【正文】 湖南省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）目 錄一、指導(dǎo)方針二、發(fā)展目標(biāo)（一）人才發(fā)展總體目標(biāo)（二）人才隊伍建設(shè)目標(biāo)三、重點任務(wù)（一）突出高層次、高技能人才隊伍建設(shè)（二）突出重點領(lǐng)域人才開發(fā)（三）突出重點區(qū)域人才開發(fā)四、政策措施（一）實施人才投入優(yōu)先保證政策（二）加大人才培養(yǎng)力度（三）加強人才引進與交流（四）創(chuàng)新人才工作體制機制（五）完善人才公共服務(wù)體系（六）促進人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展（七）推進人才工作基礎(chǔ)建設(shè)五、重大項目（一）科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃（二）宣傳文化系統(tǒng)“五個一批”人才培養(yǎng)工程（三）高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才能力提升計劃（四）海外高層次人才引進計劃（五）高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)工程（六）衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)工程（七）高技能人才振興工程（八）農(nóng)村實用人才帶頭人培養(yǎng)計劃（九）科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動（十）大學(xué)生基層培養(yǎng)計劃六、組織實施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)（二）健全規(guī)劃體系（三）加強監(jiān)督檢查（四）營造良好環(huán)境人才是指具有一定的專業(yè)知識或?qū)ｉT技能，進行創(chuàng)造性勞動并對社會作出貢獻的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動者。人才是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源，是湖南推進科學(xué)發(fā)展、富民強省的第一推動力。省委、省政府歷來高度重視人才工作，改革開放30多年來，特別是第一次全國人才工作會議以來，提出了一系列加強人才工作的政策措施，人才工作取得顯著成效：人才隊伍不斷壯大，人才素質(zhì)明顯提高，人才結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，人才環(huán)境逐步改善，黨管人才工作新格局基本形成，人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用日益凸顯。但必須清醒地看到，我省人才發(fā)展水平與經(jīng)濟社會發(fā)展需要相比，還有許多不適應(yīng)的地方，人才資源開發(fā)力度有待進一步加大，人才工作體制機制有待進一步完善，人才隊伍整體實力有待進一步增強。未來十年是我省深入實施“一化三基”戰(zhàn)略、加快富民強省的關(guān)鍵時期，也是人才發(fā)展的關(guān)鍵時期。面對新形勢新任務(wù)，我們必須進一步增強責(zé)任感、使命感和危機感，解放思想，統(tǒng)一認識，加大改革創(chuàng)新力度，加快人才資源開發(fā)步伐，大力實施人才強省戰(zhàn)略，不斷開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的繁榮局面。根據(jù)中央提出的更好實施人才強國戰(zhàn)略的總體要求和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》（以下簡稱《人才規(guī)劃綱要》），著眼于建設(shè)人才強省，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才保證，制定《湖南人才規(guī)劃綱要》。一、指導(dǎo)方針高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，大力實施人才強省戰(zhàn)略，堅持黨管人才原則，遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才發(fā)展規(guī)律，加快人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新，擴大對外開放，開發(fā)利用省內(nèi)外各種人才資源，以高層次人才、高技能人才為重點統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)，加強人才資源能力建設(shè)，推動人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，為我省全面建設(shè)小康社會提供堅強的人才保證和廣泛的智力支持。當(dāng)前和今后一個時期，我省人才發(fā)展的指導(dǎo)方針是：服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)。把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點和落腳點，圍繞科學(xué)發(fā)展目標(biāo)確定人才隊伍建設(shè)任務(wù)，根據(jù)科學(xué)發(fā)展需要制定人才政策措施，用科學(xué)發(fā)展成果檢驗人才工作成效。確立在經(jīng)濟社會發(fā)展中人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，充分發(fā)揮人才的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，促進經(jīng)濟發(fā)展方式向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。把充分發(fā)揮各類人才的作用作為人才工作的根本任務(wù)，圍繞用好用活人才來培養(yǎng)、引進人才，積極為各類人才干事創(chuàng)業(yè)和實現(xiàn)價值提供機會和條件，引導(dǎo)人才更好地為我省經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。把進一步解放思想、深化改革作為推動人才發(fā)展的根本動力，破除一切束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙，積極探索人才工作新思路，推出人才發(fā)展新舉措，構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)、有利于科學(xué)發(fā)展的人才發(fā)展體制機制，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)造活力。培養(yǎng)造就一批善于領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，一批經(jīng)營管理水平高、市場開拓能力強的優(yōu)秀企業(yè)家，一批國內(nèi)外知名的專家學(xué)者，一大批技藝精湛的高技能人才，一大批農(nóng)村實用人才帶頭人，一大批職業(yè)化、專業(yè)化的高級社會工作人才，充分發(fā)揮高層次人才在經(jīng)濟社會發(fā)展和人才隊伍建設(shè)中的引領(lǐng)作用。加強人才培養(yǎng)，注重理想信念教育和職業(yè)道德建設(shè)，培育拼搏奉獻、艱苦創(chuàng)業(yè)、誠實守信、團結(jié)協(xié)作精神，促進人的全面發(fā)展。關(guān)心人才成長，鼓勵和支持人人都作貢獻、人人都能成才、行行出狀元。統(tǒng)籌省內(nèi)外人才市場，推進城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和不同所有制人才資源開發(fā)，實現(xiàn)各類人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展。二、發(fā)展目標(biāo)（一）人才發(fā)展總體目標(biāo)根據(jù)富民強省和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)要求，立足我省人才發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)，20102020年我省人才發(fā)展的總體目標(biāo)是：培養(yǎng)和造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，實現(xiàn)人才實力與經(jīng)濟社會發(fā)展要求相適應(yīng)，人才體制機制與人才發(fā)展要求相適應(yīng)，確立我省在中部地區(qū)的人才競爭優(yōu)勢，進入全國人才強省行列。到2015年，全省人才總量達到630萬人左右；到2020年，達到780萬人左右，比2008年增長76%。（二）人才隊伍建設(shè)目標(biāo)。按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的要求，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心，以廳局級和縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，建設(shè)一支政治堅定、勇于創(chuàng)新、勤政廉潔、求真務(wù)實、奮發(fā)有為、善于推動科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)黨政人才隊伍。進一步加大優(yōu)秀年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部培養(yǎng)選拔力度。到2020年，全省黨政人才總量從嚴控制在33萬人左右，具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的干部占黨政干部隊伍的85%，專業(yè)化水平明顯提高，結(jié)構(gòu)更加合理。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和應(yīng)對市場競爭的需要，以提高現(xiàn)代經(jīng)營管理水平和企業(yè)競爭力為核心，以戰(zhàn)略企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人為重點，打造一支職業(yè)化、市場化、專業(yè)化、國際化的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍。到2015年，全省企業(yè)經(jīng)營管理人才總量達到93萬人左右；到2020年，達到117萬人左右。適應(yīng)建設(shè)創(chuàng)新型湖南的需要，以提高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心，以高層次人才和緊缺人才為重點，培養(yǎng)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊伍。到2015年，全省專業(yè)技術(shù)人才總量達到282萬人左右；到2020年，達到350萬人左右，其中高層次人才占10%左右。適應(yīng)我省新型工業(yè)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的要求，以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，以技師、高級技師為重點，造就一支門類齊全、技藝精湛的高技能人才隊伍。到2015年，全省高技能人才總量達到102萬人左右；到2020年，達到139萬人左右，其中技師、高級技師占20%左右。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營能力為核心，以農(nóng)村實用人才帶頭人和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營型人才為重點，建設(shè)一支適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、數(shù)量充足的農(nóng)村實用人才隊伍。到2015年，全省農(nóng)村實用人才總量達到120萬人左右；到2020年，達到141萬人左右，每個行政村主要特色產(chǎn)業(yè)至少有12名示范帶動能力強的帶頭人。適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，以人才培養(yǎng)和崗位開發(fā)為基礎(chǔ)，以中高級社會工作人才為重點，建設(shè)一支能滿足人民群眾服務(wù)需求的職業(yè)化、專業(yè)化的社會工作人才隊伍。到2015年，全省社會工作人才總量達到8萬人左右；到2020年，達到13萬人左右。三、重點任務(wù)（一）突出高層次、高技能人才隊伍建設(shè)1．高層次創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)。圍繞創(chuàng)新型湖南建設(shè)，制定加強高層次創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)的意見。依托重大科研和工程項目、重點學(xué)科和重點科研基地、國際學(xué)術(shù)交流合作項目，建設(shè)一批高層次創(chuàng)