【正文】 XX工業(yè)園基礎設施建設項目可行性研究報告項目概況項目名稱：XX工業(yè)園基礎設施建設項目建設單位：XX縣XX鄉(xiāng)人民政府建設地址：XX縣XX鄉(xiāng)XX村建設投資：6275萬元入駐企業(yè)：10~15家企業(yè)投資：工業(yè)產值：實現利稅：上繳稅金：7480萬元鄉(xiāng)級稅收：2040萬元投資回收期：4年占地面積：工業(yè)用地：；占規(guī)劃面積：%綠化面積： ；占規(guī)劃面積：12%道路面積： ；占規(guī)劃面積：%第一章 概 述XX縣位于XX市的北部，遼河下游，渤海之濱。東與臺安縣、海城市隔河相望，南與XX市區(qū)、大洼縣毗鄰，西連凌海市，北與北寧市接壤。位于東經121176。27′～122176。29′，北緯40176。45′～40176。27′。全縣下轄9個鎮(zhèn)，8個鄉(xiāng)，192個行政村。面積約2145平方公里。耕地75萬畝（其中水田60萬畝，旱田15萬畝），，葦田85萬畝，灘涂30萬畝。資源比較豐富，遼河，大遼河等13條大中小河流經縣內在遼東灣入海，青年、紅旗、八一、三大平原水庫儲水量達4000萬立方米，大小坑塘星羅棋布。綠洲，濕地面積近百萬畝，有亞洲第一大葦田和遼東灣最大的濕地。遼河入海口的國家級自然保護區(qū)生存著珍稀鳥禽丹頂鶴、黑嘴鷗等二百多個生物種群，中華絨螯蟹、鳳鰭魚等名特水產品也在這里憑借潮汐溯河產卵 。縣域內有海岸線72公里，淺海灘涂30多萬畝，天然餌料豐美，貝類魚類繁多，人工養(yǎng)殖條件優(yōu)越。井鹽可供開發(fā)利用面積2萬畝。石油、天然氣儲量豐富，我國第三大油田—遼河油田的主要產區(qū)以及國家特大型企業(yè)─華錦集團均坐落于縣域內。這里的風景秀美迷人，有遼闊壯觀的紅海灘、聞名遐邇的遼河碑林和正在建設中的XX森林公園等旅游區(qū)，而且依傍閭山名勝風景區(qū)，是觀光瀏覽的極好去處。近年來，XX縣委、縣政府以科學發(fā)展觀為指導，以創(chuàng)新生態(tài)理念和機制為動力，以區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展為目標，按照總體規(guī)劃，科學布局，統(tǒng)一推進的原則，堅持資源低耗，循環(huán)再生，經濟高效，科技為基礎，公眾參與的總體思路。在加快經濟建設中，進一步發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的集聚效應，全面推進產業(yè)結構的優(yōu)化升級，通過科學規(guī)劃，為縣經濟開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)特色發(fā)展明確了方向，形成了著眼長遠的戰(zhàn)略布局，為提高全縣工業(yè)經濟整體素質夯實了基礎。 縣經濟開發(fā)區(qū)加快了以石化、塑料等為主導產業(yè)的溫州工業(yè)園區(qū)建設；吳家鄉(xiāng)加快以精細化工為主的精細化工循環(huán)經濟示范區(qū)建設；東郭鎮(zhèn)加快以蘆葦、造紙為相關產業(yè)的輕工業(yè)園區(qū)建設；太平鎮(zhèn)加快以機械加工、汽車配件為主的機械、化工園區(qū)建設；高升鎮(zhèn)加快以化工、建材為主的工業(yè)園區(qū)建設；沙嶺鎮(zhèn)加快以大米加工為主體的工業(yè)園區(qū)建設。此外，XX縣還出臺了相關政策，鼓勵其它有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托自身資源、產業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展各具特色的工業(yè)園區(qū)，推動縣域經濟發(fā)展。創(chuàng)建了多種具有地域特色的工程和模式，使全縣經濟、社會、環(huán)境步入了全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的軌道。，農民人均收入7123元。XX鄉(xiāng)位于XX市、XX縣的西北部，北鄰錦州市、北鎮(zhèn)市（縣級市）的溝幫子經濟開發(fā)區(qū)和趙屯鎮(zhèn)，西南部與羊圈子鎮(zhèn)毗連，東隔西沙河與胡家鎮(zhèn)相鄰。地理坐標為東經121176。48′北緯41176。20′。鄉(xiāng)政府所在地孫家村。東西長13公里，南北寬10公里，總占地面積98平方公里，%，耕地面積近5萬畝。XX鄉(xiāng)依托秦沈及溝盤營大高鐵XX北站、溝海鐵路五七站、京沈高速公路XX北站、305國道的交通優(yōu)勢；依托XX縣招商引資的優(yōu)惠政策；依托XX市雄厚的石油化工資源、石油裝備輸出資源、鹽化工開發(fā)資源、地熱資源開發(fā)和農副產品深加工的資源優(yōu)勢。為了跟上全縣經濟發(fā)展的步伐，促進鄉(xiāng)域經濟的快速發(fā)展，為了給招商引資提供優(yōu)越的基礎設施條件，擬在XX鄉(xiāng)XX村建設工業(yè)園區(qū)。 .1 區(qū)位條件1．區(qū)域位置本次規(guī)劃的XX鄉(xiāng)XX工業(yè)園區(qū)位于XX市西北部的XX鄉(xiāng)，屬于XX縣；XX鄉(xiāng)區(qū)域位置條件優(yōu)越，緊臨國道30京沈鐵路客運專線及溝海鐵路線，并設有五七站。2．用地范圍XX鄉(xiāng)XX工業(yè)園用地范圍，北至溝海鐵路，南臨國道305，西至京沈鐵路客運專線，東至錦州市市界。土地利用現狀，現狀地勢平坦，用地類別主要有水稻田地、生產建設用地、閑置地和現狀工業(yè)用地。道路交通現狀國道305是XX鄉(xiāng)XX工業(yè)園對外交通聯(lián)系的主要道路，用地范圍內的現狀道路均為沙石路。恒興化工、澤陽化工已入駐園區(qū)，硫酸鉀等擴建項目正在有序進行。現狀綜合評價XX鄉(xiāng)XX工業(yè)園處于XX鄉(xiāng)的東南部，周邊的交通條件便利，有著明顯的交通區(qū)位優(yōu)勢，現狀用地多為水稻田地和閑置地，易于拆建與規(guī)劃。優(yōu)勢分析：（1）良好的政策與機遇（2）便利的對外交通條件（3）地勢平坦，易于開發(fā)建設存在問題：基礎設施薄弱，各類市政工程基礎設施不健全，特別是工業(yè)廢水的處理需要進一步的完善，其它基礎設施有待按規(guī)劃設計擴建。XX鄉(xiāng)XX工業(yè)園區(qū)的基本定位是：構建以先進技術為支撐的循環(huán)經濟體系。園區(qū)以石油化工、鹽化工下游產品為依托的精細化工產業(yè)；石油裝備制造業(yè)；建筑門窗制造業(yè)；農副產品深加工等。以高新技術產業(yè)為支撐、以循環(huán)經濟為載體、以可持續(xù)發(fā)展為戰(zhàn)略目標，全力打造和發(fā)展XX北站科技、低碳工業(yè)園區(qū)。《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《城市規(guī)劃編制辦法》《城市用地分類標準與規(guī)劃建設用地標準》(G B1 3790)《城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范》(GB50220 95)《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》(GB50180 93)《國民經濟和社會發(fā)展“十五”計劃及2010年遠景目標》《城市總體規(guī)劃》(1997 2010)《XX鄉(xiāng)總體規(guī)劃》《XX縣XX鄉(xiāng)XX工業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃》《建設項目經濟評價》方法與參數（第三版）、合理布局、功能完善、有序發(fā)展。、社會效益、環(huán)境效益為核心， 遵循經濟規(guī)律和生態(tài)規(guī)律，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。、經濟合理、優(yōu)化設計、合理布置、節(jié)約用地、節(jié)約投資，形成有利于節(jié)約資源，保護環(huán)境的發(fā)展模式。，滿足工業(yè)園區(qū)建設的要求。該項目堅持：“一體化”戰(zhàn)略；人才開發(fā)與技術創(chuàng)新戰(zhàn)略；產業(yè)輻射與區(qū)域經濟虛擬整合戰(zhàn)略。該項目以科學發(fā)展觀為指導，以遼寧省循環(huán)經濟試點建設工作為契機，以發(fā)揮XX市、XX縣石化產業(yè)優(yōu)勢，促進XX市、XX縣及遼寧西部沿海經濟區(qū)協(xié)調發(fā)展為出發(fā)點，以低消耗、低排放、高效率為基術特征，以“營造創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、保護環(huán)境，集聚創(chuàng)新資源，提高自主創(chuàng)新能力，培育高新技術產業(yè)，輻射帶動縣域發(fā)展，促進資源型城市的經濟轉型”為宗旨，全力打造新型的高新技術工業(yè)園區(qū)，使之成為促進XX市、XX縣地方經濟、社會發(fā)展，增強區(qū)域自主創(chuàng)新能力的重要載體，為建設和諧遼寧做貢獻。構建以先進的生態(tài)科技為支撐的三重循環(huán)經濟體系。工業(yè)園區(qū)要做到，在“減量化、再利用、資源化”原則指導下，以“四個利用”為重點，采用先進的技術、工藝和裝備，加強管理，提高資源利用效率，減少資源消耗和廢物排放．以盡可能少的資源消耗和環(huán)境代價實現經濟持續(xù)增長，使社會經濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)相和諧。第二章 項目建設的必要性XX市是以油氣采掘業(yè)為主導產業(yè)的資源型城市，建市以來，遼河油田的發(fā)展為XX的經濟社會發(fā)展奠定了堅實的基礎。但自“九五”以來，支撐XX經濟的油氣采掘業(yè)出現衰減趨勢，對全市經濟增長構成了極大壓力，因而客觀上要求我們必須加快接續(xù)產業(yè)發(fā)展。建設工業(yè)園區(qū)，是推進實施《XX市接續(xù)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，實現經濟轉型以及產業(yè)結構的優(yōu)化升級，促進XX經濟更快更好發(fā)展的需要。同時，通過工業(yè)園區(qū)建設，利用其輻射、滲透作用，促進我市企業(yè)發(fā)展觀念的進一步轉變，提升經營城市的理念，引導我市企業(yè)走新型工業(yè)化道路，大力提升和改造傳統(tǒng)產業(yè)，優(yōu)化產業(yè)結構和產品結構．實現經濟增長方式的轉變。企業(yè)的發(fā)展，關鍵在于技術創(chuàng)新。轉變經濟增長方式．實現產業(yè)結構優(yōu)化升級，必須依靠自主創(chuàng)新。加快科技創(chuàng)新，增強競爭能力，必須以企業(yè)為主體，以市場為導向，積極構建產、學、研結合的技術創(chuàng)新體系。XX域內沒有可依托的高等院校，也沒有國家級的專業(yè)科研單位，整體的科技創(chuàng)新能力相對薄弱。因此，耍通過建設工業(yè)園區(qū)，不斷培育我市的科技創(chuàng)新體系，引導企業(yè)引進智力，外向聯(lián)合，不斷提高自主創(chuàng)新能力、集成引進消化吸收再創(chuàng)新能力，著力開發(fā)具有自主知識產權的新技術、新裝備、新產品，形成一批擁有自主知識產權的知名品牌產品，實現企業(yè)發(fā)展由單純的技術引進向自主創(chuàng)新轉變。，建設和諧XX的需要遼西沿海經濟區(qū)是我省對外開放、開發(fā)的重要區(qū)域，是國家環(huán)渤海開放的重要組成部分。在地理位置上，XX緊緊與沈陽中部城市群和遼東半島相連，位于以沈陽為中心的遼寧中部城市群經濟區(qū)、以大連為中心的遼東半島經濟區(qū)和遼西沿海經濟區(qū)的交匯處，因此，在遼西沿海經濟區(qū)中，XX應發(fā)揮獨特的作用。工業(yè)園區(qū)的建設，在促進XX經濟社會發(fā)展的同時。必然會有力地支持三個經濟區(qū)的互動交流，對實現產業(yè)結構的合理調整與互補，區(qū)域經濟的整合，資源的優(yōu)化配置以及加速區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展，建設和諧遼寧具有重要意義。隨著國有企業(yè)的改制，經濟結構的戰(zhàn)略調整，民營經濟異軍突起，已成為我市經濟發(fā)展的中流砥柱。民營經濟的快速發(fā)展促進了全市經濟發(fā)展水平及社會的穩(wěn)定。當前，我市的民營企業(yè)已形成由企業(yè)家引導的良性發(fā)展的優(yōu)化產業(yè)結構的現代企業(yè)。工業(yè)園區(qū)的建設將為這些企業(yè)提供土地及公用設施和優(yōu)惠政策的便利，同時引導民營企業(yè)轉變觀念，以法律、政策規(guī)范民營經濟的健康發(fā)展。XX鄉(xiāng)XX工業(yè)園區(qū)的基本定位是：構建以先進技術為支撐的循環(huán)經濟體系。 “十一五”以來，XX始終堅持可持續(xù)發(fā)展的方針，把經濟、社會發(fā)展和環(huán)境保護融入區(qū)域整體發(fā)展之中，努力實現經濟社會發(fā)展和環(huán)境保護的和諧統(tǒng)一。最近，XX市被確定為遼寧省開展循環(huán)經濟試點建設工作重點城市，這為XX的城市建設、經濟發(fā)展帶來了新的機遇。建設生態(tài)城市，發(fā)展循環(huán)經濟，是落實科學發(fā)展觀的具體體現，是創(chuàng)建和諧社會的客觀需要，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)區(qū)，就是建設生志城市，發(fā)展循環(huán)經濟的有效途徑。加大投入使該項目在產業(yè)化、規(guī)模化、信息化程度趕上國際先進水平，為我市后續(xù)產業(yè)奠定基礎。以振興東北老工業(yè)基地為契機，該項目以優(yōu)化產業(yè)結構為核心，以轉變經濟增長方式、提高經濟增長質量、提高產業(yè)層次為目的。從節(jié)約資源入手，從而推進由大變強，推進企業(yè)總體素質，提高核心競爭力，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型，明顯提高資源利用率，為市民創(chuàng)造良好的生活與就業(yè)環(huán)境，為子孫后代留下藍天綠地。，為政府減負“十一”五期間，隨著我國城鄉(xiāng)經濟體制的改革，隨著城鄉(xiāng)一體化進程的加快，隨著產業(yè)化和規(guī)?；洜I的縱深發(fā)展，城鄉(xiāng)的再就業(yè)人員呈上升趨勢。近年來XX市、XX縣加大了招商引資的力度，加速了民營企業(yè)的有序發(fā)展，極大地緩解了就業(yè)和再就業(yè)的矛盾，促進了我市構建和諧社會、奔小康的步伐。工業(yè)園區(qū)建成后，可再安置農村剩余勞動力1200人以上，不但為政府減輕了負擔，而且創(chuàng)造了良好的經濟效益和社會效益。第三章 工業(yè)園區(qū)性質、規(guī)模與功能以科學發(fā)展觀為指導，以地方可利用資源為支撐，以發(fā)展低碳、循環(huán)經濟為載體，以招商引資、創(chuàng)建龍頭企業(yè)為動力。以鹽化工、石油產品精深加工產業(yè)鏈延伸為主，突出發(fā)展高新技術產業(yè)和用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)。形成鹽化工、石油化工下游產品的精深加工、石油裝備、新型建筑材料、農副產品深加工等配套產業(yè)和研發(fā)一于體的工業(yè)產業(yè)園區(qū)。園區(qū)向企業(yè)提供五通（路、水、電、訊、暖）一平和污水集中處理的入住條件。園區(qū)對入駐企業(yè)的審批手續(xù)實行一站式服務，對入駐企業(yè)的物業(yè)管理實行跟終合同制，對入駐企業(yè)執(zhí)行優(yōu)惠政策不動搖。XX鄉(xiāng)XX工業(yè)園區(qū)基礎設施建設范圍為，北至溝海鐵路，南臨305國道，西至秦沈鐵路客運專線，東至錦州市界。；其中，工業(yè)用地：，占規(guī)劃面積：80%；綠化用地：，占規(guī)劃面積6%；道路用地：；占規(guī)劃面積：14%。園區(qū)按規(guī)劃實現七通一平，綠化和污水處理。工業(yè)園區(qū)主要以無污染和輕污染的二、三類工業(yè)為主，主要發(fā)展精細化工、生物化工產業(yè)，新型材料產業(yè)、石油裝備工業(yè)、清潔能源產業(yè)、農副產品深加工等及其它高新產業(yè)。以一流的基礎設施，一流的投資環(huán)境招商引資，促進經濟效益、社會效益和環(huán)境效益同步發(fā)展?！耙惑w化” 產業(yè)項目一體化， 園區(qū)產業(yè)規(guī)劃以節(jié)能、環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展為前提，精細、生物化工，新材料、清潔能源、石油裝備、農副產品深加工等重點領域?；ぎa品后連接，副產品回收利用，實現資源利用最大化，減少對環(huán)境的污染，提高經濟效益，形成循環(huán)經濟?！耙惑w化”工業(yè)園區(qū)內形成“供水、供電、供熱、供氣、污水處理及物流”一體化，形成公用工程“島”。以高效率、低成本向企業(yè)用戶提供可靠的生活用水、工業(yè)用水、廢水處理、供電、供熱等服務項日，實現集約化管理?！耙惑w化”先進的清潔生產工藝與環(huán)境無害化技術相結合，政府環(huán)境監(jiān)控與企業(yè)自我管理相結合，對區(qū)內企業(yè)的生產、生活廢棄物和污水進行集中治理，形成一體化的清潔生產環(huán)境，使開發(fā)區(qū)達到生產與生態(tài)平衡發(fā)展與環(huán)境和諧。“一體化”工業(yè)園區(qū)內擁有專業(yè)化的采購、儲運、銷售功能，擁有靈敏的的鐵路、公路運輸信息網絡，為入區(qū)企業(yè)提供安全、快捷、經濟的物流服務。“一體化”工業(yè)園區(qū)實行“封閉式管理，開放式經營”的運行體制，采用“一站式審批，一條龍服務”的辦事程序，為入區(qū)企業(yè)全程代辦建設項目行政審批手續(xù)。在循環(huán)經濟理念指導下，對“綠色化工”可以概括為“生態(tài)”、“科技”即“環(huán)境友好”、系統(tǒng)集成、先進技術、和柔性生產。以科學發(fā)展觀為指導，建設工業(yè)園區(qū)。發(fā)展區(qū)域經濟，人才是重要因素，因此園區(qū)要成為吸納人才、培養(yǎng)人才、