì)增長的第一要素，成為一種充滿活力的戰(zhàn)略資源，人才資本在社會財(cái)富構(gòu)成中所占的比重越來越大。世界銀行提出的“國民財(cái)富新標(biāo)準(zhǔn)”認(rèn)為，全世界人才資本、土地資本和貨幣資本三者構(gòu)成約為64:20:16。正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家們預(yù)料的，人類的未來并不完全取決于空間、能源和耕地，而是取決于人類智慧的開發(fā)。人才優(yōu)先發(fā)展是后發(fā)國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛的成功經(jīng)驗(yàn)，其重要表征就是人才資本的優(yōu)先積累。從世界各國的振興史中可以發(fā)現(xiàn)：一個國家的發(fā)達(dá)無不得益于人力與人才資本的積累與有效使用；每一次成功的經(jīng)濟(jì)追趕，都同時伴隨著人力與人才資本的先行追趕，人力與人才資本追趕是經(jīng)濟(jì)追趕的先導(dǎo)。表【1】顯示了一個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（勞動生產(chǎn)率，就業(yè)人員人均GDP）與人力人才資本積累（勞動力素質(zhì)）的高度相關(guān)性：表【1】 2008年部分國家勞動生產(chǎn)率與勞動力素質(zhì)比較表2008年就業(yè)人員人均GDP(萬美元/人)經(jīng)濟(jì)活動人口中Ramp。D人員（人/萬人）經(jīng)濟(jì)活動人口中受過高等教育人員的占比（%）經(jīng)濟(jì)活動人口人均受教育年限（年/人）美 國中國香港英 國加 拿 大法 國德 國墨 西 哥以 色 列澳大利亞
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