【文章內(nèi)容簡介】 生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案管理授權(quán)執(zhí)法行政許可《中華人民共和國水土保持法》第十九條“在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)修建鐵路、公路水工程等，開辦礦山企業(yè)、電力企業(yè)和其他大中型工業(yè)企業(yè)，在建設(shè)項目環(huán)境影響報告書中，必須有水行政主管部門同意的水土保持方案?！贝筮B市中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、高新園區(qū)等區(qū)域；跨縣（市）、區(qū)或占用土地面積在十公頃以上(含十公頃)開發(fā)建設(shè)改變地形、地貌，可能造成水土流失或降低水土保持功能的生產(chǎn)建設(shè)項目審批大廳受理水土保持方案報告表(書)申請后①現(xiàn)場審核方案報告表(書)的準(zhǔn)確性；②對方案報告表(書)審查批準(zhǔn)。生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理及水土保持設(shè)施竣工后檢查驗收授權(quán)執(zhí)法行政檢查《行政許可法》第六十一條“行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責(zé)任?！睂λ帘３址桨冈S可的生產(chǎn)建設(shè)項目的檢查①實地跟蹤檢查；②建立檢查檔案；③發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。授權(quán)執(zhí)法行政檢查《中華人民共和國水土保持法》第三十條“縣級以上地方人民政府水行政主管部門的水土保持監(jiān)督人員，有權(quán)對本轄區(qū)的水土流失極其防治情況進行現(xiàn)場檢查，被檢查單位和個人必須如實報告情況，提供必要的工作條件?！睂λ帘３址桨肝唇?jīng)許可和水土保持設(shè)施竣工后的生產(chǎn)建設(shè)項目的檢查①不定期對生產(chǎn)建設(shè)項目的現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查，檢查水土保持方案的申報情況及水土保持方案的實施情況，②建立檢查日記；③發(fā)現(xiàn)問題，及時處理；④對水土保持設(shè)施竣工后進行檢查驗收。大連市水務(wù)局（水土保持辦公室）行政執(zhí)法職責(zé)分解（表二）序號執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法內(nèi)容執(zhí)法性質(zhì)執(zhí)法類別執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法范圍執(zhí)法權(quán)限7水土保持辦公室征收水土保持設(shè)施補償費及防治費授權(quán)執(zhí)法行政征收《遼寧省實施中華人民共和國水土保持法辦法》第十九條“單位或者個人在建設(shè)和生產(chǎn)過程中，必須采取水土保持措施，對造成的水土流失負(fù)責(zé)治理，無力治理的應(yīng)當(dāng)將水土流失防治費費交水行政主管部門，由水行政主管部門負(fù)責(zé)治理。在建設(shè)和生產(chǎn)過程中損壞水土保持工程設(shè)施、植物設(shè)施和原地貌的，應(yīng)當(dāng)按實際損失向水行政主管部門交納水土流失補償費?！睂λ帘３址桨敢言S可的生產(chǎn)建設(shè)項目依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)收費按水土保持方案所示數(shù)據(jù)收取補償費及防治費。對違法行為實施行政處罰授權(quán)執(zhí)法行政處罰依據(jù)《中華人民共和國水土保持法實施條例》第二十六條進行處罰。依據(jù)《中華人民共和國水土保持法實施條例》第二十七條進行處罰。依據(jù)《中華人民共和國水土保持法實施條例》第二十八條進行處罰。依據(jù)《中華人民共和國水土保持法實施條例》第二十九條進行處罰。依據(jù)《中華人民共和國水土保持法實施條例》第三十條進行處罰。違反《中華人民共和國水土保持法實施條例》的生產(chǎn)建設(shè)項目每平方米一元至兩元；每平方米零點五元至一元；五百元以上、五千元以下；每平方米二元至五元；一千元以上、一萬元以下。對單位罰款2 萬元以上的行政處罰案件到水政法規(guī)處辦理備案審查。大連市水務(wù)局（河道管理處）行政執(zhí)法職責(zé)分解（表一）序號執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法內(nèi)容執(zhí)法性質(zhì)執(zhí)法類別執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法范圍執(zhí)法權(quán)限8河道管理處河道采砂管理委托執(zhí)法行政征收《中華人民共和國河道管理條例》第四十條“在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金，必須按照經(jīng)批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式進行，并向河道主管機關(guān)繳納管理費?！睂σ言S可的申請人依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)收費①負(fù)責(zé)采砂面積、深度、方量核定，費用的征收；②提出初步意見，報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；③將征費核定意見返還大廳，核收規(guī)費。河道采砂監(jiān)督管理委托執(zhí)法行政檢查《行政許可法》第六十一條“行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責(zé)任?！睂υS可批準(zhǔn)的采砂面積、深度、方量、作業(yè)方式等進行檢查①實地跟蹤檢查；②建立檢查檔案；③發(fā)現(xiàn)違法予以制止；④提出意見，報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，下達整改通知書；⑤監(jiān)督整改情況；⑥對應(yīng)給予行政處罰的案件移交水政監(jiān)察支隊。行政檢查《中華人民共和國河道管理條例》第八條“各級人民政府河道主管機關(guān)以及河道監(jiān)理人員，必須按照國家法律、法規(guī)，加強河道管理?！睂κ泄芎拥啦缮拔唇?jīng)許可的情況進行檢查①實地巡回檢查，汛前組織專項檢查；②建立檢查日記；③發(fā)現(xiàn)問題予以制止；④提出意見，報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，下達整改通知書；⑤監(jiān)督整改情況；⑥對應(yīng)給予行政處罰的案件移交水政監(jiān)察支隊。河道采砂管理費征收委托執(zhí)法行政征收大政辦發(fā)關(guān)于《轉(zhuǎn)發(fā)市水利局、財政局、物價局關(guān)于進一步加強河道管理改進采砂管理費征收辦法報告的通知》大連市市內(nèi)四區(qū)及經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)的用砂單位依據(jù)文件收費。大連市水務(wù)局（河道管理處）行政執(zhí)法職責(zé)分解（表二）序號執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法內(nèi)容執(zhí)法性質(zhì)執(zhí)法類別執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法范圍執(zhí)法權(quán)限8河道管理處河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理委托執(zhí)法行政審批《中華人民共和國水法》第三十八條“在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)的技術(shù)要求，工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)依照防洪法的有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)水行政主管部門審查同意。”大連市(不含市內(nèi)四區(qū))的市管河道管理范圍內(nèi)修建工程或建筑物的單位和個人受理申請后①會同河流所在地的河道主管部門現(xiàn)場勘驗，組織有關(guān)人員對建設(shè)項目申請書進行審查；②提出初審意見，報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；③發(fā)放審批文件；④將審批文件抄送水政監(jiān)察支隊。行政征收遼寧省實施《中華人民共和國防洪法》辦法第二十三條“經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)占用河道堤防等水利工程設(shè)施的單位和個人，應(yīng)當(dāng)保證河道堤防等水利設(shè)施的原有功能；在行洪范圍內(nèi)占用水域、陸域的，應(yīng)當(dāng)向縣以上水行政主管部門繳納占河費?！边|政發(fā)［2000］4號《關(guān)于統(tǒng)一全省占河費等河道行政事業(yè)性收費收費標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》對已批準(zhǔn)的申請人依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)收費①負(fù)責(zé)占河面積的測量，費用的征收；②提出初步意見，報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；③根據(jù)征費核定意見核收規(guī)費。河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目監(jiān)督管理委托執(zhí)法行政檢查《中華人民共和國河道管理條例》第八條“各級人民政府河道主管機關(guān)以及河道監(jiān)理人員，必須按照國家法律、法規(guī)，加強河道管理。”大連市(不含市內(nèi)四區(qū))的市管河道管理范圍內(nèi)修建工程或建筑物的單位和個人①實地巡回檢查，汛前組織專項檢查；②建立檢查日記；③發(fā)現(xiàn)問題予以制止；④提出意見，報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，下達整改通知書；⑤監(jiān)督整改情況；⑥對應(yīng)給予行政處罰的案件移交水政監(jiān)察支隊。 大連市水務(wù)局（河道工程修建維護費征收管理中心）行政執(zhí)法職責(zé)分解（一）序號執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法內(nèi)容執(zhí)法性質(zhì)執(zhí)法類別執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法范圍執(zhí)法權(quán)限9河道工程修建維護費征收管理中心征收河道工程修建維護費委托 執(zhí)法行政 征收《遼寧省河道工程修建維護費征收使用管理辦法》第三條“對企業(yè)和其他經(jīng)濟組織按下列標(biāo)準(zhǔn)征收：（一）凡有銷售、營業(yè)收入的，按上年銷售或營業(yè)收入的1‰ 計征；對年銷售額1000萬元以上，進銷差價率10%‰ 計征。（二）‰ 計征。（三）銀行（含信用社）‰計征。（四）各類信托公司、財務(wù)公司等非銀行金融機構(gòu)按上年業(yè)務(wù)收入的1‰計征。”第七條“逾期不交納的，從逾期之日起，按日加收拖欠款額2‰的滯納金。”大水務(wù)字[2006]110號《關(guān)于貫徹執(zhí)行關(guān)于河道工程修建維護費若干政策問題的通知的通知》市內(nèi)四區(qū)、高新園區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)的企業(yè)和其他經(jīng)濟組織①審批大廳窗口受理申報后，當(dāng)場審核，并開具《河道工程修建維護費收費繳款書》，納費人持該繳款書到大廳內(nèi)銀行交款，并取得收據(jù)；②對逾期不交納維護費的，按日加收拖欠款額2‰的滯納金。河道工程修建維護費“緩征、減征、免征”管理委托 執(zhí)法行政 確認(rèn)《遼寧省河道工程修建維護費征收使用管理辦法》第六條“民政福利企業(yè)、勞改勞教企業(yè)、特困企業(yè)或者納費人因不可抗力，交納維護費確有困難的，可以向征收部門提出申請，經(jīng)水行政主管部門審核，報本級人民政府批準(zhǔn)，可以緩征、減征或者免征，緩征期最長不超過6個月?！贝笏畡?wù)字[2006]110號《關(guān)于貫徹執(zhí)行關(guān)于河道工程修建維護費若干政策問題的通知的通知》市內(nèi)四區(qū)、高新園區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)符合“緩、減、免”條件的企業(yè)和其他經(jīng)濟組織①負(fù)責(zé)河道工程修建維護費“緩征、減征、免征”的受理；②審議后上報市水務(wù)局審核。大連市水務(wù)局（河道工程修建維護費征收管理中心）行政執(zhí)法職責(zé)分解（二）序號執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法內(nèi)容執(zhí)法性質(zhì)執(zhí)法類別執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法范圍執(zhí)法權(quán)限9河道工程修建維護費征收管理中心河道工程修建維護費交費情況監(jiān)督管理委托 執(zhí)法行政檢查《遼寧省河道工程修建維護費征收使用管理辦法》實施細(xì)則第二十二條“各級征收、使用、管理部門要切實征好、管好、用好維護費……?！笔袃?nèi)四區(qū)、高新園區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)的企業(yè)和其他經(jīng)濟組織①檢查納費人交費情況，對欠交、漏交的單位，責(zé)令其限期改正，補交河道工程修建維護費并加收逾期滯納金；②對拒不交費的單位，移交稽查科進入行政處罰程序。催繳、追繳欠費單位，對違規(guī)單位實施行政處罰委托 執(zhí)法行政 處罰《遼寧省河道工程修建維護費征收使用管理辦法》第十五條“對違反本辦法規(guī)定，逾期30日不交納維護費的，由征收部門處以拖欠款額50%以下，最高不超過1000元的罰款?！笔袃?nèi)四區(qū)、高新園區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)的欠費企業(yè)和其他經(jīng)濟組織對拒不交納維護費的，處以拖欠款額50% 以下，最高不超過1000元的罰款。大連市水務(wù)局（水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督站）行政執(zhí)法職責(zé)分解序號執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法內(nèi)容執(zhí)法性質(zhì)執(zhí)法類別執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法范圍執(zhí)法權(quán)限10水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督站水工程項目質(zhì)量報監(jiān)管理委托執(zhí)法其他《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第十三條“建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報告前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)?！贝筮B市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建、加固維修等水工程接到申請后①負(fù)責(zé)勘驗現(xiàn)場，審核申請材料；②對符合報監(jiān)手續(xù)的予以審批。行政征收《遼寧省建設(shè)工程質(zhì)量條例》第十一條“建設(shè)單位必須在工程開工前，到建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理監(jiān)督手續(xù)，并按照規(guī)定繳納監(jiān)督管理費?！睂σ雅鷾?zhǔn)的申請人依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)收費%收取。單項工程收費最低不少于1500元。水工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理委托執(zhí)法行政檢查《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第四十三條“國家實行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程質(zhì)量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對全國的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理?！睂⒔ǜ鞣截?zé)任主體、實體質(zhì)量和進場材料事項的檢查①實地巡回檢查，汛前組織專項檢查，書面資料核查；②建立檢查日記；③發(fā)現(xiàn)問題予以制止；④提出意見，報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，下達整改通知書；⑤監(jiān)督整改情況；⑥對應(yīng)給予行政處罰的案件移交水政監(jiān)察支隊。大連市水務(wù)局（城市供水管理處）行政執(zhí)法職責(zé)分解（表一）序號執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法內(nèi)容執(zhí)法性質(zhì)執(zhí)法類別執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法范圍執(zhí)法權(quán)限11城市供水管理處城市建設(shè)項目供水配套管理授權(quán)執(zhí)法行政許可《大連市城市供水用水管理條例》第二十八條第1款“城市的生活、生產(chǎn)和其它各項建設(shè)用水實行計劃用水和節(jié)約用水。對新增用水實行總量控制，嚴(yán)格限制耗水量大的建設(shè)項目?！笔袃?nèi)四區(qū)、旅順口區(qū)、金州區(qū)城市新建、改建、擴建用水的工程項目①窗口受理；②現(xiàn)場審核，填寫《供水配套審核表》，提出審核意見；③報主管處長審批；④按審批意見向建設(shè)單位開具《城市建項目供水配套行政許可決定書》。征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費委托執(zhí)法行政征收《大連市城市供水用水管理條例》第十五條“城市新建、改建、擴建工程項目需要增加用水量的，其工程項目總概算應(yīng)當(dāng)包括供水工程建設(shè)投資；需要增加公共供水量的，應(yīng)當(dāng)將其工程建設(shè)投資交付城市供水行政主管部門，由其統(tǒng)一組織城市供水工程建設(shè)。”《大連市人民政府關(guān)于改革城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理辦法的通知》“為進一步規(guī)范城市建設(shè)收費管理，將現(xiàn)行的水源建設(shè)費、水資源增容費、煤氣氣源增容費、供熱設(shè)施建設(shè)集資、排水和污水管網(wǎng)建設(shè)費、路燈設(shè)施建設(shè)費、消防設(shè)施建設(shè)費、公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)費、中小學(xué)校舍建設(shè)費9項收費合并為城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費?！薄蛾P(guān)于大連市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理有關(guān)問題的通知》規(guī)定“水務(wù)局審批窗口受理后，在6個工作日內(nèi)由市城市供水管理處現(xiàn)場審核其實際建筑面積，計算并扣除該建設(shè)項目前期繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費后，向建設(shè)單位開具《城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費繳款通知書》并發(fā)放‘一般繳款書’?！笔袃?nèi)四區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（不包括“雙D港”）城市新建、改建、擴建用水的工程項目①在辦理供水配套行政許可同時，按建筑面積200元/平方米標(biāo)準(zhǔn)，核算城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費繳費金額；②開具《城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費審核意見》轉(zhuǎn)市政府行政服務(wù)中心水務(wù)局窗口，向建設(shè)單位開具《大連市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費繳款通知書》并發(fā)放“一般繳款書”；③征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。大連市水務(wù)局（城市供水管理處）行政執(zhí)法職責(zé)分解（表二）序號執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法內(nèi)容執(zhí)法性質(zhì)執(zhí)法類別執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法范圍執(zhí)法權(quán)限11城市供水管理處征收水源建設(shè)費、水資源增容費委托執(zhí)法