【正文】 加大對(duì)外開放力度，按照引進(jìn)、吸收、開發(fā)、創(chuàng)新的原則，廣泛參與國內(nèi)尤其是省市的氣象科研合作與交流，學(xué)習(xí)和借鑒同行的先進(jìn)技術(shù)和成果，提高 XX 氣象科研和技術(shù)水平，促進(jìn) XX 現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)行次生地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性評(píng)估和分區(qū)，開展洪澇、泥石流、坍塌等氣象次生災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)警服務(wù)。 城鄉(xiāng)（含交通）氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。 大氣成分監(jiān)測(cè)網(wǎng)。圍繞現(xiàn)代氣象發(fā)展需要，以提升氣象人才整體素質(zhì)和培養(yǎng)高層次人才為重點(diǎn)，制定實(shí)施創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)、骨干人才培養(yǎng)、高層次人才培養(yǎng)等計(jì)劃，培養(yǎng)和選拔學(xué)科帶頭人、首席預(yù)報(bào)員和氣象技術(shù)能手。 （四）加強(qiáng)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)能力建設(shè) 著力提升災(zāi)害觀測(cè)能力、完善公共服務(wù)系統(tǒng)、建設(shè)技術(shù)支持平臺(tái)，全面提升氣象現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)業(yè)務(wù)服務(wù)能力。 提升商貿(mào)物流氣象服務(wù) 建設(shè)商貿(mào)物流氣象服務(wù)保障系統(tǒng)。 加強(qiáng)氣象災(zāi)害綜合防范 完善氣象防災(zāi)減災(zāi)組織體系，建立健全分災(zāi)種氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，加快推進(jìn)氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證工作。 三、氣象 發(fā)展的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想 和黨的十八大精神 為指導(dǎo)， 緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“公共氣象、安全氣象、資源氣象”發(fā)展理念，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，按照“一流裝備、一流技術(shù)、一流人才、一流臺(tái)站”及“一流服務(wù)”建設(shè)要求，加強(qiáng)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，提高氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力、氣象防災(zāi)減災(zāi)能力、應(yīng)對(duì)氣候變化能力和開發(fā)利用氣候資源能力，推進(jìn)氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為 XX 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安康福祉提供一流的氣象保障服務(wù)。 氣象事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入明顯不足。健全完善“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)體系，由區(qū)政府頒布了《 XX區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，建立氣象災(zāi)害應(yīng)急認(rèn)證制度和氣象災(zāi)害 聯(lián)合會(huì)商制度，基本普及氣象災(zāi)害預(yù)警信息覆蓋面。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，氣象保障的作用日益突出，全社會(huì)對(duì)氣象服務(wù)的期望和要求也越來越高。拓展公共氣象服務(wù)面，由單一的天氣預(yù)報(bào)發(fā)展為公共氣象服務(wù)、決策氣象服務(wù)、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)、氣象科技服務(wù)，形成以農(nóng)業(yè)、水利、海洋漁業(yè)、城市、交通、教育、森林防火、防雷減災(zāi)等多領(lǐng)域較深層 次的公共氣象服務(wù)新格局。氣象現(xiàn)代化水平與兄弟縣（市、區(qū)）有較大差距，由于 XX 區(qū)氣象機(jī)構(gòu)建立較晚，至今仍租用在農(nóng)林大樓，氣象預(yù)警中心大樓以及氣象災(zāi)害預(yù)警中心尚未開工建設(shè)，較難有效及時(shí)地開展氣象監(jiān)測(cè)、氣象預(yù)報(bào)、氣象服務(wù)等工作， XX氣象事業(yè)發(fā)展受到極大制約。 （四）服務(wù)型政府建設(shè)對(duì)氣象服務(wù)的要求更為迫切。完善氣象災(zāi)害早期監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，重點(diǎn)加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、大霧等災(zāi)害性天氣中短期預(yù)報(bào)和局地強(qiáng)降水、雷雨大風(fēng)等強(qiáng)對(duì)流天氣短時(shí)臨近預(yù)報(bào)及高溫、雨雪冰凍、霧霾低能見度等天氣影響預(yù)報(bào)，開展中小流域暴雨網(wǎng)格化預(yù)報(bào)預(yù)警，推進(jìn)天氣預(yù)報(bào)進(jìn)一步向影響預(yù)報(bào)及災(zāi)害預(yù)警延伸。 加強(qiáng)氣象為農(nóng)服務(wù) 建設(shè)以都市農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)為主要內(nèi)容的農(nóng)村氣象服務(wù)體系，適應(yīng) XX 區(qū)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的新形勢(shì)。 深化人工影響天氣業(yè)務(wù) 依托氣象現(xiàn)代化建設(shè)成果，建立具有較高水平的人工影響天氣作業(yè)組織體系，建成科學(xué)的作業(yè)指揮系統(tǒng)。 （六）提 升科技人才和管理軟實(shí)力 著力提高氣象科技創(chuàng)新能力、加強(qiáng)氣象科技人才隊(duì)伍建設(shè)、提高氣象科學(xué)管理水平，提升氣象事業(yè)發(fā)展軟實(shí)力。 土壤墑情監(jiān)測(cè)站網(wǎng)。以地理信息系統(tǒng)為平臺(tái)，在雷電定位資料、地面電場(chǎng)資料和雷達(dá)觀測(cè)資料等基礎(chǔ)上，通過對(duì)夏季雷暴系統(tǒng)發(fā)生發(fā)展特征的分析，建設(shè)雷電監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，開發(fā)雷電預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)，為全區(qū)提供雷電預(yù)警服務(wù)。 （五）氣象科技服務(wù)能力建設(shè)工程 按照氣象事業(yè)科技創(chuàng)新的要求，建設(shè)技術(shù)支持平臺(tái)，加強(qiáng)氣象關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，完善公共服務(wù)系統(tǒng)，提高公共氣象服務(wù)能力。高度重視重點(diǎn)工程的前期工作，加大項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備和籌資立項(xiàng)力度，完善部門項(xiàng)目庫建設(shè)，從立項(xiàng)源頭做好項(xiàng)目的咨詢?cè)u(píng)估工作。完善反腐倡廉教育體系，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律教育和廉潔從政教育。 開發(fā)出行安全保障系統(tǒng)。 突發(fā)公共事件信息發(fā)布系統(tǒng)。建設(shè)雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng)，推進(jìn)以氣象地面觀測(cè)場(chǎng)布點(diǎn)為主體的大氣電場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)和信息共享，布設(shè) 3 個(gè)大氣電場(chǎng)測(cè)量儀和 2 個(gè)閃電定位儀。充分應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)管理和信息技術(shù)，大力推進(jìn)氣象管理 現(xiàn)代化，建立和完善氣象網(wǎng)上行政許可與辦公系統(tǒng)、氣象綜合信息管理系統(tǒng)、氣象電子政務(wù)系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)等，提高氣象社會(huì)管理效率。 建設(shè)氣象服務(wù)技術(shù)平臺(tái) 加強(qiáng)氣象服務(wù)產(chǎn)品加工技術(shù)、氣象資料與社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料分析融合技術(shù)、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)等關(guān)鍵服務(wù)技術(shù)的研發(fā)。建立商貿(mào)物流氣象服務(wù)信息發(fā)布系統(tǒng)。加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳教育，充分發(fā)揮社會(huì)力量，利用氣象、教育、文化、宣傳等資 源，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)氣象科普教育基地。 堅(jiān)持民生為先。 （一）新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)氣象事業(yè)發(fā)展提出更高更新要求。 依法行政工作繼續(xù)加強(qiáng)。在全區(qū) XXX 平方公里的面積上建立了一定規(guī)模的地面綜合觀測(cè)系統(tǒng) —— 11 個(gè)中尺度自動(dòng)氣象站，基本覆蓋各個(gè)鎮(zhèn)（街道）。并形成為區(qū)委區(qū)政府組織防災(zāi)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會(huì)發(fā)展提供決策服務(wù)；為廣大人民群眾生產(chǎn)、生活提供公共服務(wù)；為各部門提供專項(xiàng)科技服務(wù)三大服務(wù)體系。 全方位多層次服務(wù)能力不夠，天氣氣候預(yù)警手段匱乏。 氣象變化及其導(dǎo)致極端氣象災(zāi)害頻發(fā)趨勢(shì)，深刻影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，影響人與自然的和諧相處 ，事關(guān)人類生存與發(fā)展。 （三）發(fā)展目標(biāo) 通過“ 十三 五”建設(shè)，基本建成設(shè)施先進(jìn)、功能齊備、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)高效的氣象現(xiàn)代化體系，使氣象基礎(chǔ)設(shè)施更加完善、氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力更加提高，氣象災(zāi)害應(yīng)急更加迅速，氣候變化應(yīng)對(duì)更加科學(xué)，氣象服務(wù)體系更加健全，氣象科普教育宣傳更加廣泛，氣象事業(yè)綜合實(shí)力達(dá)到全市前列，形成基本適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求，適應(yīng)新時(shí)期氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展新格局。 （二）提高氣象服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力 結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城市化建設(shè)，進(jìn)一步拓展氣象服務(wù)領(lǐng)域，著力推進(jìn)基本公共氣象服務(wù)均等化和為農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、城市、山洪地質(zhì)災(zāi)害、交通等氣象服務(wù)，提高氣象服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。 （三）加快推進(jìn)氣候資源開發(fā)利用 把科學(xué)開發(fā)利用氣候資源作為促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)，推進(jìn)氣候資源開發(fā)利用，深化人工影響天氣業(yè)務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù) 發(fā)展。與環(huán)保部門合作，運(yùn)用衛(wèi)星遙感和大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)信息，建立大氣質(zhì)量、大氣污染、霧霾天氣等的判據(jù)指標(biāo)。 （二）氣象綜合監(jiān)測(cè)能力建設(shè)工程 建設(shè)監(jiān)測(cè)能力強(qiáng)、探測(cè)種類多、自動(dòng)化水平高、高時(shí)空密度的綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提高對(duì)災(zāi)害天氣、