【正文】 社會(huì)主義新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 社會(huì)主義新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目 錄第一章 總 論 1第二章 項(xiàng)目區(qū)基本情況 9第一節(jié) **市總體概況 9第二節(jié) **市農(nóng)村基本情況 14第三節(jié) 項(xiàng)目區(qū)各縣（區(qū)、市）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本概況 17第四節(jié) 新農(nóng)村建設(shè) 23第三章 項(xiàng)目建設(shè)的理由與必要性 26第四章 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 33第一節(jié) 項(xiàng)目總目標(biāo) 33第二節(jié) 分類目標(biāo) 34第五章 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容 36第一節(jié) 縣鄉(xiāng)及村道路工程 36第二節(jié) 水土保持和水資源綜合利用工程（一期） 38第三節(jié) “四改一氣”農(nóng)村生態(tài)能源項(xiàng)目 40第四節(jié) 種養(yǎng)業(yè)及蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 41第五節(jié) 萬村千鄉(xiāng)農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè) 45第六章 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)布局 56第一節(jié) 縣鄉(xiāng)及村級(jí)道路工程 56第二節(jié) 水土保持和水資源綜合利用工程（一期） 57第三節(jié) “四改一氣”農(nóng)村生態(tài)能源項(xiàng)目 57第四節(jié) 種養(yǎng)業(yè)及蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施目 57第五節(jié) 萬村千鄉(xiāng)農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目 62第七章 項(xiàng)目主要建設(shè)條件 63第一節(jié) 縣鄉(xiāng)及村級(jí)道路工程建設(shè)條件 63第二節(jié) 水土保持和水資源綜合利用工程（一期）建設(shè)條件 66第三節(jié) “四改一氣”農(nóng)村生態(tài)能源項(xiàng)目建設(shè)條件 67第四節(jié) 種養(yǎng)業(yè)及蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)條件 67第五節(jié) 萬村千鄉(xiāng)農(nóng)村市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)條件 73第八章 項(xiàng)目建設(shè)方案 73第一節(jié) 縣鄉(xiāng)及村級(jí)道路工程 73第二節(jié) 水土保持和水資源綜合利用工程（一期） 80第三節(jié) “四改一氣”農(nóng)村生態(tài)能源項(xiàng)目 84第四節(jié) 種養(yǎng)業(yè)及蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 86第五節(jié) 萬村千鄉(xiāng)農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目 99第九章 環(huán)境保護(hù) 102第一節(jié) 縣鄉(xiāng)及村級(jí)道路工程 102第二節(jié) 水土保持和水資源綜合利用工程（一期） 108第三節(jié) “四改一氣”農(nóng)村生態(tài)能源項(xiàng)目 109第四節(jié) 種養(yǎng)業(yè)及蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 110第五節(jié) 萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目 114第十章 節(jié)能及勞動(dòng)安全消防 116第十一章 項(xiàng)目建設(shè)工期安排 116第十二章 項(xiàng)目組織管理及資金運(yùn)行管理 117第一節(jié) 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) 117第二節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施管理及后續(xù)管理機(jī)制 119第十三章 投資估算及資金籌措方案 120第一節(jié) 投資估算編制說明 120第二節(jié) 投資估算結(jié)果 121第三節(jié) 資金籌措及資金使用計(jì)劃 123第十四章 項(xiàng)目?jī)斮J能力分析 126第一節(jié) 有關(guān)說明 126第二節(jié) 還款方式及償債計(jì)劃 127第三節(jié) 償貸資金來源 128第十五章 經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益分析 128第十六章 風(fēng)險(xiǎn)分析 131第十七章 關(guān)于項(xiàng)目的招投標(biāo) 133 133 第一章 總 論一、項(xiàng)目名稱社會(huì)主義新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目二、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)某市三、項(xiàng)目主管單位**市人民政府四、項(xiàng)目業(yè)主單位及概況本項(xiàng)目業(yè)主單位為 。公司法定代表人為 。公司住址在貴 。公司類型為國有獨(dú)資有限責(zé)任制。公司主要經(jīng)營范圍為：市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和**市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)配套項(xiàng)目的建設(shè)與經(jīng)營開發(fā)，河道治理、道路改造等城市基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目的投資、建設(shè)和經(jīng)營，污水處理、垃圾處理等市政府批準(zhǔn)的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓，依托城投公司投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施衍生的特許經(jīng)營項(xiàng)目、廣告經(jīng)營、基礎(chǔ)設(shè)施冠名、旅游開發(fā)、文化游樂設(shè)施建設(shè)經(jīng)營等，承接其他建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)；承接建設(shè)項(xiàng)目投資策劃、咨詢等業(yè)務(wù)、房地產(chǎn)開發(fā)、市政建設(shè)監(jiān)理、拆遷安置、牧業(yè)管理、建筑工程機(jī)械、園林綠化等。 五、可行性研究報(bào)告編制依據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)[2006]1號(hào)）；國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)西部大開發(fā)的若干意見》；《中共**省委、省人民政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》（征求意見稿）；《中共**市委、**市人民政府關(guān)于加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的決定》（筑黨發(fā)[2006]1號(hào)）；《**市“十一五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展綱要》；《**市城市總體規(guī)劃》（1996—2010）；國家、部、省、及**市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定；任務(wù)編制《委托書》。六、可行性研究報(bào)告研究范圍本報(bào)告研究范圍，涉及**市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“三步走”戰(zhàn)略中第一步的重要建設(shè)內(nèi)容，時(shí)間跨度為2006—2008年，即“十一五”重要時(shí)期；技術(shù)領(lǐng)域分為水利（地表水資源開發(fā)及水土流失治理）、路（縣鄉(xiāng)公路及通村公路）、農(nóng)村生態(tài)能源（“四改一氣”）、種養(yǎng)業(yè)及蔬菜等基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（基本農(nóng)田建設(shè)、果蔬、藥材、花卉等種植業(yè)、牛、豬、雞、兔等養(yǎng)殖業(yè)）、萬村千鄉(xiāng)農(nóng)村市場(chǎng)等五大類，八個(gè)單項(xiàng)。按照**市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的方針、政策、內(nèi)容、步驟等要求，根據(jù)業(yè)主提供的相關(guān)資料及可行性研究報(bào)告編制的有關(guān)規(guī)定，本報(bào)告對(duì)項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性、建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)條件及布局方案、選址及工程技術(shù)方案、環(huán)境保護(hù)、融資方案、償貸能力、項(xiàng)目社會(huì)及環(huán)境效益等主要內(nèi)容進(jìn)行了深入研究，并提出了研究結(jié)論及意見供有關(guān)部門決策。七、項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)某市新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目涉及**市內(nèi)十個(gè)項(xiàng)目區(qū)、市、縣。項(xiàng)目建設(shè)總投資118726萬元，其中：申請(qǐng)國內(nèi)銀行貸款71235萬元，占項(xiàng)目建設(shè)總投資的60%，地方配套資金47491萬元，占項(xiàng)目建設(shè)總投資的40%。本項(xiàng)目是一個(gè)綜合性的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目地方配套資金的渠道及構(gòu)成主要由項(xiàng)目單位自籌資金、政府以工貸賑資金、財(cái)政扶貧資金、行業(yè)部門專項(xiàng)資金、農(nóng)戶投工投勞費(fèi)用等資金構(gòu)成。項(xiàng)目選址原則上集中規(guī)劃在項(xiàng)目縣的鄉(xiāng)村一級(jí)。項(xiàng)目投資主要用于通鄉(xiāng)公路、村級(jí)道路、水土保持和水資源綜合利用、農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)、農(nóng)村基本農(nóng)田和種養(yǎng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)資產(chǎn)品流通市場(chǎng)等八個(gè)單項(xiàng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，會(huì)使**市農(nóng)業(yè)及農(nóng)村基本生產(chǎn)、生活條件明顯改善，農(nóng)民收入顯著增加，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村取得明顯成效。項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見表11：表11 主要技術(shù)指標(biāo)表序號(hào)項(xiàng)目名稱單位指標(biāo)及內(nèi)容備 注一項(xiàng)目名稱**市社會(huì)主義新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目二項(xiàng)目類別及性質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目三項(xiàng)目業(yè)主單位**市城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司法定代表人：陳萬達(dá)四項(xiàng)目建設(shè)期年三2006～2008年五項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)**市所屬的“六區(qū)一市、三縣及高新區(qū)”范圍六項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容㈠縣鄉(xiāng)及村級(jí)道路項(xiàng)目千米1縣鄉(xiāng)公路項(xiàng)目千米2村級(jí)公路項(xiàng)目千米1800㈡水土保持和水資源綜合利用一期工程1小型水庫萬立方米/座小⑴型2座，?、菩?座。2新增及改善灌區(qū)畝993283修建輸水管、溝、渠千米4建集雨蓄水小水窖個(gè)20005治理水土流失面積畝15000㈢“四改一氣”農(nóng)村生態(tài)能源項(xiàng)目1“三改一氣”工程萬套2進(jìn)戶路改造千米1000㈣種養(yǎng)業(yè)及蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目1基本農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目12萬畝⑴機(jī)耕道千米⑵耕作便道千米⑶水池萬立方米/個(gè)⑷山塘整治萬立方米/座⑸排灌溝渠千米⑹提灌站座21⑺土地整治畝1654⑻河道治理千米2養(yǎng)殖基地基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目奶、“三元”雜交豬35萬頭，雞384萬只，肉兔48萬只。⑴奶牛舍萬平方米⑵擠奶平臺(tái)平方米2258⑶青貯池立方米8150⑷雞舍萬平方米⑸兔舍萬平方米⑹集糞池立方米14600⑺機(jī)耕道千米236⑻技術(shù)服務(wù)中心平方米6415⑼產(chǎn)地報(bào)檢點(diǎn)平方米22003種植基地基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目⑴機(jī)耕道千米283⑵耕作便道千米425⑶土壤改良畝25600⑷小水窖個(gè)5080⑸產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)平方米2930⑹倉庫平方米1000⑺曬壩平方米1300⑻初加工用房平方米4007⑼質(zhì)檢、辦公等用房平方米1338⑽智能溫室平方米3867⑾稚蠶共育、催青、菌種間房平方米9650⑿排灌溝渠千米142⒀大田大棚個(gè)3533⒁組培室平方米491⒂育苗苗床平方米3300⒃切花后處理間平方米1417⒄配液池個(gè)34⒅標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)蠶室平方米47254蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目13萬畝⑴蔬菜基地塑料大棚萬平方米/個(gè)⑵噴灌設(shè)施畝1273⑶農(nóng)殘檢測(cè)、速測(cè)站、點(diǎn)個(gè)94㈤萬村千鄉(xiāng)農(nóng)村市場(chǎng)項(xiàng)目1農(nóng)資配送中心（分公司）平方米/個(gè)8750/62農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)配送中心平方米/個(gè)8400/63鄉(xiāng)村農(nóng)資小超市平方米/個(gè)7500/504村級(jí)服務(wù)中心平方米/個(gè)31600/790七項(xiàng)目建設(shè)總投資萬元1187261固定資產(chǎn)投資萬元2建設(shè)期利息萬元八按項(xiàng)目子項(xiàng)劃分投資㈠縣鄉(xiāng)及村級(jí)道路項(xiàng)目萬元35808其中:申請(qǐng)貸款21485萬元1縣鄉(xiāng)公路項(xiàng)目萬元5808其中:申請(qǐng)貸款3485萬元2村級(jí)公路項(xiàng)目萬元30000其中:申請(qǐng)貸款18000萬元㈡水土保持和水資源綜合利用一期工程萬元16667其中:申請(qǐng)貸款10000元㈢“四改一氣”農(nóng)村生態(tài)能源項(xiàng)目萬元27917其中:申請(qǐng)貸款16750萬元㈣種養(yǎng)業(yè)及蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目萬元33334其中:申請(qǐng)貸款20000萬元1基本農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目萬元9714其中:申請(qǐng)貸款5828萬元2養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目萬元9186其中:申請(qǐng)貸款5512萬元3種植業(yè)項(xiàng)目萬元9186其中:申請(qǐng)貸款5512萬元4蔬菜基地項(xiàng)目萬元5248其中:申請(qǐng)貸款3148萬元㈤農(nóng)村市場(chǎng)項(xiàng)目萬元5000其中:申請(qǐng)貸款3000萬元九按項(xiàng)目所在行政區(qū)域劃分投資1南明區(qū)項(xiàng)目萬元321其中:申請(qǐng)貸款192萬元2云巖區(qū)項(xiàng)目萬元8其中:申請(qǐng)貸款5萬元3烏當(dāng)區(qū)項(xiàng)目萬元11873其中:申請(qǐng)貸款7124萬元4花溪區(qū)項(xiàng)目萬元11669其中:申請(qǐng)貸款7001萬元5白云區(qū)項(xiàng)目萬元4251其中:申請(qǐng)貸款2551萬元6小河區(qū)項(xiàng)目萬元1420其中:申請(qǐng)貸款853萬元7開陽縣項(xiàng)目萬元24358其中:申請(qǐng)貸款14615萬元8修文縣項(xiàng)目萬元24082其中:申請(qǐng)貸款14449萬元9息烽縣項(xiàng)目萬元19293其中:申請(qǐng)貸款11576萬元10清鎮(zhèn)市項(xiàng)目萬元21167其中:申請(qǐng)貸款12700萬元11高新區(qū)項(xiàng)目萬元284其中:申請(qǐng)貸款169萬元十項(xiàng)目資金來源1申請(qǐng)國內(nèi)銀行固定資產(chǎn)貸款萬元712352**市地方配套資金萬元47491⑴財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助（含國債）萬元19490⑵政府掌握的土地收益金再投入萬元27001⑶農(nóng)戶自籌萬元1000十一銀行貸款占總投資比例%60十二貸款償還年限年12含三年建設(shè)期十三每年應(yīng)還貸款本金額萬元7915還本期內(nèi)十四年最高應(yīng)償還的本息額萬元還本期內(nèi)十五年最低應(yīng)償還的本息額萬元還本期內(nèi)十六償貸比十七償貸資金來源**市政府可集中掌握的土地出讓收益金八、研究結(jié)論與建議研究結(jié)論**市是全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平較高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的中心城市。2005年春節(jié)期間，胡錦濤總書記在**省及**市視察時(shí)指出：“**農(nóng)業(yè)比重大，農(nóng)村人口比例高，農(nóng)民收入還比較低，需要在解決好‘三農(nóng)’問題上作出更大努力。要堅(jiān)持站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，充分發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的幅射和帶動(dòng)作用，發(fā)揮工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和反哺作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)，共同發(fā)展。要堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，穩(wěn)定、完善、強(qiáng)化扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)稅減免及其他有關(guān)補(bǔ)貼 政策措施，加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收的支持，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把穩(wěn)定和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)切