xx市xx區(qū)氣象事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃(已修改)
2024-11-19 05:38 本頁面
【正文】 XX 市 XX 區(qū)氣象事業(yè)發(fā)展 “ 十三 五”規(guī)劃 氣象事業(yè)是經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活的科技型基礎(chǔ)性社會公益事業(yè)。隨著我區(qū)經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，氣象保障的作用日益突出，全社會對氣象服務(wù)的期望和要求也越來越高。為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，進一步提升氣象科學(xué)發(fā)展和服務(wù)能力，根據(jù)《 XX 市 XX 區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第 十三 個五年規(guī)劃綱要》結(jié)合《 XX 市氣象事業(yè)發(fā)展十三 五規(guī)劃》，特制定《 XX 市 XX 區(qū)氣象事業(yè)發(fā)展“ 十三 五”規(guī)劃》。 一、 XX 氣象事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 （一）主要成就 氣象現(xiàn)代化建設(shè)成績顯 著。在全區(qū) XXX 平方公里的面積上建立了一定規(guī)模的地面綜合觀測系統(tǒng) —— 11 個中尺度自動氣象站，基本覆蓋各個鎮(zhèn)（街道）。每個鎮(zhèn)（街道）、部分社區(qū)共建成了 21 塊氣象信息電子顯示屏。建成了氣象災(zāi)害預(yù)警手機短信發(fā)布平臺。建成了省 — 市 — 縣寬帶傳輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，基本實現(xiàn)氣象信息的較快速傳輸、處理和初步共享能力。建立了國家 — 省 — 市— 縣四級視頻會商系統(tǒng)，實現(xiàn)了上聯(lián)中央氣象臺、省氣象臺、市氣象臺，橫聯(lián)各縣（市、區(qū)）氣象臺的可視天氣會商。 氣象預(yù)報服務(wù)能力進一步提高。以基本業(yè)務(wù)系統(tǒng)和氣象信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為依托，以數(shù)值天氣預(yù)報為方法， 天氣預(yù)報服務(wù)能力有較快提高，尤其是在歷次防臺抗臺、防洪救災(zāi)、寒潮、強對流等災(zāi)害性天氣中為減少人民生命財產(chǎn)損失做出了重要貢獻(xiàn)。并形成為區(qū)委區(qū)政府組織防災(zāi)、經(jīng)濟建設(shè)社會發(fā)展提供決策服務(wù)；為廣大人民群眾生產(chǎn)、生活提供公共服務(wù)；為各部門提供專項科技服務(wù)三大服務(wù)體系。重大社會經(jīng)濟活動的氣象保障服務(wù)工作，卓有成效。 公共氣象服務(wù)能力明顯增強。拓展公共氣象服務(wù)面，由單一的天氣預(yù)報發(fā)展為公共氣象服務(wù)、決策氣象服務(wù)、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)、氣象科技服務(wù)，形成以農(nóng)業(yè)、水利、海洋漁業(yè)、城市、交通、教育、森林防火、防雷減災(zāi)等多領(lǐng)域較深層 次的公共氣象服務(wù)新格局。堅持以氣象防災(zāi)減災(zāi)為首位，以農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)為重點，以臺風(fēng)、暴雨、大風(fēng)、大霧、雷電、高低溫等預(yù)報信息產(chǎn)品服務(wù)為主要內(nèi)容的公共氣象服務(wù)，并開展春運、森林火險、中、高考等各專項氣象服務(wù)，使服務(wù)更有針對性、實用性和有效性。 氣象防災(zāi)減災(zāi)體系不斷完善。健全完善“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)體系，由區(qū)政府頒布了《 XX區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，建立氣象災(zāi)害應(yīng)急認(rèn)證制度和氣象災(zāi)害 聯(lián)合會商制度，基本普及氣象災(zāi)害預(yù)警信息覆蓋面。在各鎮(zhèn)（街道）建成氣象自動站、氣象顯示屏，建立和完善各類突發(fā) 性氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案，建成金清鎮(zhèn)為省級氣象防災(zāi)減災(zāi)示范鎮(zhèn)。在全區(qū)組建 350 人氣象信息員隊伍，舉辦多期氣象信息員培訓(xùn)班、講座，深入村（社區(qū)）、學(xué)校、重點單位廣泛宣傳防災(zāi)避災(zāi)基本知識，推進防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)水平。 依法行政工作繼續(xù)加強。認(rèn)真貫徹《氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》和《 XX 省氣象條例》等法律法規(guī)，依法履行氣象的社會管理職能，為平安 XX 建設(shè)和氣象事業(yè)健康發(fā)展提供保障。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，嚴(yán)格行政審批項目及審批程序，規(guī)范服務(wù)流程，實行政務(wù)公開，高效便捷為民服務(wù)。 （二）存在問題 當(dāng)前 XX 氣象事業(yè)發(fā)展水平遠(yuǎn)不能滿足我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展、防災(zāi)減災(zāi)以及人民生活水平日益提高的需求，主要問題有： 天氣氣候監(jiān)測能力不足。監(jiān)測體系不夠完善，尚未建立有代表性的探測環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的國家氣象觀測站。 氣象預(yù)報精細(xì)化水平不高。預(yù)報精度、時效還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需要，特別是局地暴雨預(yù)報能力尚低，臺風(fēng)、強對流、東風(fēng)波天氣等預(yù)報能力亟需進一步提高，氣候預(yù)測及氣候變化預(yù)估評估能力還有待加強。 全方位多層次服務(wù)能力不夠，天氣氣候預(yù)警手段匱乏。氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)體系和氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急機制不完善，公共氣象服務(wù)產(chǎn)品、內(nèi)容、 方式、手段都亟需加強和完善。 氣象基礎(chǔ)設(shè)施落后。氣象現(xiàn)代化水平與兄弟縣（市、區(qū)）有較大差距，由于 XX 區(qū)氣象機構(gòu)建立較晚，至今仍租用在農(nóng)林大樓，氣象預(yù)警中心大樓以及氣象災(zāi)害預(yù)警中心尚未開工建設(shè)，較難有效及時地開展氣象監(jiān)測、氣象預(yù)報、氣象服務(wù)等工作， XX氣象事業(yè)發(fā)展受到極大制約。 氣象科技創(chuàng)新能力不強，高層次、高技能人才缺乏。受編制、經(jīng)費、工作條件等因素制約，很難吸引高層次、高技能的人才來工作。 氣象事業(yè)經(jīng)費投入明顯不足。氣象事業(yè)經(jīng)費列入同級財政預(yù)算體制落實不完善，政府對氣象事業(yè)的投入與各兄弟縣（市 、區(qū)）相比明顯不足，與 XX 經(jīng)濟社會建設(shè)不相適應(yīng)，滿足不了氣象服務(wù)需求和氣象事業(yè)發(fā)展需求。 二、“ 十三 五”期間氣象事業(yè)發(fā)展面臨的形勢 “ 十三 五”時期， XX 經(jīng)濟發(fā)展進入加速轉(zhuǎn)型期，社會建設(shè)進入整體推進期，氣象防災(zāi)減災(zāi)、氣候變化應(yīng)對、氣候資源開發(fā)利用等公共服務(wù)需求將進入快速擴張期，氣候事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征。 （一）新形勢新任務(wù)對氣象事業(yè)發(fā)展提出更高更新要求。 “ 十三 五”期間是全面 深化改革、全面推進依法治國和全面建 成 小康社會極關(guān)鍵時期， XX 將處在中等收入向高收入邁進 、為全面實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”奠定堅 實物質(zhì)基礎(chǔ) 的發(fā)展階段。區(qū)委區(qū)政府圍繞全面建設(shè)小康社會與和諧社會走在全市前列的奮斗目標(biāo)，打造“品質(zhì)之城”為目標(biāo)，繼續(xù)實施“四大”戰(zhàn)略，扎實推進“兩城”建設(shè)， XX 經(jīng)濟社會發(fā)展將出現(xiàn)前所未有的大好局面，勢必對氣象事業(yè)發(fā)展、科學(xué)服務(wù)提出了更高更新要求，必需抓住機遇，主動發(fā)展，加快發(fā)展，充分發(fā)展，為 XX建設(shè)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。 （二）科學(xué)發(fā)展觀要求氣象事業(yè)又好又快發(fā)展，充分發(fā)揮氣象科技的重要作用。 XX 地處沿海，為 XX 主城區(qū)，而又是多受臺風(fēng)暴雨等氣象災(zāi)害嚴(yán)重影響地區(qū)。一方面加強氣象防災(zāi)減災(zāi)工作，做好氣象服務(wù)工作，是經(jīng)濟 社會全面可持續(xù)發(fā)展，確保人民生命財產(chǎn)安全的首要任務(wù)；另一方面，經(jīng)濟建設(shè)和人民群眾對氣象服務(wù)要求不斷提高，在預(yù)報準(zhǔn)確率和時效，氣象服務(wù)的精度與廣度、內(nèi)容與方式，服務(wù)的針對性和最大效益化等方面提出新的要求，這就必然要進一步加快氣象現(xiàn)代化建設(shè)進程，加強氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)，加強服務(wù)能力建設(shè)，推進氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展，提高科學(xué)服務(wù)水平。 （三）應(yīng)對氣候變化，是氣象工作面臨的重大問題和重點任務(wù)。 氣象變化及其導(dǎo)致極端氣象災(zāi)害頻發(fā)趨勢，深刻影響經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，影響人與自然的和諧相處 ，事關(guān)人類生存與發(fā)展。應(yīng)對氣候變 化是加強氣象災(zāi)害防御、保障科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)生態(tài)文明的現(xiàn)實要求。因此，要繼續(xù)堅持“公共氣象、安全氣
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1