【文章內(nèi)容簡介】 下列行為之一的，可以依法選擇較重的處罰種類或罰款幅度：（一）造成較嚴重社會后果的；（二）屢教不改的；（三）違反同一法律法規(guī)兩項以上行為的。第七條 違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下，對法人或其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，由建設監(jiān)察人員當場作出處罰決定。第八條 對當事人責令限期改正；處一千元以上一萬元（不含本數(shù)）以下罰款的，由局執(zhí)法業(yè)務股（室）和收委托執(zhí)法單位提出執(zhí)法建議，局法規(guī)股審核、分管領(lǐng)導審批后實施。第九條 對當事人責令停職施工或處一千元以上五萬元以下罰款的，由局法規(guī)股建議，分管領(lǐng)導審核認為應當由行政首長審批的，由行政首長審批后實施。第十條 給予下列處罰之一的，由業(yè)務股（室）、受委托執(zhí)法單位建議，局法規(guī)股審核，分管領(lǐng)導簽署意見、主要領(lǐng)導審批后實施：（一）處五萬元以上罰款的；（二）魔獸違法所得的；（三）責令當事人停業(yè)整頓的；（四）降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書、資格證書的；（五）對當事人作出從輕處罰種類或罰款幅度的；（六）需要延期或者分期繳納罰款的；第十一條 對給予一萬元以上罰款和第十條所列行政處罰，以及其他情節(jié)復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰的，由局長辦公會議討論決定或局領(lǐng)導集體討論決定。第十二條 違法行為發(fā)生后，業(yè)務部門應當停職辦理與該項目有關(guān)的一切審批手續(xù)。待違法當事人接受處理后，憑執(zhí)法工作聯(lián)系單辦理相關(guān)手續(xù)。并將處理情況進行公示。第十三條 局機關(guān)和局屬事業(yè)單位的行政執(zhí)法工作人員，在行政執(zhí)法工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。六、資興市建設局重大行政處罰備案制度第一條 為保證建設行政處罰工作公正合法，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《郴州市行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》，制定本制度。第二條 本制度所陳重大行政處罰，是指適用《湖南省行政處罰聽證程序規(guī)定》和《建設行政處罰程序暫行規(guī)定》規(guī)定的聽證程序的行政處罰。第三條 重大行政處罰案卷應列入永久檔案保管。第四條 重大行政處罰備案件應包括下列內(nèi)容：（一）行政處罰決定書；（二）行政處罰案件立案審批表；（三）行政處罰案件調(diào)查詢問筆錄；（四）行政處罰聽證報告書；（五）行政處罰聽證筆錄；（六）行政處罰案件處理審批表；（七）其他有關(guān)材料。第五條 重大行政處罰決定作出后，承辦行政處罰的職能股（室）或委托執(zhí)法組織應及時將備案材料送局法規(guī)股，經(jīng)審查符合要求后，在重大行政處罰決定書送達后15日內(nèi)，報市政府法制辦公室和上級建設行政機關(guān)法制科備案。第六條 本制度自公布紫日起施行。七、資興市建設局行政執(zhí)法程序制度第一條 為確保建設行政法律、法規(guī)、規(guī)章合法有效實施，方便行政管理相對人遵守執(zhí)行建設法律、法規(guī)、規(guī)章，提高建設活動行政執(zhí)法透明度，根據(jù)《行政處罰法》、《建設行政處罰程序暫行規(guī)定》，制定本制度。第二條 本制度所稱行政執(zhí)法程序，是指局和局委托的執(zhí)法組織依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，依法查處建設活動中的違法行為所進行的工作程序。第三條 局和局委托的執(zhí)法組織應根據(jù)各自所承擔的行政執(zhí)法任務，制訂出符合法律、法規(guī)、規(guī)章要求的行政執(zhí)法程序。第四條 局和局委托的執(zhí)法組織應向行政管理相對人公開行政執(zhí)法程序。建設行政處罰一般程序為：出現(xiàn)違法行為——立案——調(diào)查取證——出具調(diào)查終結(jié)報告——案件審核——行政處罰告知——聽證——作出行政處罰決定——送達處罰決定書——執(zhí)行處罰決定——結(jié)案報告——立卷歸檔。對違法行為輕微，違法事情確鑿，具有法定依據(jù)，當場實施處罰的，按簡易程序?qū)嵤┬姓幜P。第五條 局委托的執(zhí)法組織和行政執(zhí)法人員必須按照行政執(zhí)法程序進行行政執(zhí)法工作。第六條 對局委托的執(zhí)法組織和行政執(zhí)法人員不按照行政執(zhí)法程序進行行政執(zhí)法工作的行為，由局行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導小組依據(jù)本局《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》和《行政執(zhí)法過錯責任追究制度》進行查處。第七條 本制度自公布紫日起施行。八、資興市建設局規(guī)范性文件制定和審查備案制度第一條 為加強局規(guī)范性文件制定和審查備案管理工作，保證規(guī)范性文件制定質(zhì)量，維護社會注意法制和政令的統(tǒng)一，根據(jù)《湖南省規(guī)章規(guī)范性文件備案審查辦法》，制定本制度。第二條 本制度所稱規(guī)范性文件，是指本局在規(guī)定權(quán)限內(nèi)，按照法定權(quán)限和程序制度的涉及行政管理相對人權(quán)力義務并具有普遍約束力的決定=意見、辦法等的總稱。第三條 規(guī)范性文件的內(nèi)容必須符合現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定。制訂規(guī)范性文件應進行充分的調(diào)查研究和論證，確保適用性和可操作性。第四條 規(guī)范性文件須設定行政許可和行政處罰的，須有法律、法規(guī)依據(jù)；規(guī)定行政事業(yè)性收費的，須以法律、法規(guī)或者省級人民政府以上的文件為依據(jù)。第五條 局各職能股室或者委托執(zhí)法組織負責行政執(zhí)法責任范圍內(nèi)規(guī)范性文件的調(diào)研、起草、論證等工作；局法規(guī)股、局辦公室負責規(guī)范性文件起草的審查、備案和監(jiān)督管理等工作。第六條 規(guī)范性文件應有計劃地制定，局各職能股室或者委托執(zhí)法組織在每年12月將次年擬制定的規(guī)范性文件目錄送局法規(guī)股，由局法規(guī)股匯總、平衡，經(jīng)局行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導小組或者局黨政聯(lián)席會議研究同意后，制訂統(tǒng)一計劃，下達實施。未列入年度計劃又必須制定的規(guī)范性文件，經(jīng)局黨政聯(lián)席會議研究同意后，追加制定計劃。第七條 綜合性的規(guī)范性文件由局法規(guī)股和局辦公室會同有關(guān)業(yè)務股室或委托執(zhí)法組織共同起草；專業(yè)性的規(guī)范性文件由有關(guān)職能股室或委托執(zhí)法組織組織起草，局法規(guī)股和局辦公室審查。規(guī)范性文件草案經(jīng)審查后，由局主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導簽發(fā)。需于其他部門聯(lián)合制訂的，應經(jīng)其他部門會簽后發(fā)布；其他部門會同本局制定的，由有關(guān)業(yè)務股室、局法規(guī)股和局辦公室初審后報局領(lǐng)導簽發(fā)。第八條 規(guī)范性文件一般應包括制定目的和依據(jù)、適用范圍、基本原則、主管部門、具體規(guī)定、獎懲辦法、實施日期等，也可以根據(jù)需要增減內(nèi)容。第九條 規(guī)范性文件內(nèi)容用條文表述，每條可以分為款、想、目。第十條 規(guī)范性文件應體例正確，結(jié)構(gòu)嚴謹，條例清晰，語