【正文】 結(jié)報告——案件審核——行政處罰告知——聽證——作出行政處罰決定——送達(dá)處罰決定書——執(zhí)行處罰決定——結(jié)案報告——立卷歸檔。 局和局委托的執(zhí)法組織應(yīng)向行政管理相對人公開行政執(zhí)法程序。 局和局委托的執(zhí)法組織應(yīng)根據(jù)各自所承擔(dān)的行政執(zhí)法任務(wù)，制訂出符合法律、法規(guī)、規(guī)章要求的行政執(zhí)法程序。 本制度所稱行政執(zhí)法程序，是指局和局委托的執(zhí)法組織依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，依法查處建設(shè)活動中的違法行為所進(jìn)行的工作程序。 為確保建設(shè)行政法律、法規(guī)、規(guī)章合法有效實施，方便行政管理相對人遵守執(zhí)行建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章，提高建設(shè)活動行政執(zhí)法透明度，根據(jù)《行政處罰法》、《建設(shè)行政處罰程序暫行規(guī)定》，制定本制度。第六條第五條 （六）行政處罰案件處理審批表；（四）行政處罰聽證報告書；（二）行政處罰案件立案審批表； 重大行政處罰備案件應(yīng)包括下列內(nèi)容： 重大行政處罰案卷應(yīng)列入永久檔案保管。 本制度所陳重大行政處罰，是指適用《湖南省行政處罰聽證程序規(guī)定》和《建設(shè)行政處罰程序暫行規(guī)定》規(guī)定的聽證程序的行政處罰。 為保證建設(shè)行政處罰工作公正合法，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《郴州市行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》，制定本制度。第十四條第十三條待違法當(dāng)事人接受處理后，憑執(zhí)法工作聯(lián)系單辦理相關(guān)手續(xù)。第十二條（六）需要延期或者分期繳納罰款的；第十一條（四）降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書、資格證書的；（二）魔獸違法所得的； 給予下列處罰之一的，由業(yè)務(wù)股（室）、受委托執(zhí)法單位建議，局法規(guī)股審核，分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見、主要領(lǐng)導(dǎo)審批后實施： 對當(dāng)事人責(zé)令停職施工或處一千元以上五萬元以下罰款的，由局法規(guī)股建議，分管領(lǐng)導(dǎo)審核認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由行政首長審批的，由行政首長審批后實施。 對當(dāng)事人責(zé)令限期改正；處一千元以上一萬元（不含本數(shù)）以下罰款的，由局執(zhí)法業(yè)務(wù)股（室）和收委托執(zhí)法單位提出執(zhí)法建議，局法規(guī)股審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批后實施。違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下，對法人或其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，由建設(shè)監(jiān)察人員當(dāng)場作出處罰決定。（三）違反同一法律法規(guī)兩項以上行為的。（一）造成較嚴(yán)重社會后果的；第六條（二）違法行為輕微的； 具有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)依法選擇較輕的處罰種類或罰款幅度： 不同的當(dāng)事人違反同一類型的行政管理行為的行政處罰案件，不具有從輕或者從重情節(jié)的，不得給予不同的處罰種類或顯失公正的罰款處罰。 實施行政處罰應(yīng)當(dāng)根據(jù)過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t決定處罰種類或罰款幅度。但適用簡易處罰程序的除外。第二條五、資興市建設(shè)局行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定第一條 本制度自公布之日起施行。 行政執(zhí)法人員對行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究決定不服的，可按國家公務(wù)員有關(guān)規(guī)定提起申訴。暫扣行政執(zhí)法證件時間一般不超過60日，注銷行政執(zhí)法證件須報市政府法制部門審批。第八條 追究過錯責(zé)任由局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（五）行政處分。（三）調(diào)離行政執(zhí)法崗位；（一）責(zé)令整改；第六條（二）對所作出的具體行政行為、行政處罰決定或行政措施，行政執(zhí)法人員明確表示不同意見且有據(jù)可查的；有下列情形之一的，行政執(zhí)法人員不承擔(dān)責(zé)任：（一）行政執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過錯，主動、及時糾正，未造成嚴(yán)重后果的；第四條（四）在執(zhí)法檢查中，被上級機(jī)關(guān)認(rèn)定屬行政執(zhí)法過錯的；（二）違法或錯誤作出具體行政行為，經(jīng)行政復(fù)議，被人民法院撤銷的；行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中，有下列情況之一者，應(yīng)追究其責(zé)任：本制度所稱行政執(zhí)法過錯責(zé)任，是指建設(shè)行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法工作中，由于個人職務(wù)行為，因重大過失損害國家利益或行政管理相對人合法權(quán)益，或造成不良后果，應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 為促進(jìn)建設(shè)行政執(zhí)法人員恪盡職守，公正執(zhí)法，預(yù)防行政執(zhí)法過錯行為發(fā)生，保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，根據(jù)《行政處罰法》、《國家賠償法》等法律、法規(guī)以及省、市有關(guān)規(guī)定，制定本制度。第十條第九條第八條（八）將行政執(zhí)法證件借給他人使用的；（六）儀容不整，態(tài)度惡劣，作風(fēng)粗暴，造成不良影響的；（四）越權(quán)執(zhí)法，造成嚴(yán)重后果的；（二）消極執(zhí)法或玩忽職守的；第七條行政執(zhí)法監(jiān)督人員應(yīng)經(jīng)常對行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。行政執(zhí)法監(jiān)督檢查采用定期和不定期相結(jié)合，全面檢查和專項檢查相結(jié)合，聽取匯報和調(diào)查、征詢意見相結(jié)合。（六）其他應(yīng)監(jiān)督、檢查的內(nèi)容。（四）履行法定職責(zé)及其相互配合情況；（二）建設(shè)法律、法規(guī)和規(guī)章以及其他規(guī)范性文件的實施情況； 建設(shè)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查包括以下內(nèi)容： 本局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作由局紀(jì)檢組、局法規(guī)股和局辦公室負(fù)責(zé)組織實施。 本制度所稱行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，是指本局對內(nèi)設(shè)行政執(zhí)法人員組織實施和貫徹執(zhí)行建設(shè)法律、法規(guī)和規(guī)章以及其他規(guī)范性文件的情況進(jìn)行督促和檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題依法進(jìn)行處理的活動。為加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，促進(jìn)本局依法行使職權(quán)，保證建設(shè)法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實施，保障行政管理相對人的合法權(quán)益不受侵害，根據(jù)《郴州市行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》，制定本制度。 行政執(zhí)法人員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試成績優(yōu)秀的，給予獎勵；成績不合格的，限期補(bǔ)考，兩次不合格者調(diào)離行政執(zhí)法崗位第十一條 鼓勵行政執(zhí)法人員參加有關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，為行政執(zhí)法人員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高條件。 每年組織行政執(zhí)法人員法律知識考試12次，考試成績應(yīng)作為行政執(zhí)法人員年終崗位責(zé)任考核的依據(jù)。 行政執(zhí)法人員法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間每年不少于15天，學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況，應(yīng)記入業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)臺帳。 新參加行政執(zhí)法工作的人員，必須參加法律知識培訓(xùn)并經(jīng)考試合格，領(lǐng)取《行政執(zhí)法證后》，方能參與行政執(zhí)法。行政執(zhí)法人員經(jīng)考試合格后，方能參與行政執(zhí)法。第五條 學(xué)習(xí)培訓(xùn)應(yīng)有組織、有計劃地進(jìn)行。學(xué)習(xí)培訓(xùn)采用日常學(xué)習(xí)與專題學(xué)習(xí)相結(jié)合，集中輔導(dǎo)與個人自學(xué)相結(jié)合，選送培訓(xùn)與定期輪訓(xùn)相結(jié)合等方法。 行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容為建設(shè)行政執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。 為提高建設(shè)行政執(zhí)法人員