【正文】 國家級森林公園南灣湖生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)項目可行性研究報告第一章 總論項目名稱：國家級森林公園南灣湖生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)項目項目承辦單位：信陽市申成旅游投資開發(fā)有限公司項目法人代表：潘貴恒建設(shè)地點(diǎn)：信陽市浉河區(qū)國家級森林公園南灣湖生態(tài)旅游區(qū)編制單位：河南省工程咨詢公司證書號：工咨甲9401023（1）河南省發(fā)展計劃委員會豫計社會[2001]678號“關(guān)于國家級森林公園南灣湖生態(tài)旅游區(qū)項目建議書的批復(fù)”。（2）國家級森林公園南灣湖生態(tài)旅游區(qū)項目建議書。（3）承辦單位提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和材料。（4）承辦單位可行性研究報告編制委托書。本可行性報告研究的主要是對項目的資源優(yōu)勢、建設(shè)的必要性、環(huán)境容量和規(guī)模預(yù)測、建設(shè)內(nèi)容、投資估算和資金籌措、經(jīng)濟(jì)效益等方面進(jìn)行分析，為上級決策部門提供可靠依據(jù)。國家級森林公園南灣湖生態(tài)旅游區(qū)依南灣湖環(huán)湖而建。南灣湖水域面積110平方公里，湖中洲島星羅棋布，錯落有致。湖周山巒起伏，景色秀麗。生態(tài)旅游區(qū)內(nèi)有眾多的瀑布、潭、溪、泉和奇山怪石，有上千畝的生態(tài)茶園基地，近千畝的銀杏基地，近500畝的冬桃園，規(guī)模和氣勢蔚為壯觀，令人心曠神怡。加之區(qū)內(nèi)歷史悠長、風(fēng)格各異的人文景觀，使景區(qū)既是生態(tài)旅游區(qū)，又是人文景觀旅游區(qū)。由于生態(tài)旅游區(qū)禁止使用工業(yè)化肥，使區(qū)內(nèi)沒有受到任何污染，空氣清新，處處給人以賞心悅目之感，具有得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢。因此，這里的茶林、果園及各種農(nóng)、林作物又是農(nóng)業(yè)觀光的好去處。隨著人們回歸自然、崇尚自然熱潮的到來，生態(tài)旅游越來越成為人們的向往。國家級森林公園南灣湖生態(tài)旅游區(qū)不但可以借助南灣湖湖水的優(yōu)勢，而且遙相呼應(yīng)，相互促進(jìn)。特別是與享譽(yù)國內(nèi)外的信陽茶文化緊密結(jié)合，更是大大增強(qiáng)了國家級森林公園南灣湖生態(tài)旅游區(qū)的吸引力。浉河區(qū)旅游投資開發(fā)有限公司近幾年來一直致力于對南灣湖生態(tài)旅游區(qū)資源的開發(fā)和建設(shè)，對現(xiàn)有景區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路進(jìn)行改造，完成了黑龍?zhí)丁執(zhí)兜染包c(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，且計劃修建旅游專用道路，形成了邊建設(shè)、邊收益的良性循環(huán)。國家級森林公園南灣湖生態(tài)旅游區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，是環(huán)南灣湖人民多年的愿望，也是信陽市浉河區(qū)政府帶領(lǐng)環(huán)南灣湖人民脫貧致富、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的突破口。它對弘揚(yáng)民族文化、保護(hù)生態(tài)平衡、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)人民愛國主義思想，推動社會、經(jīng)濟(jì)、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展有著重大意義。因此，開發(fā)建設(shè)國家級森林公園南灣湖生態(tài)旅游區(qū)是十分必要的。① 環(huán)境容量采用面積估算法和游路估算法進(jìn)行測算，經(jīng)綜合分析后，南灣湖生態(tài)旅游區(qū)正常日環(huán)境容量為5750人，飽和日環(huán)境容量11500人/日，超飽和環(huán)境容量為23000人/日。② 旅游規(guī)模根據(jù)環(huán)境容量預(yù)測，日容量按：5750人/日，全年旅游天數(shù)按210天、。根據(jù)我國目前旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，人民生活水平、經(jīng)濟(jì)狀況和鄰近風(fēng)景區(qū)客流量，取20年客流量的平均值，設(shè)定本項目旅游規(guī)模為38萬人次。（1）旅游景點(diǎn)建設(shè)本項目旅游景點(diǎn)主要由公母潭、聽瀑軒、集云茶山觀景亭，品茶館，馮鎬墓，宋士杰草堂，黑白龍?zhí)队^景亭，婆婆寨頂林海亭，石龍過峽、小黑龍?zhí)?、船石，中日合作茶園觀景亭，婆婆寨新五師革命紀(jì)念館，各景點(diǎn)游人小道及各項美化點(diǎn)綴工程等組成。（2）景區(qū)服務(wù)及度假基地景區(qū)服務(wù)基地主要由旅游賓館、民俗文化館、文化娛樂中心，茶樓、停車場等組成。景區(qū)度假基地主要有避暑別墅、健身房、醫(yī)療保健所、餐廳、森林浴場、停車場等組成。（3）道路工程道路工程包括董家河至公母潭景區(qū)的20公里道路的擴(kuò)修（含護(hù)坡）、養(yǎng)護(hù)和涵洞配套；新修船石至小黑龍?zhí)豆?公里，集云山—公母潭—鷹嘴石的循環(huán)公路8公里，共計10公里；新修浉河港—黑龍?zhí)?、白龍?zhí)豆?0公里，信陽市—馮鎬墓、宋士杰草堂—南灣湖鄉(xiāng)公路15公里。（4）供配電工程本項目新建黃龍寺至集云茶場4公里10 KV高壓線路，同時配備必要的變壓及配電設(shè)施。（5）通訊工程本項目在黃龍寺景區(qū)服務(wù)基地安裝一臺100門的程控用戶電話交換機(jī)，同時對董家河至黃龍寺景區(qū)約16公里的通訊光纜進(jìn)行改造，并架設(shè)黃龍寺至各景點(diǎn)約10公里的通信電纜；黃龍寺附近峰頂建GSM移動電話基站一座。（6）供排水工程在板溝一帶修建一個庫容5萬m2小型水庫，同時為保證服務(wù)基地和度假基地的日常供水，挖機(jī)井2眼，并建一座300 m3的蓄水池。（7）環(huán)境工程在生態(tài)旅游區(qū)內(nèi)，積極開展科學(xué)考察和研究活動，建立多層次、全方位的完整保護(hù)管理體系。在南灣湖生態(tài)旅游區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)、旅游區(qū)設(shè)置3座生態(tài)監(jiān)測站。景區(qū)內(nèi)主要的旅游服務(wù)設(shè)施健全排污系統(tǒng)及配備必要的排污設(shè)施，同時放置足量的垃圾箱（桶）并標(biāo)識明顯。本項目總投資經(jīng)估算為2983萬元，其中固定資產(chǎn)投資為2929萬元，鋪底流動資金54萬元。其來源為申請銀行貸款1184萬元，企業(yè)自籌及申請國家和地方專項資金為1799萬元。本項目計算期內(nèi)，年均經(jīng)營收入為1462萬元，年均利稅總額1010萬元，年平均利潤總額922萬元，%，%，%，借款償還期（含建設(shè)期二年）。各項指標(biāo)均高于行業(yè)基準(zhǔn)參數(shù)，財務(wù)評價是可行的。項目建成后，預(yù)計年接待游客38萬人次，年均收入1462萬元。國家級森林公園南灣湖生態(tài)旅游區(qū)的開發(fā)，能在保護(hù)植被、調(diào)節(jié)氣候、減滅災(zāi)害、凈化空氣及保持生態(tài)平衡、促進(jìn)旅游發(fā)展、帶動相關(guān)行業(yè)等方面發(fā)展起到明顯作用。該項目符合河南省旅游發(fā)展區(qū)域政策要求，經(jīng)濟(jì)效益較好，社會效益及環(huán)境效益顯著，因此項目是可行的。（見下表）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表序號指標(biāo)名稱單位數(shù)量備注1年均游人數(shù)萬人/年3820年平均2建設(shè)規(guī)模旅游景點(diǎn)建設(shè)平方米2392景區(qū)服務(wù)及度假基地平方米4567道路工程Km55其中改造20Km供配電工程Km410Kv高壓線路固定通信工程（電纜）Km10交換機(jī)房100m2移動通信工程（光纜）Km16線路改造3總建筑面積平方米69594勞動定員人1086動力水噸/年31500電萬kwh/年177項目總投資萬元2983固定資產(chǎn)投資萬元2929其中：建設(shè)期利息萬元83鋪底流動資金萬元548資金籌措銀行貸款萬元1310自籌及申請國家專項資金萬元17999投資指標(biāo)單位游人占固定資產(chǎn)投資元/人百元收入占流動資金元/百元10財務(wù)評價年均銷售收入萬元/年1462銷售稅金及附加萬元/年88年均總成本萬元/年452年均銷售稅金及附加萬元/年88新增年均利潤總額萬元922投資利潤率%投資利稅率%內(nèi)部收益率%貸款償還期限年含建設(shè)期投資回收期限年含建設(shè)期盈虧平衡點(diǎn)%第二章 項目環(huán)境概況 自然地理狀況 地理位置國家級森林公園南灣湖生態(tài)旅游區(qū)位于河南省信陽市西郊浉河區(qū)，距信陽市區(qū)中心15公里，總面積617平方公里。浉河區(qū)地處信陽市西南部，位于豫、鄂兩省交界處和隴海—蘭新經(jīng)濟(jì)帶與長江經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶之間，京廣鐵路貫穿南北，正在修建的寧西鐵路橫貫東西，國道321線、107線在區(qū)內(nèi)交匯，交通十分便捷，是豫、鄂兩省接壤處的客貨集散地和通向東西及沿海的窗口。信陽市占盡天時地利，具有良好的發(fā)展前景。 地形地貌國家級森林公園南灣湖生態(tài)旅游區(qū)地處桐柏山余脈，西南為山區(qū)，崇山峻嶺，地勢較高；東北為丘陵地帶，蜿蜒起伏，地勢較低。境內(nèi)群山環(huán)繞，層巒疊嶂，平均海拔高度350米。景區(qū)山區(qū)面積約占總面積的60%，山勢大致為西北—東南走向，東北丘陵地帶面積約占總面積的40%，山勢多作南北走向。景區(qū)巖石種類繁多，多屬沉積巖，西南總面積的60%山區(qū)為砂巖，東北總面積的40%丘陵地帶為頁巖。境內(nèi)土壤種類繁多，分布復(fù)雜，土層較厚，主要種類有烏沙土、黃粘土、紅粘土和青泥土。地基承載力3002000Kpa，地震烈度為6度。 氣候條件國家級森林公園南灣湖生態(tài)旅游區(qū)地處淮河南岸，屬亞熱帶氣候區(qū)。其氣候特點(diǎn)是：四季分明，冷熱適度，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，氣候宜人，一年四季都適宜旅游。1月平均溫度2℃，7月平均溫度22℃—25℃，極端最高溫度40℃，極端最低溫度15℃，無霜期222天。年平均降水量1200mm，多集中在8月份，占年降水量的45—60%。年蒸發(fā)量1560mm，全年相對濕度74%，屬濕潤區(qū)。國家級森林公園南灣湖生態(tài)旅游區(qū)森林覆蓋率高，景區(qū)林木蓊郁，夏季涼爽宜人。景區(qū)常年風(fēng)向，以東南風(fēng)為最多，其次為西北風(fēng)，隨季節(jié)的變化而風(fēng)向有所不同。 河流國家級森林公園南灣湖生態(tài)旅游區(qū)屬淮河流域，雨量充足，水源豐富，河網(wǎng)密布。浉河屬淮河上游主支流，流域面積1339平方公里。另外，北部的白道河、中部的董家河、南部的五道河均屬常年河，但夏季流量較大。這三條河河床曲折，多為沙底，水流清澈均有魚類繁殖。 環(huán)境狀況景區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到GB3095—1999中規(guī)定的一級標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境噪聲質(zhì)量達(dá)到GB3096—1993規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求；地面水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到GB3838的規(guī)定。 交通條件信陽市位于河南省南大門，處在中西部的結(jié)合部，東臨安徽，南接湖北，北距鄭州市300公里，南距武漢200公里，京廣鐵路南北穿市而過，寧西鐵路橫貫東西，10312國道在市內(nèi)縱橫貫通。對進(jìn)一步完善全市公路網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)中部與東西部地區(qū)的合作，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，促進(jìn)交通發(fā)展和經(jīng)濟(jì)繁榮具有重要的意義。正在修建的寧西鐵路計劃在市內(nèi)建大型編組站。信陽市必將發(fā)展成為一個重要的交通樞紐，由鄭州或武漢來信陽，三個小時即可順利到達(dá)，區(qū)位優(yōu)勢得天獨(dú)厚。國家級森林公園南灣湖生態(tài)旅游區(qū)位于信陽市西部，距市區(qū)中心15公里，現(xiàn)已建成鄉(xiāng)村四級公路三條，交通十分便利。 社會經(jīng)濟(jì)狀況 信陽市位于河南省南部，全市轄8縣2區(qū)，人口760萬。信陽素有“魚米之鄉(xiāng)”之稱，是全國重要的產(chǎn)糧區(qū)、產(chǎn)麻區(qū)和禽、魚、肉、蛋生產(chǎn)基地；“信陽毛尖”是全國十大名茶之一，引譽(yù)海內(nèi)外；信陽板栗、銀杏和息縣“香稻丸”是全國知名的土特產(chǎn)；“上天梯”非金屬礦珍珠巖為亞洲儲量第一。信陽已形成以電力、化工、食品、醫(yī)藥、機(jī)電、建材為主的工業(yè)體系，是具有良好發(fā)展前景的新興工業(yè)城市。全市經(jīng)濟(jì)綜合實力明顯增強(qiáng)，按可比價格計算，%左右，全市地方財政收入完成93594萬元，%。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4037元，%，農(nóng)民人均純收入1915元，%。工業(yè)發(fā)展形勢趨好，城市基礎(chǔ)設(shè)施功能齊全，環(huán)境得到進(jìn)一步美化。 特色經(jīng)濟(jì)國家級森林公園南灣湖生態(tài)旅游區(qū)自然資源豐富，茶葉、木材、板栗、木耳等都是本鄉(xiāng)著名的土特產(chǎn)。當(dāng)?shù)厮赜胁栲l(xiāng)明珠之稱，這里山以茶綠，水以茶青，人以茶富，鄉(xiāng)以茶名。優(yōu)越的地理環(huán)境孕育出了色、香、味、形俱佳的一流毛尖茶。境內(nèi)著名的車云、集云、天云、連云、云霧五大產(chǎn)茶名山，是優(yōu)質(zhì)信陽毛尖的集中產(chǎn)地。信陽毛尖在國際上屢獲大獎，飄香中外。信陽毛尖馳名全國，被列為全國十大名茶之一，外形美觀，茶條緊細(xì)，色澤碧綠，園直均勻，白毫顯露。它的內(nèi)質(zhì)湯清不混，香氣淳真，后味甘甜，色、香、味俱美。宋代文人蘇東坡贊譽(yù)信陽毛尖“淮南茶，信陽第一”。信陽茶區(qū)分布在大別山和桐柏山結(jié)合部的一些山峰上，這里氣候溫和，雨量充沛，土質(zhì)肥沃。浉河港的黑龍?zhí)?、白龍?zhí)兜忍幟剑兄锰飒?dú)厚的自然條件，這一帶山勢高、峽谷深，溪水常年不斷。每當(dāng)春夏之交，山坡上各種花卉竟相開放，芳香四溢，熏染著簇簇茶樹，使這里的茶葉含有獨(dú)特的芳香。茶葉外形多毛鋒，嫩度大，條索光直，色澤呈青綠色。飲時給人一種溫潤平和、清涼爽口的感覺。茶葉是一種高級飲料，信陽毛尖的聲譽(yù)在人們的心目中日益提高，飲用毛尖茶，對人百利而無一害。政府和有關(guān)部門對茶葉的發(fā)展十分關(guān)心，組織和帶領(lǐng)茶鄉(xiāng)人民積極改造老茶園，大力發(fā)展新茶園，茶鄉(xiāng)的面貌正發(fā)生著日新月異的變化。 區(qū)域旅游資源概況“豫土楚風(fēng)淮源人，南頭北尾信陽州”。信陽北面淮河，南依大別山，是中國南北交匯處，匯山川平原地貌，兼南北自然風(fēng)情，旅游資源十分豐富。有國家級風(fēng)景名勝區(qū)、全國四大避暑勝地之一雞公山；省級風(fēng)景名勝區(qū)南灣湖；省級風(fēng)景名勝區(qū)靈山；是全國十大革命根據(jù)地之一，鄂、豫、皖蘇區(qū)首府所在地等。國家級森林公園南灣湖生態(tài)旅游區(qū)位于南灣湖沿岸，是南灣湖旅游風(fēng)景區(qū)的重要組成部分。向東5公里即可到信陽市又一著名旅游區(qū)金牛山風(fēng)景區(qū)，經(jīng)由市區(qū)向南38公里即到著名國家級風(fēng)景區(qū)雞公山，經(jīng)由市區(qū)向東40公里即到達(dá)佛教勝地靈山寺。上述旅游區(qū)相連相依，形成旅游網(wǎng)，是河南省精品旅游線路之一。國家級森林公園南灣湖生態(tài)旅游區(qū)山清水秀，風(fēng)景宜人，環(huán)境優(yōu)美，土特產(chǎn)資源豐富，具有綜合開發(fā)生態(tài)示范經(jīng)濟(jì)和綠色食品的優(yōu)越條件。景區(qū)設(shè)施正在計劃修建、擴(kuò)建中，前期工作已準(zhǔn)備就緒，綜合開發(fā)的時機(jī)已經(jīng)成熟，抓住機(jī)遇綜合開發(fā)，極易產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益，形成一個土特產(chǎn)和“綠色食品”等知名品牌的生產(chǎn)基地。第三章 旅游資源評述 植物資源景區(qū)地處亞熱帶地區(qū)，氣候溫暖濕潤，雨水充沛，山區(qū)、丘陵遍布全境，為林業(yè)的發(fā)展提供了極其優(yōu)越的條件。區(qū)內(nèi)各種植物資源種類繁多，用途各異，是建設(shè)生態(tài)旅游區(qū)的天然本底和實現(xiàn)園林化景觀的宏厚物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)查明，境內(nèi)現(xiàn)有維管束植物185科，746屬，1800余種。其中淀粉植物80余種，用材樹木130多種，果類植物50多種，纖維及編織植物100多種，飲料植物10余種，蔬菜植物50多種，藥用植物1400多種，飼草綠肥植物30多種，花卉植物100多種。植被覆蓋率85%以上。（一） 林木區(qū)內(nèi)山林主要有用材林、薪炭林、經(jīng)濟(jì)林、竹林、灌木林五種。用材林約占山林面積的70%，以松樹、杉樹為主，另外還有大量的