爭議的預(yù)防和處理(3)(已修改)
2025-06-09 01:27 本頁面
【正文】 第七講 爭議的預(yù)防和處理 引例 南京檢驗(yàn)檢疫局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)偵破一起 “ 鋼管變米糕 ” 逃避商品檢驗(yàn)案件，犯罪嫌疑人何某被檢察機(jī)關(guān)依法批捕，這是全國首例立案查處的逃避商品檢驗(yàn)犯罪案件。 2022年 12月間，華山國貿(mào) (寧波 )公司與上海運(yùn)函國際貨運(yùn)有限公司寧波分公司等企業(yè)原本要向歐盟市場出口米糕 ,但考慮到出口米糕的檢驗(yàn)檢疫要求高，出口難度大，為了逃避商品檢驗(yàn)，于是他們采取 “ 偷梁換柱 ” 手法，騙取出口 “ 鋼管 ” 的檢驗(yàn)檢疫 “ 出口貨物換證憑條 ” ，以 “ 米糕 ” 冒充 “ 鋼管 ” 出口。該批米糕在歐盟市場銷售時(shí)被檢查出含有轉(zhuǎn)基因成分，歐盟委員會將此情況通報(bào)給我國政府。國家質(zhì)檢總局、江蘇檢驗(yàn)檢疫局高度重視，責(zé)成南京檢驗(yàn)檢疫局迅速查明情況，嚴(yán)厲打擊逃避商品檢驗(yàn)違法犯罪行為。 由于此案犯罪嫌疑人均為多年從事外貿(mào)行業(yè)的專業(yè)人員，對國際貿(mào)易的政策、法律、法規(guī)及相關(guān)的貿(mào)易流程較為熟悉，對我國進(jìn)出口貨物的報(bào)檢、報(bào)關(guān)程序非常了解，他們充分利用國家為擴(kuò)大出口提供的便利通關(guān)機(jī)制，鉆國家法律、政策空子，運(yùn)用當(dāng)前發(fā)達(dá)的通訊網(wǎng)絡(luò)調(diào)動(dòng)全國范圍內(nèi)的各種人力和資源進(jìn)行快速的交易活動(dòng)，逃避檢驗(yàn)檢疫部門的監(jiān)管，手法老練，造假技術(shù)純熟。為了盡快查明案件真相，南京局立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，經(jīng)過檢驗(yàn)檢疫部門和公安部門的通力合作，歷經(jīng)兩個(gè)月的內(nèi)查外調(diào)，掌握一系列確鑿證據(jù)，隨即公安機(jī)關(guān)赴寧波展開抓捕工作，并于 7月 10日將兩名犯罪嫌疑人 ——— 上海運(yùn)函國際貨運(yùn)有限公司寧波分公司負(fù)責(zé)人何某某、華山國貿(mào) (寧波 )有限公司職員魏某抓獲，并執(zhí)行刑事拘留。 依照 《 中華人民共和國刑法 》 第三章第八節(jié)第二百三十條的相關(guān)規(guī)定，違反進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法的規(guī)定，逃避商品檢驗(yàn)，將必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)口商品未報(bào)經(jīng)檢驗(yàn)而擅自銷售、使用，或者將必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的出口商品未報(bào)經(jīng)檢驗(yàn)合格而擅自出口，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。 2022年 9月 30日，南京市建鄴區(qū)人民檢察院依法批準(zhǔn)，對犯罪嫌疑人何某執(zhí)行逮捕。 第一節(jié) 商品檢驗(yàn) 一、商品檢驗(yàn)的內(nèi)容、范圍 （ modity inspection） ? 指由第三方對進(jìn)出口商品的品質(zhì)、規(guī)格、數(shù)量、重量、包裝、衛(wèi)生、安全等進(jìn)行的檢驗(yàn)、鑒定和管理工作。 ? 列入 《 商檢機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品種類表 》 的商品。 ? 我國 《 衛(wèi)生法 》 和 《 進(jìn)出口動(dòng)植物檢疫法 》 中規(guī)定的商品。 ? 對船艙、集裝箱等運(yùn)載工具的檢驗(yàn)。 ? 對出口危險(xiǎn)品的包裝檢驗(yàn)。 ? 貿(mào)易合同規(guī)定的由商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的商品。 檢驗(yàn)必須具備一定條件 ： (1)貨物已生產(chǎn)完畢。 (2)已簽合同 (3)貨物堆存要整齊，以便取樣。 具備以上條件，可以申報(bào)檢驗(yàn)，合格以后，商檢機(jī)構(gòu)就可以發(fā)放檢驗(yàn)證明書，否則不發(fā)證書。 (如果條件不成熟，可以申請出口預(yù)驗(yàn) ) 二、商品檢驗(yàn)條款的內(nèi)容 （一）檢驗(yàn)的時(shí)間和地點(diǎn) 、進(jìn)口國復(fù)驗(yàn) 、進(jìn)口國檢驗(yàn)品質(zhì) 案例 71 ? 買賣雙方以 CIF價(jià)格術(shù)語達(dá)成一筆交易，合同規(guī)定賣方向買方出口商品 5 000件，每件 15美元，信用證支付；商檢條款規(guī)定： “ 以出口國商檢局出具的檢驗(yàn)證書為賣方議付的依據(jù) ，貨到目的港，買方有權(quán)對商品進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，復(fù)驗(yàn)結(jié)果作為買方索賠的依據(jù)。 ” 賣方在辦理裝運(yùn)、制作整套結(jié)匯單據(jù)，并辦理完結(jié)匯手續(xù)后，收到買方因貨物質(zhì)量與合同規(guī)定不符而向賣方提出索賠的電傳通知及目的港檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)證明，但賣方認(rèn)為，交易已結(jié)束，責(zé)任應(yīng)由買方自負(fù)
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