【正文】 清華大學(xué)實(shí)戰(zhàn)型房地產(chǎn)總裁高級(jí)研修班結(jié)業(yè)論文論文題目： 試論深圳舊城改造政策 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）原創(chuàng)性聲明和使用授權(quán)說(shuō)明原創(chuàng)性聲明本人鄭重承諾：所呈交的畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文），是我個(gè)人在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的成果。盡我所知，除文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外，不包含其他人或組織已經(jīng)發(fā)表或公布過(guò)的研究成果，也不包含我為獲得 及其它教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或?qū)W歷而使用過(guò)的材料。對(duì)本研究提供過(guò)幫助和做出過(guò)貢獻(xiàn)的個(gè)人或集體，均已在文中作了明確的說(shuō)明并表示了謝意。作 者 簽 名：　　 　 　　日　 期：　　 　 　　 指導(dǎo)教師簽名：　　 　 　　 日　　期：　　 　 　　 使用授權(quán)說(shuō)明本人完全了解 大學(xué)關(guān)于收集、保存、使用畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的規(guī)定，即：按照學(xué)校要求提交畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的印刷本和電子版本；學(xué)校有權(quán)保存畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的印刷本和電子版，并提供目錄檢索與閱覽服務(wù)；學(xué)?？梢圆捎糜坝　⒖s印、數(shù)字化或其它復(fù)制手段保存論文；在不以贏利為目的前提下，學(xué)校可以公布論文的部分或全部?jī)?nèi)容。作者簽名：　　 　 　　 日　 期：　　 　 　　 學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：所呈交的論文是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下獨(dú)立進(jìn)行研究所取得的研究成果。除了文中特別加以標(biāo)注引用的內(nèi)容外，本論文不包含任何其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫的成果作品。對(duì)本文的研究做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，均已在文中以明確方式標(biāo)明。本人完全意識(shí)到本聲明的法律后果由本人承擔(dān)。作者簽名： 日期： 年 月 日學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書本學(xué)位論文作者完全了解學(xué)校有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定，同意學(xué)校保留并向國(guó)家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版，允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)　　 　 　大學(xué)可以將本學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存和匯編本學(xué)位論文。涉密論文按學(xué)校規(guī)定處理。作者簽名： 日期： 年 月 日導(dǎo)師簽名： 日期： 年 月 日指導(dǎo)教師評(píng)閱書指導(dǎo)教師評(píng)價(jià)：一、撰寫（設(shè)計(jì)）過(guò)程學(xué)生在論文（設(shè)計(jì)）過(guò)程中的治學(xué)態(tài)度、工作精神□ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格學(xué)生掌握專業(yè)知識(shí)、技能的扎實(shí)程度□ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)和專業(yè)技能分析和解決問(wèn)題的能力□ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格研究方法的科學(xué)性；技術(shù)線路的可行性；設(shè)計(jì)方案的合理性□ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格完成畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）期間的出勤情況□ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格二、論文（設(shè)計(jì)）質(zhì)量論文（設(shè)計(jì)）的整體結(jié)構(gòu)是否符合撰寫規(guī)范？□ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格是否完成指定的論文（設(shè)計(jì)）任務(wù)（包括裝訂及附件）？□ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格三、論文（設(shè)計(jì)）水平論文（設(shè)計(jì)）的理論意義或?qū)鉀Q實(shí)際問(wèn)題的指導(dǎo)意義□ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格論文的觀念是否有新意？設(shè)計(jì)是否有創(chuàng)意？□ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格論文（設(shè)計(jì)說(shuō)明書）所體現(xiàn)的整體水平□ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格建議成績(jī)：□ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格（在所選等級(jí)前的□內(nèi)畫“√”）指導(dǎo)教師： （簽名） 單位： （蓋章）年 月 日評(píng)閱教師評(píng)閱書評(píng)閱教師評(píng)價(jià)：一、論文（設(shè)計(jì)）質(zhì)量論文（設(shè)計(jì)）的整體結(jié)構(gòu)是否符合撰寫規(guī)范？□ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格是否完成指定的論文（設(shè)計(jì)）任務(wù)（包括裝訂及附件）？□ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格二、論文（設(shè)計(jì)）水平論文（設(shè)計(jì)）的理論意義或?qū)鉀Q實(shí)際問(wèn)題的指導(dǎo)意義□ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格論文的觀念是否有新意？設(shè)計(jì)是否有創(chuàng)意？□ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格論文（設(shè)計(jì)說(shuō)明書）所體現(xiàn)的整體水平□ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格建議成績(jī)：□ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格（在所選等級(jí)前的□內(nèi)畫“√”）評(píng)閱教師： （簽名） 單位： （蓋章）年 月 日教研室（或答辯小組）及教學(xué)系意見(jiàn)教研室（或答辯小組）評(píng)價(jià)：一、答辯過(guò)程畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的基本要點(diǎn)和見(jiàn)解的敘述情況□ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格對(duì)答辯問(wèn)題的反應(yīng)、理解、表達(dá)情況□ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格學(xué)生答辯過(guò)程中的精神狀態(tài)□ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格二、論文（設(shè)計(jì)）質(zhì)量論文（設(shè)計(jì)）的整體結(jié)構(gòu)是否符合撰寫規(guī)范？□ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格是否完成指定的論文（設(shè)計(jì)）任務(wù)（包括裝訂及附件）？□ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格三、論文（設(shè)計(jì)）水平論文（設(shè)計(jì)）的理論意義或?qū)鉀Q實(shí)際問(wèn)題的指導(dǎo)意義□ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格論文的觀念是否有新意？設(shè)計(jì)是否有創(chuàng)意？□ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格論文（設(shè)計(jì)說(shuō)明書）所體現(xiàn)的整體水平□ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格評(píng)定成績(jī)：□ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格（在所選等級(jí)前的□內(nèi)畫“√”）教研室主任（或答辯小組組長(zhǎng)）： （簽名）年 月 日教學(xué)系意見(jiàn)：系主任： （簽名）年 月 日試論深圳舊城改造政策一、國(guó)務(wù)院同意深圳城市總體規(guī)劃 堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好深圳市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)工作　　到２０２０年，城市常住人口控制在１１００萬(wàn)人以內(nèi)，城市建設(shè)用地控制在８９０平方公里以內(nèi)　　 依靠科技進(jìn)步，積極開(kāi)發(fā)和利用新能源，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)做好節(jié)能減排工作　 統(tǒng)籌安排關(guān)系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè)　　在慶祝深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立３０周年之際，國(guó)務(wù)院近日原則同意修訂后的《深圳市城市總體規(guī)劃（２０１０－２０２０年）》（以下簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃》），要求深圳市認(rèn)真組織實(shí)施這份總體規(guī)劃，逐步把深圳建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)良好、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深圳市城市總體規(guī)劃的批復(fù)》（以下簡(jiǎn)稱《批復(fù)》），到２０２０年，深圳市城市常住人口控制在１１００萬(wàn)人以內(nèi)，城市建設(shè)用地控制在８９０平方公里以內(nèi)?！　?）、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展科學(xué)引導(dǎo)城市空間布局　　《批復(fù)》指出，深圳市是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、全國(guó)性經(jīng)濟(jì)中心城市和國(guó)際化城市?！犊傮w規(guī)劃》實(shí)施要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深圳市綜合配套改革總體方案的批復(fù)》精神，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好深圳市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)工作。要按照合理布局、集約發(fā)展的原則，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善公共服務(wù)設(shè)施和城市功能，不斷增強(qiáng)城市綜合實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力，逐步把深圳市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)良好、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。　　國(guó)務(wù)院在《批復(fù)》中要求深圳科學(xué)引導(dǎo)城市空間布局：在《總體規(guī)劃》確定的１９５３平方公里的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。要以中心城區(qū)為核心，完善城市功能，形成“三軸兩帶多中心”的軸帶組團(tuán)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)沿海發(fā)展帶的規(guī)劃和引導(dǎo)，嚴(yán)格控制圍海造地，保護(hù)和合理利用岸線資源，妥善處理開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。要加強(qiáng)城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的改造和整治，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。 　　2）、城市常住人口控制在１１００萬(wàn)人以內(nèi)　　《批復(fù)》要求深圳合理控制城市規(guī)模：到２０２０年，城市常住人口控制在１１００萬(wàn)人以內(nèi)，城市建設(shè)用地控制在８９０平方公里以內(nèi)。根據(jù)深圳市資源、環(huán)境的實(shí)際條件，堅(jiān)持集中緊湊的發(fā)展模式，節(jié)約和集約利用土地，合理開(kāi)發(fā)利用城市地下空間資源。　　在完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系方面，《批復(fù)》要求深圳加快公路、鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化深圳與香港的聯(lián)系，改善城市與周邊地區(qū)交通運(yùn)輸條件。堅(jiān)持公共交通優(yōu)先原則，大力發(fā)展綠色交通，減少能源消耗。建立安全暢通的人行及自行車交通系統(tǒng)，完善與公共交通的接駁換乘設(shè)施。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市供水水源、給水、排水和污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施。重視城市防災(zāi)減災(zāi)工作，加強(qiáng)重點(diǎn)防災(zāi)設(shè)施和災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)，建立健全包括消防、人防、防洪、防潮和防震等在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系?！　?）、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市《批復(fù)》要求深圳建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。城市發(fā)展要走節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的集約化道路，堅(jiān)持節(jié)流、開(kāi)源、保護(hù)并重的原則，節(jié)約和集約利用資源。依靠科技進(jìn)步，積極開(kāi)發(fā)和利用新能源，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)做好節(jié)能減排工作。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃提出的各類環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)限期達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格控制高耗能、高污染和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化工業(yè)、交通和建筑節(jié)能，加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理，嚴(yán)格控制污染物排放總量，提高污水處理率和垃圾無(wú)害化處理率。加強(qiáng)水資源保護(hù)，嚴(yán)格控制地下水的開(kāi)采和利用，提高水資源利用效率和效益，建設(shè)節(jié)水型城市。加強(qiáng)對(duì)內(nèi)伶仃—福田等自然保護(hù)區(qū)和森林公園、飲用水源地、風(fēng)景名勝區(qū)等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)，重點(diǎn)保護(hù)好東部濱海生態(tài)資源。加強(qiáng)對(duì)大鵬所城等文物保護(hù)單位和見(jiàn)證特區(qū)發(fā)展歷程的各類歷史建筑的保護(hù)，制訂保護(hù)措施并嚴(yán)格實(shí)施，逐步建立和完善深圳歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系。在創(chuàng)造良好的人居環(huán)境方面，《批復(fù)》要求深圳要堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)建宜居環(huán)境。統(tǒng)籌安排關(guān)系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè)。將廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房的建設(shè)目標(biāo)納入近期建設(shè)規(guī)劃，確保城市保障性住房用地的分期供給規(guī)模、區(qū)位布局和相關(guān)資金投入，提高城市居住和生活質(zhì)量。4）、嚴(yán)格實(shí)施《總體規(guī)劃》加強(qiáng)監(jiān)督《批復(fù)》強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格實(shí)施《總體規(guī)劃》?！犊傮w規(guī)劃》是深圳市城市發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確實(shí)施《總體規(guī)劃》的重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門要依法對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)（包括各類開(kāi)發(fā)區(qū)）的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一、嚴(yán)格的規(guī)劃管理，切實(shí)保障規(guī)劃的實(shí)施，市級(jí)城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放。要加強(qiáng)公眾和社會(huì)監(jiān)督，提高全社會(huì)遵守城市規(guī)劃的意識(shí)。駐深圳市各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及《總體規(guī)劃》，支持深圳市人民政府的工作，共同努力，把深圳市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。深圳市人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神，認(rèn)真組織實(shí)施《總體規(guī)劃》。廣東省和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要加強(qiáng)對(duì)《總體規(guī)劃》實(shí)施工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。二、《深圳市城市總體規(guī)劃（２０１０－２０２０）》重點(diǎn)解讀《總體規(guī)劃》明確雙中心+５個(gè)城市副中心結(jié)構(gòu)+８?jìng)€(gè)城市組團(tuán)中心在《總體規(guī)劃》中，前海主中心的定位在“城市中心體系”一節(jié)中有明晰的表述。即，深圳“建立三級(jí)城市中心體系，包括２個(gè)城市主中心、５個(gè)城市副中心，８?jìng)€(gè)組團(tuán)中心?！薄耙?guī)劃確定２個(gè)城市主中心，即福田－羅湖中心和前海中心。在強(qiáng)化福田－羅湖中心對(duì)全市綜合服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，推進(jìn)前海中心的建設(shè)，構(gòu)筑區(qū)域性高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。逐步形成發(fā)展有序、功能互補(bǔ)、區(qū)域輻射功能強(qiáng)大的雙中心結(jié)構(gòu)?！薄犊傮w規(guī)劃》明確，福田－羅湖中心由福田中心區(qū)和羅湖中心區(qū)組成，承擔(dān)市級(jí)行政、文化、商業(yè)、商務(wù)等綜合服務(wù)職能。前海中心“由前海、后海和寶安中心區(qū)組成，主要發(fā)展區(qū)域性的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與總部經(jīng)濟(jì)，并作為深化深港合作以及推進(jìn)國(guó)際合作的核心功能區(qū)”。規(guī)劃確定龍崗中心、龍華中心、光明新城中心、坪山新城中心和鹽田中心為５個(gè)城市副中心，承擔(dān)所在城市分區(qū)的綜合服務(wù)職能，發(fā)展部分市級(jí)和區(qū)域性的專項(xiàng)服務(wù)職能，帶動(dòng)地區(qū)整體發(fā)展。航空城、沙井、松崗、葵涌等規(guī)劃確定為８?jìng)€(gè)城市組團(tuán)中心，分別作為各城市功能組團(tuán)的綜合服務(wù)中心，發(fā)揮組團(tuán)級(jí)的服務(wù)功能。深圳定位為國(guó)際化城市、全國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心城市從這個(gè)規(guī)劃可以看出，國(guó)家對(duì)深圳城市定位和要求有了較大提高。在這次定性里面，主要有3個(gè)內(nèi)容：一是深圳是經(jīng)濟(jì)特區(qū)；二是全國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心城市，而10年前深圳的城市性質(zhì)定位為華南地區(qū)的中心城市。三是國(guó)際化城市，目前除了北京和上海以外，就是深圳。總體規(guī)劃里面也明確肯定了“三軸兩帶多中心”的軸帶組團(tuán)結(jié)構(gòu)?！叭S兩帶多中心”是一個(gè)特別開(kāi)放的結(jié)構(gòu)，跟南邊的香港和北邊的城市，都形成非常良好的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系。這在一定程度上改變了過(guò)去城市布局結(jié)構(gòu)里面相對(duì)封閉的一種模式?！叭S兩帶多中心”這個(gè)結(jié)構(gòu)是此次城市總體規(guī)劃最核心的內(nèi)容。在面臨自身空間緊張的條件下，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)系，這是一個(gè)開(kāi)放性的空間結(jié)構(gòu)，也是一個(gè)強(qiáng)調(diào)區(qū)域協(xié)作的空間結(jié)構(gòu)。“三軸”向北分別聯(lián)系廣州、東莞、惠州甚至北部的江西、湖南等地區(qū)，向南緊密聯(lián)系香港，包括西部的深圳灣口岸、中部皇崗口岸、東部的羅湖口岸以及正在建設(shè)的蓮塘香園圍口岸?？v向三條軸考慮了深港緊密合作以及與珠三角各大城市緊密銜接?！皟蓭А笔莾蓷l發(fā)展帶，向西跨越珠江，向東聯(lián)系粵東地區(qū)，北部發(fā)展帶聯(lián)系中山江門，南部發(fā)展帶聯(lián)系珠海、澳門。向東，北部連接惠陽(yáng)，南部聯(lián)系大亞灣。突破空間限制，向更大范圍拓展空間的需求。在特區(qū)內(nèi)東西帶上，一個(gè)是福田羅湖中心、一個(gè)是前海中心，兩個(gè)中心外又增加了五個(gè)分中心，分別是龍崗、龍華、光明、坪山、鹽田。國(guó)務(wù)院批復(fù)的新一輪總規(guī)有三點(diǎn)值得我們關(guān)注。一是國(guó)務(wù)院對(duì)深圳的三項(xiàng)定位，即深圳是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、全國(guó)性經(jīng)濟(jì)中心城市和國(guó)際化城市。 “我國(guó)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)”是一貫以來(lái)對(duì)深圳的一個(gè)定位?！叭珖?guó)的經(jīng)濟(jì)中心城市”這一提法在上一輪國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的珠三角發(fā)展規(guī)劃里面已經(jīng)提過(guò)，這次在深圳的城市性質(zhì)里面明確提了出