【正文】 一、資興市建設(shè)局行政執(zhí)法責(zé)任制第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，規(guī)范建設(shè)執(zhí)法行為，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等有關(guān)規(guī)定，制度本制度。第二條 資興市建設(shè)局是資興市人民政府建設(shè)行政管理部門(mén)，行使全市范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)建設(shè)管理權(quán)。第三條 建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制包括整個(gè)建設(shè)行政執(zhí)法的各方面，按照規(guī)定的程序形成崗位目標(biāo)責(zé)任制，并建立相應(yīng)的評(píng)議考核和責(zé)任追究制，形成一個(gè)較完整的制度體系，以保證建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制的貫徹、落實(shí)。本制度實(shí)施后，各崗位工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守與建設(shè)行政執(zhí)法有關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)和規(guī)章，依法履行職責(zé)，做到到位而不越位、不缺位，謹(jǐn)防權(quán)力濫用。第四條 行政首長(zhǎng)的執(zhí)法責(zé)任行政首長(zhǎng)是指局長(zhǎng)。其執(zhí)法責(zé)任為：把行政執(zhí)法責(zé)任納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)，由行政首長(zhǎng)對(duì)市人民政府負(fù)總責(zé)。全面負(fù)責(zé)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章在本市的實(shí)施。帶頭學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，做建設(shè)行業(yè)行政執(zhí)法的模范。負(fù)責(zé)建立本部門(mén)的法律學(xué)習(xí)、宣傳制度和執(zhí)法責(zé)任制度，建立健全執(zhí)法隊(duì)伍，抓好本部門(mén)執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作。組織制定由本部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施的法律、法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施方案或措施。對(duì)國(guó)家和新頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章，必須督促機(jī)關(guān)納入本部門(mén)的執(zhí)法責(zé)任范圍，并在30日內(nèi)報(bào)市人民政府法制辦公室備案。負(fù)責(zé)按程序組織制訂本部門(mén)的規(guī)范性文件，但不得同法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸，并按規(guī)定在施行一年后將實(shí)施情況報(bào)市政府法制辦公室備案。做到依法行政，嚴(yán)格依法辦事。作出具體行政行為必須合法、適當(dāng)；處理違法行為必須事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確，適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確，程序合法，手續(xù)完備。建立部門(mén)執(zhí)法檢查制度、錯(cuò)案或執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度等內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真組織查處違法違紀(jì)人員。負(fù)責(zé)對(duì)具體行政處罰立案的審查和簽署立案決定書(shū)。在執(zhí)法過(guò)程中違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，執(zhí)法機(jī)關(guān)依照《國(guó)家賠償法》承擔(dān)賠償責(zé)任，行政首長(zhǎng)承擔(dān)相應(yīng)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。1主動(dòng)接受市人大常委會(huì)、市政協(xié)、人民群眾和專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，及時(shí)糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椤?此責(zé)任自任職之日起履行。第五條 局法規(guī)股負(fù)責(zé)人的執(zhí)法責(zé)任：局法規(guī)股股長(zhǎng)對(duì)本股業(yè)務(wù)范圍的執(zhí)法工作負(fù)總責(zé)。負(fù)責(zé)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章在本市的具體實(shí)施。負(fù)責(zé)建立協(xié)調(diào)、組織、督促執(zhí)法人員的法律學(xué)習(xí)、宣傳制度和執(zhí)法責(zé)任制度落實(shí)，并負(fù)責(zé)本股室執(zhí)法人員的經(jīng)常性思想教育和管理工作。負(fù)責(zé)制定由股室負(fù)責(zé)實(shí)施的法律、法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施方案、措施，對(duì)國(guó)家和省新頒布的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，必須納入本股室的執(zhí)法責(zé)任范圍。負(fù)責(zé)制定相關(guān)的規(guī)范性文件，但不得同法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸，并按規(guī)定報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)議審核。負(fù)責(zé)建立行政執(zhí)法定期分析制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正股室執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。做到依法行政，嚴(yán)格依法辦事。作出具體行政行為必須合法、適當(dāng)；處理違法行為必須事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，適用法律、法規(guī)和規(guī)章正確，程序合法，手續(xù)完備。股室領(lǐng)導(dǎo)違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，要依據(jù)《國(guó)家賠償法》承擔(dān)賠償責(zé)任。主動(dòng)接受監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違法、違規(guī)或不當(dāng)?shù)男姓袨?。及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)、行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)執(zhí)法情況。1負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)案終結(jié)報(bào)告的審查和修改。1對(duì)個(gè)案的辦案期限規(guī)定負(fù)責(zé)檢查督促。第六條 有委托執(zhí)法任務(wù)的事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的執(zhí)法責(zé)任：有委托執(zhí)法任務(wù)的組織負(fù)責(zé)人，是負(fù)責(zé)執(zhí)行委托任務(wù)的第一責(zé)任人，必須對(duì)委托的行政執(zhí)法任務(wù)負(fù)總責(zé)。負(fù)責(zé)本行業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳、貫徹和實(shí)施。負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督、協(xié)調(diào)指導(dǎo)本市范圍內(nèi)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹落實(shí)。集體執(zhí)法時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題，每個(gè)執(zhí)法人都有責(zé)任，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，確保執(zhí)法隊(duì)伍健康發(fā)展。違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，單位依據(jù)《國(guó)家賠償法》承擔(dān)賠償責(zé)任，負(fù)責(zé)人承擔(dān)相應(yīng)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。每年組織一次行政執(zhí)法評(píng)議考核等工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)執(zhí)法工作正常開(kāi)展。主動(dòng)接受局監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)和群眾的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違法、違規(guī)或不當(dāng)?shù)男姓袨?。第七條 執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任：對(duì)分工負(fù)責(zé)的執(zhí)法任務(wù)負(fù)直接責(zé)任，并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹與執(zhí)行。要做到依法行政，嚴(yán)格依法辦事。作出具體行政行為必須合法、適當(dāng)；處理違法行為必須事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，適用法律、法規(guī)和規(guī)章正確，程序合法，手續(xù)完備。對(duì)執(zhí)法管理工作只有承辦權(quán)，沒(méi)有決定權(quán)，做到自覺(jué)遵守工作紀(jì)律。及時(shí)報(bào)告在執(zhí)法過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，避免或減少執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，提高執(zhí)法效率。違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，要依據(jù)《國(guó)家賠償法》承擔(dān)賠償負(fù)責(zé)，個(gè)人承擔(dān)相應(yīng)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。主動(dòng)接受上級(jí)的監(jiān)督檢查和群眾的監(jiān)督，及時(shí)糾正違法、違規(guī)或不當(dāng)?shù)男姓袨椤Ａ?zhí)法，取信于民，服務(wù)于民，盡職盡責(zé)。第八條 本制度自公布之日起施行。二、資興市建設(shè)局行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度第一條 為提高建設(shè)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，確保法律、法規(guī)和規(guī)章的正確、及時(shí)、有效實(shí)施，制定本制度。第二條 行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容為建設(shè)行政執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。第三條 學(xué)習(xí)培訓(xùn)采用日常學(xué)習(xí)與專(zhuān)題學(xué)習(xí)相結(jié)合，集中輔導(dǎo)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，選送培訓(xùn)與定期輪訓(xùn)相結(jié)合等方法。第四條 學(xué)習(xí)培訓(xùn)應(yīng)有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行。局法規(guī)股負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促局委托的執(zhí)法單位制定落實(shí)年度學(xué)習(xí)計(jì)劃；日常學(xué)習(xí)由各執(zhí)法單位自行組織。第五條 新的法律、法規(guī)和規(guī)章頒布后，應(yīng)組織行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并參加考試。行政執(zhí)法人員經(jīng)考試合格后，方能參與行政執(zhí)法。第六條 新參加行政執(zhí)法工作的人員，必須參加法律知識(shí)培訓(xùn)并經(jīng)考試合格，領(lǐng)取《行政執(zhí)法證后》，方能參與行政執(zhí)法。第七條 行政執(zhí)法人員法律