【正文】 1天彩旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目第一章 總 論 項(xiàng)目背景 項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱：天彩旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位：中國(guó)彩棉（集團(tuán)）股份有限公司法人代表：xxx（中國(guó)彩棉集團(tuán)董事長(zhǎng)）項(xiàng)目建設(shè)負(fù)責(zé)人：xxx（中國(guó)彩棉集團(tuán)監(jiān)事會(huì)主席）建設(shè)地點(diǎn)：中國(guó)彩棉（集團(tuán)）股份有限公司天彩科技園可研報(bào)告編制單位：xxxxxxxxxxxxxx 設(shè)計(jì)研究院研究工作的范圍：根據(jù)兵團(tuán)文件精神和本地區(qū)條件，對(duì)景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。工程規(guī)模景區(qū)配套的非干線公路 14450㎡（長(zhǎng) 2750m） 。景區(qū)游步道 4804㎡（長(zhǎng) 2402m） 。供水設(shè)施：供水管線（DN108）1539m，水井 1 眼及水處理設(shè)施 1 套，消防井 10 個(gè)。供電設(shè)施：電力架空線路 6800m，電力電纜 1167m，變壓器1 座，太陽能路燈 80 個(gè)。污水處理設(shè)施：排水管線（DN150）2220m，排水管線（DN250）7500m。垃圾回收及處理設(shè)施：垃圾箱 15 個(gè)，垃圾收集點(diǎn) 24㎡。游客信息咨詢服務(wù)中心 1630㎡，信息服務(wù)設(shè)施、通訊設(shè)施一套及游客安全保障設(shè)施 550m（湖邊防護(hù)欄） 。 2旅游廁所：水沖式一座，建筑面積 224 m2，生態(tài)衛(wèi)生間 2個(gè)，共 8 個(gè)蹲位。停車場(chǎng)：總面積為 2212㎡。綠化：總面積為 11870㎡。1供熱：5 噸燃?xì)忮仩t 1 座，天然氣引入管線 8600m,景區(qū)天然氣管線 837m,供熱管線 1004m。1彩棉體驗(yàn)區(qū)滴灌系統(tǒng)設(shè)置面積 42 畝，坐凳 32 條。建設(shè)期限：2 年（2022 年—2022 年）工程總投資及資金籌措：項(xiàng)目總投資 萬元，擬申請(qǐng)國(guó)家專項(xiàng)資金 萬元，所占比例為 70%；自籌資金 萬元，所占比例為 30%。效益情況：項(xiàng)目完成正常運(yùn)行后，按照高速增長(zhǎng)方案，到 2022年接待人數(shù) 萬人次，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入 696 萬元，營(yíng)業(yè)利潤(rùn) 萬元。到 2022 年接待人數(shù) 萬人次，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入 1592 萬元，營(yíng)業(yè)利潤(rùn) 萬元。項(xiàng)目的實(shí)施不僅可以完善景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件和當(dāng)?shù)芈糜纹放铺嵘?，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)知名度，促進(jìn)景區(qū)旅游業(yè)的快速發(fā)展，還可以進(jìn)一步發(fā)掘本區(qū)旅游資源的潛力，為游客提供更好的服務(wù)。 承辦單位概況本景區(qū)為中國(guó)彩棉科技園所在地，占地約 萬平方米，建筑面積 19304 平方米，展示陳列面積 10400 平方米。2022 年本景區(qū)被批準(zhǔn)為兵團(tuán)旅游的第一批 AAAA 級(jí)景區(qū)，景區(qū)內(nèi)建立了游客信息咨詢服務(wù)中心、中國(guó)棉花博物館，開展了簡(jiǎn)單的彩棉科技觀光項(xiàng)目，具備了發(fā)展旅游的基本條件，成為國(guó)內(nèi)外游客參觀、考察中國(guó)天然 3彩色棉花科研、育種、生產(chǎn)及發(fā)展水平的成果展示基地和科普教育基地。園區(qū)內(nèi)座落著國(guó)內(nèi)唯一的彩色棉花專業(yè)研究機(jī)構(gòu)——新疆天然彩色棉花研究所，專門從事彩色新品種選育與新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用研究，開展彩色棉相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研制及技術(shù)交流服務(wù)等。新疆天然彩色棉花研究所隸屬于中國(guó)彩棉（集團(tuán)）股份有限公司。中國(guó)彩棉（集團(tuán)）股份有限公司于 1999 年 12 月由新疆軍旅集團(tuán)整體改制設(shè)立，是以農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究推廣應(yīng)用為主的國(guó)有控股股份制企業(yè)，主要從事天然彩色棉花科研、育種、種植、加工及天然彩色棉花系列產(chǎn)品銷售，是國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)。公司注冊(cè)資本 26390 萬元人民幣，總資產(chǎn) 7 億元。公司員工總數(shù) 118人。公司以“堅(jiān)持自主創(chuàng)新，發(fā)展彩棉產(chǎn)業(yè)；倡導(dǎo)綠色生活，打造國(guó)際品牌” 的經(jīng)營(yíng)方針，天然彩棉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)過 10 年努力，現(xiàn)已形成彩棉種子產(chǎn)業(yè)化、彩棉種植規(guī)范化和彩棉產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化。2022 年，中國(guó)彩棉（集團(tuán)）股份有限公司建立了國(guó)內(nèi)唯一的專門從事天然彩色棉花研究的新疆天然彩色棉花研究所，設(shè)立了博士后科研工作站。目前已擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的 10 個(gè)彩棉新品種，其生產(chǎn)性品質(zhì)和工藝性品質(zhì)均優(yōu)于其它國(guó)家和地區(qū)，占全世界 20 個(gè)審定注冊(cè)的天然彩色棉品種的 35%。公司是全國(guó)首家取得彩棉種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè),是國(guó)內(nèi)外彩色棉花原料的主要供應(yīng)商。目前，公司的“天然彩色棉花的經(jīng)營(yíng)規(guī)模國(guó)內(nèi)第一”和“世界天然彩色棉花市場(chǎng)主導(dǎo)者之一”的目標(biāo)已實(shí)現(xiàn)。公司天然彩色皮棉產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)的 95%和全世界天然彩色皮棉產(chǎn)量的 60%以上，成為國(guó)內(nèi)外天然彩色棉花原料的主要供應(yīng)商。 “天彩”已經(jīng)成為中國(guó)彩棉行業(yè) 4的第一品牌。 “天彩”牌彩棉紗榮獲“中國(guó)名牌”稱號(hào)， “天彩”牌天然彩色棉花、棉紗、內(nèi)衣榮獲“中國(guó)馳名商標(biāo)”和“新疆著名商標(biāo)”稱號(hào)。 可行性研究報(bào)告編制依據(jù)（1） 《關(guān)于做好國(guó)家旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作的通知》兵發(fā)改電[2022]141 號(hào)（2） 《兵團(tuán)天彩旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書）編制委托書》 ；（3） 《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例實(shí)施辦法》（4）中華人民共和國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》 、 《草原法》 、 《森林法》 、《土地管理法》（5）國(guó)家旅游局《中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和 2022 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（6）兵團(tuán)“十一五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃；（7）國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》GB／T177752022（8）自治區(qū)計(jì)委、旅游局、中科院新疆生地所《新疆維吾爾自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展與布局規(guī)劃》 （19942022 年）（9） 《新疆堆吾爾自治區(qū)旅游管理?xiàng)l例》（10） 《旅游規(guī)劃編制管理辦法》 ；（11） 《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》 ；（12） 《旅游基本建設(shè)管理暫行辦法》 ；（13） 《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) GB38381988》 ；（14） 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB89781996 一級(jí)） 、 《地表水環(huán) 5境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 ；（GHZB11999 二類） 《大氣污染綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）及其它標(biāo)準(zhǔn)。 項(xiàng)目概況 擬建地區(qū)天彩科技園景區(qū)（以下簡(jiǎn)稱天彩旅游景區(qū)）位于新疆維吾爾族自治區(qū)首府烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)境內(nèi)。地理坐標(biāo)：43176。55180。55″N，87176。25180。45″E，規(guī)劃總面積為 公頃。天彩旅游景區(qū)距離烏魯木齊市 17 千米，距昌吉市 14 千米，距柴窩堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)5 分鐘車程，距烏魯木齊火車南站、西站、北站車程分別是 30 分鐘、10 分鐘、20 分鐘，烏昌高等級(jí)公路、烏奎高等級(jí)公路直通園區(qū)。 主要建設(shè)條件（1）客源條件：天彩旅游景區(qū)由于資源特色突出，具一定知名度和吸引力，預(yù)測(cè)至 2022 年進(jìn)入景區(qū)的游客可達(dá) 5 萬人左右。（2）施工條件：項(xiàng)目區(qū)距烏魯木齊市中心 17 公里，距昌吉市 14 公里,距地窩堡國(guó)際機(jī)場(chǎng) 5 分鐘行程，烏昌、烏奎高速路直通園區(qū)。11 路、525 路等多路公交車直達(dá)園區(qū)，進(jìn)出園區(qū)交通十分便利。有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)備生產(chǎn)廠家、建安施工企業(yè)、工程設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位，能夠?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)提供技術(shù)保障，當(dāng)?shù)卣鞴懿块T也將對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。項(xiàng)目所需材料、設(shè)備等均可在疆內(nèi)市場(chǎng)上采購(gòu)，并能夠保證供應(yīng)。（3）資金條件：項(xiàng)目固定資產(chǎn)的投入中 70%擬申請(qǐng)國(guó)家投資， 630%由中國(guó)彩棉（集團(tuán)）股份有限公司自籌，給項(xiàng)目的建設(shè)提供了有力的資金保障。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)規(guī)劃占地總面積：117783㎡；總投資： 萬元；其中：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)： 萬元；建設(shè)工程其他費(fèi)： 萬元；預(yù)備費(fèi)： 萬元。 問題與建議編制切實(shí)可行的實(shí)施方案和規(guī)劃，要爭(zhēng)取做到景區(qū)改建后充分發(fā)揮其服務(wù)管理，取得良好社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)景區(qū)整體服務(wù)水平的提高。耐心細(xì)致的做好購(gòu)置的基礎(chǔ)工作，從質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等不同方面綜合評(píng)估。在選擇產(chǎn)品型號(hào)時(shí)，除了技術(shù)的先進(jìn)性和價(jià)格的合理性以外，還要透過價(jià)格看產(chǎn)品的質(zhì)量，滿足建設(shè)的需要。景區(qū)旅游開發(fā)管理處要高度重視并落實(shí)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、合理使用和實(shí)行優(yōu)勝劣汰。要強(qiáng)化人才培養(yǎng)和競(jìng)優(yōu)工作，造就一支朝氣蓬勃、奮發(fā)向上的高素質(zhì)管理隊(duì)伍，保持人力資源開發(fā)的可持續(xù)性。景區(qū)旅游開發(fā)管理處要把景區(qū)的宣傳促銷工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，采取多種形式的宣傳促銷方式，擴(kuò)大景區(qū)的知名度，以吸引人及投資。本項(xiàng)目的實(shí)施前景廣闊，具有很強(qiáng)的生命力，并能更好的為 7人民服務(wù)，應(yīng)盡快落實(shí)建設(shè)資金，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，早日投入使用。第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性及可行性 項(xiàng)目建設(shè)背景隨著全國(guó)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府也做出了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》 ，同時(shí)兵團(tuán)旅游業(yè)也是新疆旅游業(yè)的重要組成部分，兵團(tuán)旅游業(yè)連續(xù) 5 年保持 2 位數(shù)的增長(zhǎng)，社會(huì)影響日益擴(kuò)大，為兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。但由較晚，目前兵團(tuán)旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，旅游資源開放利用不充分，旅游對(duì)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾增加就業(yè)與收入的拉動(dòng)能力不足。新疆作為中國(guó)最大的棉花生產(chǎn)和原料供應(yīng)基地，根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃要求，依靠自主技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展特色棉花產(chǎn)業(yè)，加快新疆優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)換，從而帶動(dòng)農(nóng)民致富，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已經(jīng)成為刻不容緩的課題。同時(shí)按照中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要的指示大力發(fā)展工業(yè)旅游和科教旅游，按走新型工業(yè)化發(fā)展道路的要求，在工業(yè)旅游示范點(diǎn)基礎(chǔ)上，拓展工業(yè)旅游產(chǎn)品，全面提高水平，將大型工業(yè)企業(yè)集團(tuán)培育成為工業(yè)旅游的增長(zhǎng)點(diǎn)。按科教興國(guó)的要求，配合自主創(chuàng)新能力建設(shè)，重點(diǎn)依托名牌大學(xué)，科研院所，科技園區(qū)，開發(fā)科教旅游功能，形成科教旅游系列產(chǎn)品，提高各類科技展館的旅游接待服務(wù)水平，使之成為 8旅游新熱點(diǎn)。天彩旅游景區(qū)的建設(shè)可向中外游客宣傳、展示中國(guó)彩棉產(chǎn)業(yè)，樹立彩棉產(chǎn)業(yè)的整體形象，提高行業(yè)美譽(yù)度、知名度。體現(xiàn)天彩旅游的唯一性、獨(dú)特性和不可替代性?！爸袊?guó)彩棉在新疆，新疆彩棉在兵團(tuán)，兵團(tuán)彩棉在天彩” 。中國(guó)彩棉集團(tuán)擁有世界最大的天然彩棉種植、供應(yīng)基地，其天然彩色皮棉產(chǎn)量占到了中國(guó)的 95%和世界的 60%以上。中國(guó)彩棉集團(tuán)是中國(guó)彩棉產(chǎn)業(yè)的發(fā)起者、推動(dòng)者、領(lǐng)軍者和主導(dǎo)者。是國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)。是天然彩色棉國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定者。由一粒種子引發(fā)一個(gè)綠色朝陽產(chǎn)業(yè)，彩棉集團(tuán)付出了十余年艱辛的努力，在中國(guó)開創(chuàng)了一個(gè)世界絕無僅有的彩棉經(jīng)濟(jì)圈。由此，中國(guó)成為了世界唯一的實(shí)現(xiàn)彩棉產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化的國(guó)家。新疆已經(jīng)成為世界最大的彩棉生產(chǎn)和供應(yīng)基地，彩棉產(chǎn)業(yè)已為新疆農(nóng)民增收 3 億元以上。 集團(tuán)自主品牌“天彩” ，是第一個(gè)彩棉“中國(guó)名牌” ，兵團(tuán)第二個(gè)、新疆第六個(gè)“中國(guó)馳名商標(biāo)” ，先后獲得了歐洲國(guó)際生態(tài)紡織品100 認(rèn)證、中國(guó)綠色環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證、中國(guó)生態(tài)紡織品認(rèn)證、新疆著名商標(biāo)、法國(guó)列兵金獎(jiǎng)等。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視彩棉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展國(guó)家主席胡錦濤、國(guó)務(wù)院總理溫家寶、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)、中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理回良玉、曾培炎等都曾親臨彩棉集團(tuán)展位詳細(xì)了解彩棉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理吳儀親臨中國(guó)彩棉集團(tuán)視察，對(duì)彩棉集團(tuán)和彩棉產(chǎn)業(yè)發(fā)展寄予厚望，并指出：“彩棉不僅是新疆的寶貝，而且是中國(guó)的寶貝！” 9彩棉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展備受世界矚目世界糧農(nóng)組織官員，諾貝爾和平獎(jiǎng)獲得者，被譽(yù)為世界綠色農(nóng)業(yè)之父的羅曼布洛克先生，美國(guó)最大的棉麻集團(tuán) BC 集團(tuán)總裁坎布爾先生、日本商會(huì)會(huì)長(zhǎng)武田圣年等都曾訪問彩棉集團(tuán)，澳大利亞、巴西、瑞典等 60 多個(gè)國(guó)家的政府代表團(tuán)、企業(yè)界、農(nóng)業(yè)界、科技界代表也先后訪問、考察中國(guó)彩棉科技園。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 落實(shí)兵團(tuán)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的需要 兵團(tuán)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃將兵團(tuán)劃分為 5 個(gè)重點(diǎn)旅游區(qū)，彩棉旅游景區(qū)是其中“五區(qū)”之一的組成部分，兵團(tuán)旅游業(yè)發(fā)展近期（20222022 年）的目標(biāo)和任務(wù)中已明確提出旅游產(chǎn)品的開發(fā)要重點(diǎn)開發(fā)兵團(tuán)成就、兵團(tuán)精神的產(chǎn)品，完善提高大中城市周邊休閑、科考、度假產(chǎn)品，本項(xiàng)目的建設(shè)將有助于彩棉旅游景區(qū)的發(fā)展，符合兵團(tuán)旅游業(yè)發(fā)展近期的目標(biāo)和任務(wù)，是落實(shí)兵團(tuán)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的需要。 加快發(fā)展烏昌旅游業(yè)的需要景區(qū)位于烏魯木齊市近郊，距烏魯木齊市中心 17 千米,距昌吉市 14 千米，隨著烏昌經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)施和周邊眾多的旅游娛樂渡假場(chǎng)所，景區(qū)獨(dú)特的科技含量和企業(yè)文化內(nèi)涵，將吸引著越來越多的國(guó)內(nèi)外游客、投資商前來觀光與投資開發(fā)，這就為本項(xiàng)目的開發(fā)提供了無限商機(jī)。 實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)可持續(xù)利用的需要中國(guó)彩棉集團(tuán)，作為中國(guó)彩棉產(chǎn)業(yè)這一新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)起者、推動(dòng)者和領(lǐng)軍者，作為彩棉產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)和國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新 10技術(shù)企業(yè)，為中國(guó)紡織業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，為中國(guó)從紡織大國(guó)變?yōu)榧徔棌?qiáng)國(guó)，提供科技進(jìn)步、自主創(chuàng)新的新樣本。由于景區(qū)現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施不完善，故通過本項(xiàng)目的建設(shè)，將規(guī)范游客游覽活動(dòng)，有利于改善景區(qū)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)的可持續(xù)利用。 綠色、環(huán)保理念符合世界發(fā)展的需要天然彩棉是一種在棉鈴成熟吐絮時(shí)就具有各種顏色纖維的花。用彩色棉花制成的紡織品不需化學(xué)染料染色，在加工生產(chǎn)過程不會(huì)產(chǎn)生對(duì)土地、水源的污染。在紡織品中不含甲醛、偶氮染料等有害物質(zhì)，不會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生傷害，是名副其實(shí)的純天然“綠色產(chǎn)品” ，被譽(yù)為“陽光纖維” 、 “植物羊絨” ，是適應(yīng)世界各國(guó)人民保護(hù)生存環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展要求的新型紡織原料。中國(guó)是世界上印染業(yè)規(guī)模最大的一個(gè)國(guó)家，印染業(yè)是一個(gè)高污染行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，印染造成的環(huán)境污染損失高達(dá)上千億元。印染行業(yè)年排放印染廢水約 16 億立方米左右。此外，服裝衣料上因印染而殘留的有毒化學(xué)物質(zhì)會(huì)通過皮膚滲透進(jìn)入血管和內(nèi)臟，損害人體健康，許多國(guó)家已立法禁止使用這些染料印染的紡織品進(jìn)口，中國(guó)的紡織業(yè)遭遇到歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家的“綠色壁壘” 。 彩棉在保